偏向型技術進步對長江經(jīng)濟帶全要素能源效率影響研究

吳傳清, 杜　宇

(1. 武漢大學　經(jīng)濟與管理學院，湖北　武漢　430072；2. 武漢大學　區(qū)域經(jīng)濟研究中心，湖北　武漢　430072)

一、引言

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務院為科學謀劃中國經(jīng)濟新棋局而做出的，既利當前又惠長遠的重大舉措。長江經(jīng)濟帶在新時代我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，雖然總體蘊含巨大增長潛力，但要素結(jié)構不合理和區(qū)域發(fā)展不平衡成為長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型的最大障礙。隨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，能源約束極大制約了長江中上游地區(qū)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，陷入價值鏈低端鎖定困境。2014年國務院頒布的《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》提出，打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化能源消費結(jié)構、提升能源利用效率。落實長江經(jīng)濟帶有關能源的重大戰(zhàn)略舉措，提高全要素能源效率成為當務之急[1]。內(nèi)生增長理論強調(diào)技術是長期增長源泉，強化技術的核心地位，對于轉(zhuǎn)換增長動力、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率具有重要意義[2]。2016年國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布的《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》以及黨中央頒布的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》都將實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。然而，要素供給的不充足和不均衡形成了區(qū)域有偏的技術進步。長江經(jīng)濟帶發(fā)展正經(jīng)歷由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)生技術進步，改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及要素稟賦結(jié)構，提升長江經(jīng)濟帶全要素能源效率，符合“改造存量、優(yōu)化增量”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。當前，探索質(zhì)量效率型技術路徑作為新發(fā)展理念指導下長江經(jīng)濟帶建設的重要命題，也是我國政策聚焦和學術研究的熱點[3-4]，需要厘清偏向型技術進步對長江經(jīng)濟帶全要素能源效率的影響關系。

國外對偏向型技術進步的研究較為成熟。最早可追溯到Hicks(1932)倡導的誘致性創(chuàng)新理論，將生產(chǎn)要素相對價格變化視為偏向型技術進步形成的微觀基礎。隨后國外學術界從其他方面進行擴展，涉及偏向型技術進步的內(nèi)涵特征[5-9]、形成原因[10-11]及影響因素[12-13]等。國內(nèi)學術界研究偏向型技術進步起步較晚，現(xiàn)有文獻側(cè)重關注技術進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，圍繞偏向型技術進步的研究相對缺乏。早期文獻主要測算我國總體技術進步方向[14-15]，隨著研究尺度微觀化[16-18]，文獻涉及領域更為廣泛[19-20]。當前，經(jīng)濟發(fā)展方式正向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，我國資本偏向型技術進步呈現(xiàn)與要素稟賦結(jié)構相匹配的特征[21-22]。一方面，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進與要素稟賦結(jié)構相適應的偏向型技術進步[23]；另一方面，引導與要素稟賦結(jié)構相匹配的技術進步提高了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效率[24]?？v觀現(xiàn)有研究偏向型技術進步的文獻，鮮有對長江經(jīng)濟帶相關問題的研究。

自索羅(Solow)提出全要素生產(chǎn)率分析框架以來，作為驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要引擎，全要素生產(chǎn)率被廣泛運用于新古典增長核算[25]?，F(xiàn)有文獻測算全要素生產(chǎn)率只基于資本和勞動，在能源約束凸顯下其度量的準確性無疑受到挑戰(zhàn)。關于全要素能源效率的研究側(cè)重分析效率變化及影響因素。學術界的研究結(jié)果表明，我國全要素能源效率總體呈低水平上升趨勢[26-28]。隨著研究尺度向區(qū)域?qū)用嫜由靃29]，全要素能源效率的變化表現(xiàn)出顯著的地區(qū)異質(zhì)性特征，東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)[30]。長江經(jīng)濟帶全要素效率問題同樣受到國內(nèi)學者廣泛關注，其變化趨勢呈區(qū)域分異特征[31-32]。此外，部分學者從能源消費、環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等多維視角探索了長江經(jīng)濟帶全要素能源效率的提升路徑[33-34]。

偏向型技術進步和全要素生產(chǎn)率都與要素稟賦結(jié)構相關。隨著研究的不斷深入，國內(nèi)外學者開始關注偏向型技術進步對全要素生產(chǎn)率的影響，逐步將偏向型技術進步內(nèi)生化，為效率提升的技術路徑提供新的分析視角。目前，國內(nèi)關于偏向型技術進步影響全要素能源效率缺乏系統(tǒng)研究，涉及長江經(jīng)濟帶的文獻更是寥寥無幾。學術界主要采用效率分解法衡量偏向型技術進步對全要素生產(chǎn)率的影響[35-36]，模型設定的不斷改進實現(xiàn)了更為廣義的分析[37]。效率分解法基于產(chǎn)出增長的變化建立全要素生產(chǎn)率與偏向型技術進步的變化關系[38]，研究要素稟賦結(jié)構有助于理解偏向型技術進步的形成及其對全要素能源效率的影響。

本文在借鑒已有研究成果的基礎上，力圖做以下拓展：第一，將能源約束納入分析框架，以全要素能源效率衡量經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率，并基于非中性技術進步視角分析長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)全要素能源效率的變化特征及提升路徑。第二，以區(qū)域要素稟賦結(jié)構為切入點，探討偏向型技術進步對全要素能源效率的影響，為推進供給側(cè)結(jié)構性改革、探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的技術路徑提供理論指導。第三，采用三要素超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，改善了傳統(tǒng)CD函數(shù)和CES函數(shù)因模型設定和約束條件的局限，提高測算結(jié)果的準確性。

二、偏向型技術進步影響全要素能源效率的一般機理

微觀層面上，技術進步源于要素稟賦結(jié)構的變化。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，發(fā)展目標和發(fā)展方式?jīng)Q定技術進步偏向形成的導向特征，而要素稟賦結(jié)構差異使得偏向型技術進步對全要素能源效率的影響不盡相同。要素稟賦結(jié)構變化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“晴雨表”，映射出區(qū)域間差異化的發(fā)展目標和發(fā)展方式，構成偏向型技術進步影響全要素能源效率的內(nèi)在機理。本文借鑒Acemoglu(2007)對技術進步偏向形成機理的研究思路[39]，探討經(jīng)濟發(fā)展各階段下不同類型偏向型技術進步的形成及其對全要素能源效率的影響差異。

(一)以經(jīng)濟增長為導向的偏向型技術進步

在低水平發(fā)展階段，經(jīng)濟增長更多依靠基礎要素集聚。追求經(jīng)濟發(fā)展速度決定技術進步偏向使用高產(chǎn)出要素，形成以經(jīng)濟增長為導向的偏向型技術進步。價格作為要素選擇的基本依據(jù)，偏向使用相對廉價要素成為初始創(chuàng)新的主要動力。雖然成本節(jié)約效應為促進技術進步提供了物質(zhì)基礎，但過分依賴廉價要素集聚會導致經(jīng)濟結(jié)構固化，甚至演變?yōu)橐劐e配，降低全要素能源效率。隨著發(fā)展水平的提升，要素結(jié)構失衡制約了經(jīng)濟增速提升，需要增加稀缺要素投入來彌補結(jié)構短板，優(yōu)化要素稟賦結(jié)構。在以增長為目標的階段，廉價要素和稀缺要素的規(guī)?；凼菍崿F(xiàn)經(jīng)濟快速增長的主要路徑，以增長為導向的偏向型技術進步難以彌補要素錯配帶來的潛在績效損失，導致全要素能源效率處于較低水平。

(二)以效率提升為導向的偏向型技術進步

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提升，要素約束逐步凸顯，依賴要素粗放式集聚的發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟增長需轉(zhuǎn)向以技術進步為動力，以提升發(fā)展質(zhì)量和效率為目標，不斷優(yōu)化要素稟賦結(jié)構，推動技術進步偏向使用高效率要素。在較高發(fā)展階段，高端要素集聚會擠出并替代基礎要素，不斷激發(fā)創(chuàng)新動力。以效率為導向的偏向型技術進步通過優(yōu)化要素稟賦結(jié)構促進全要素能源效率的提高。一方面，技術進步加快本地區(qū)人力資本積累等高端要素規(guī)?；蛯I(yè)化集聚，從而優(yōu)化了要素配置效率；另一方面，技術溢出推動形成溢出地與受益地間基于錯位分工的要素集聚路徑，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良性區(qū)域格局。

圖1　偏向型技術進步影響全要素能源效率的一般機理

總之，偏向型技術進步的導向特征反映不同階段下對發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的權衡抉擇，體現(xiàn)了增長動力轉(zhuǎn)換的過程。不同地區(qū)技術進步偏向差異實質(zhì)是要素稟賦結(jié)構變化的結(jié)果，這也決定了全要素能源效率提升路徑的不同。

三、模型設定和估算方法

(一)基礎模型

國內(nèi)文獻普遍采用CD函數(shù)和CES函數(shù)測度偏向型技術進步。事實證明，傳統(tǒng)模型中存在諸多局限，前者條件約束不符合經(jīng)濟現(xiàn)實，后者參數(shù)分析受制于模型設定及要素數(shù)量。相比之下，超越對數(shù)函數(shù)更具易估計性和包容性優(yōu)勢[40]，能夠無約束地估計多要素模型。本文采用三要素超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)對相關參數(shù)進行估算。由于模型展開較為復雜，本文僅呈含有時間參數(shù)的簡化形式，如下：

(1)

式中，αc為截距項，αl和αlk為待估系數(shù)，Y表示經(jīng)濟產(chǎn)出，Xl表示第l類要素投入，包括勞動、資本和能源，Al表示第l類要素效率，其變化率為γl。根據(jù)(1)式可推導出要素產(chǎn)出彈性和要素效率變化率。

(2)

αLt=αLLγL+αLKγK+αLEγE

(3)

式中，αLt是勞動與時間交互項系數(shù)，αLL、αLK、αLE是要素交互項系數(shù)。同理推導出其他兩類要素與時間交互項系數(shù)表達式，估算出要素效率變化率γLγKγE。然而，國內(nèi)學者普遍采用時間變量刻畫非中性技術進步，沒有反應效率變化率。

(二)測算偏向型技術進步

Hicks(1932)關于技術創(chuàng)新本源的論述為后人研究技術進步方向奠定了理論基礎。Diamond(1965)根據(jù)Hicks的定義提出技術進步偏向性指數(shù)：

(4)

偏向性指數(shù)是由技術進步帶來資本與勞動在邊際產(chǎn)出增長上的相對變動。DLK大于0，則技術進步引起資本邊際產(chǎn)出增長快于勞動，技術進步偏向使用資本和節(jié)約勞動，反之偏向使用勞動和節(jié)約資本。DLK等于0，稱技術進步是?？怂怪行缘?。

Acemoglu(2002)同樣基于邊際產(chǎn)出增長視角對技術進步偏向概念進行了界定，他將要素偏向型技術進步歸結(jié)為提高要素相對邊際產(chǎn)出，表達式為：

TCILK=?(FL/FK)/?A

(5)

Khanna(2001)提出技術進步差異的概念，這是早期國內(nèi)學者研究借鑒的主要方法之一(鄭照寧，劉德順，2004；黃磊，周勇，2009)，公式為：

Biaslk=αlt/El-αkt/Ek

(6)

關于技術進步偏向性指數(shù)測算公式的差異源于采用不同的生產(chǎn)函數(shù)。Acemoglu采用CES函數(shù)，Khanna選擇超越對數(shù)函數(shù)。CES函數(shù)作為研究的主流方法，更加受國內(nèi)外學者的推崇(E.Van der Werf，2008；呂振東等，2009；M.A.Leon-Ledesma等，2010)。

(三)測算偏向型技術進步對全要素能源效率的影響

根據(jù)投入產(chǎn)出關系，全要素能源效率衡量從產(chǎn)出變化中剔除要素投入變化后其他因素的實際貢獻。本文采用索羅余值法將全要素能源效率分解為如下形式：

TFEEG=γLEL+γKEK+γEEE

(8)

據(jù)(6)式可知，不同要素組合的技術進步偏向性指數(shù)間存在完全共線性，即約束條件TCILK+TCIKE+TCIEL=0。在量化分析時需厘清不同偏向型技術進步對全要素能源效率的影響，這是本文實證部分的主要思路。

TFEE=αc+αLKTCILK+αKETCIKE+αELTCIEL+εit

(9)

式中，系數(shù)反映不同偏向型技術進步對全要素能源效率的影響，也體現(xiàn)出要素稟賦結(jié)構和資源配置上的差異。據(jù)(8)式，全要素能源效率取決效率變化率與產(chǎn)出彈性的共同作用，這決定了不同區(qū)域的效率改善路徑存在差異。對增長驅(qū)動型路徑，增加高產(chǎn)出要素扭曲要素配置，阻礙全要素能源效率提升；對于效率驅(qū)動型路徑，增加高效率要素替代低效率要素能夠提升全要素能源效率，這與本文理論部分相一致。

(四)數(shù)據(jù)來源與變量選擇

1.數(shù)據(jù)來源

本文所需數(shù)據(jù)均采自1998-2016年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和長江經(jīng)濟帶沿線11省市統(tǒng)計年鑒。

2.變量選擇

長江經(jīng)濟帶沿線11省市的經(jīng)濟產(chǎn)出用地區(qū)生產(chǎn)總值表示，構造GDP平減指數(shù)將各年的現(xiàn)價GDP折算為1997年不變價格的實際GDP。固定資本存量的估算依據(jù)永續(xù)盤存法，公式為Kit=Iit+(1-δi)Kit-1。其中，Iit為全社會固定資產(chǎn)投資，統(tǒng)一折算為以1997年為不變價格的實際水平，δi為資本折舊率。學術界對折舊率取值尚無統(tǒng)一定論，為刻畫地區(qū)資本貢獻差異，本文參考張健華和王鵬(2012)關于中國各省市資本折舊率的計算結(jié)果[41]。基期資本存量的估算根據(jù)Hall和Jones(1999)提出的投資比率法，公式為K0=I0/(δ+g)，g為樣本期內(nèi)投資的幾何平均增長率，I0為基期固定資產(chǎn)投資。勞動投入用年末從業(yè)人員數(shù)表示，能源投入用能源消耗總量表示。此外，要素價格用定基價格指數(shù)表示。勞動力價格用工資價格指數(shù)表示，資本價格用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)表示，能源價格用工業(yè)購進價格指數(shù)中燃料、動力類價格指數(shù)表示。

(五)估算方法

模型待估系數(shù)有14個，時間跨度只有19年，采用普通最小二乘法(OLS)會因變量間較強的共線性得到失真結(jié)果。本文采用單因變量偏最小二乘法(PLS)估計模型系數(shù)，通過交互檢驗法確定PLS抽取成分數(shù)為2。此外，選擇對(9)式進行嶺回歸分析，從而得到符合實際的回歸系數(shù)。

四、實證結(jié)果與分析

(一)長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)全要素能源效率

采用SPSS22.0對基礎方程進行偏最小二乘估計，采用索羅余值法計算長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)全要素能源效率及其構成，結(jié)果見表1。

表1結(jié)果顯示，長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)全要素能源效率差異顯著，且呈依次遞增趨勢。下游地區(qū)全要素能源效率主要由勞動構成，其產(chǎn)出彈性為0.2553，遠低于中游地區(qū)的0.4822和上游地區(qū)的0.5453，但下游地區(qū)的勞動效率為0.1283，遠高于中游地區(qū)的0.0052和上游地區(qū)的0.0041。由此可知，長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)全要素能源效率提升呈效率驅(qū)動型，其技術進步偏向勞動力集聚；長江中上游地區(qū)全要素能源效率構成較為相似，主要源于對資本和能源的集聚，其技術進步偏向資本集聚，全要素能源效率提升呈增長驅(qū)動型。

表1　長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)全要素能源效率

注：長江下游地區(qū)包括滬蘇浙，中游地區(qū)包括皖贛湘鄂，上游地區(qū)包括渝川貴滇。樣本期為1997-2015年，本表僅呈現(xiàn)1997年和2015年的全要素能源效率，其中，括號內(nèi)為2015年與1997年全要素能源效率的差額。

(二)長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)技術進步偏向性指數(shù)

根據(jù)回歸結(jié)果計算長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)技術進步偏向性指數(shù)，結(jié)果見圖2。

長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)的技術進步偏向性指數(shù)都呈遞減收斂趨勢，與雷欽禮(2013)、陸雪琴和章上峰(2013)等人的研究結(jié)果相一致。技術進步偏向性指數(shù)的符號表示技術進步過程中要素投入結(jié)構的相對變化，指數(shù)向原點收斂都表示遞減趨勢。技術進步對要素偏向的結(jié)構上，長江下游地區(qū)與中上游地區(qū)存在明顯差異。長江下游地區(qū)的技術進步偏向依次是勞動力、資本和能源；而中上游地區(qū)技術進步偏向結(jié)構相似，依次是資本、能源和勞動力，但數(shù)值上存在細微差異。研究長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)的技術進步偏向差異需要從區(qū)域要素稟賦結(jié)構入手，深入分析技術進步偏向形成的內(nèi)在機理。

(下游地區(qū))　　　　　　　　　　　　(中游地區(qū))　　　　　　　　　　　　　(上游地區(qū))圖2　長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)技術進步偏向性指數(shù)

稟賦結(jié)構長江下游地區(qū)長江中游地區(qū)長江上游地區(qū)上海江蘇浙江安徽江西湖北湖南重慶四川貴州云南LK19970.0450.3920.2871.0501.2300.6171.0460.9960.9711.6100.80720150.0330.0290.0330.0540.0460.0460.0570.0350.0530.0600.068LE19970.1520.5490.5170.7540.9950.5420.7400.6460.7000.4540.64820150.1200.1570.1900.3520.3100.2230.2570.1910.2440.1960.284KE19973.3721.4031.7980.7180.8090.8780.7080.6480.7210.2820.80420153.6485.5175.7216.5706.7054.8924.5165.4444.6023.2534.156HL19970.1160.0260.0320.0230.0240.0460.0240.0230.0250.0280.01620150.4390.2290.2470.1330.1260.1630.1480.1850.120.0950.099

注：根據(jù)物質(zhì)定義法計算整理而成，僅呈現(xiàn)1997年和2015年的結(jié)果。人力資本占比(H/L)用年末就業(yè)人員數(shù)中大專及以上學歷人員占比表示，數(shù)據(jù)整理自《中國勞動力統(tǒng)計年鑒》。

表2對比了長江經(jīng)濟帶11省市1997年與2015年的要素稟賦結(jié)構變化。根據(jù)定義可知，要素稟賦結(jié)構與要素投入絕對量無關，只取決于區(qū)域間要素投入的相對富裕程度。本文以長江下游地區(qū)為參照，結(jié)合各地區(qū)要素稟賦結(jié)構及其變化特征，探討技術進步偏向形成的本源，以及對全要素能源效率影響的內(nèi)在機理。

長江經(jīng)濟帶各地區(qū)要素稟賦結(jié)構具有以下特征。第一，要素結(jié)構變化反映出長江經(jīng)濟帶整體偏向于資本和能源的集聚，這符合我國沿海工業(yè)轉(zhuǎn)型及內(nèi)陸工業(yè)發(fā)展背景。第二，長江中上游地區(qū)的資本擴張速度明顯，但并沒有改變下游地區(qū)的資本稟賦優(yōu)勢。第三，長江經(jīng)濟帶各地人力資本積累水平逐步提高。高素質(zhì)勞動力向長江下游轉(zhuǎn)移使得該地區(qū)人力資本水平明顯較高，從而形成下游地區(qū)的人力資本稟賦和中上游地區(qū)的基礎勞動稟賦。

圖3　要素價格變化趨勢注：采用全國要素價格指數(shù)替代長江經(jīng)濟帶要素價格水平。

從要素價格變化趨勢上看，勞動力價格呈現(xiàn)快速上升趨勢，其年增幅度(10.9%)遠高于資本(1.8%)和能源(4.3%)。要素投入的成本優(yōu)勢使得各地要素結(jié)構變化偏向于增加資本投入。雖然自2011年起，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整以及化解產(chǎn)能過剩等外部因素導致能源價格相對走低，但整體上并沒有改變資本作為最廉價要素的地位。要素價格變化為分析偏向型技術進步形成本源提供微觀證據(jù)。

長江下游地區(qū)全要素能源效率大部分來源于勞動力，結(jié)合區(qū)域要素稟賦結(jié)構，長江下游地區(qū)的人力資本優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整加快推動本地勞動力結(jié)構的優(yōu)化，人力資本積累水平提升，基礎勞動力向中上游地區(qū)回流。從全要素能源效率構成可以看出，全要素能源效率來源是與技術進步偏向以及要素稟賦結(jié)構呈現(xiàn)內(nèi)在一致的。長江中上游地區(qū)的全要素能源效率來源較為相似，這也與技術進步偏向性和要素稟賦結(jié)構上的相似性呈現(xiàn)一致。長江中上游地區(qū)的全要素能源效率絕大部分來源于資本和能源，而來源于勞動力較少，勞動力的高產(chǎn)出特征被粗放式集聚下的低效率抵消，從而使得中上游地區(qū)依靠資本和能源的集聚推動效率改善。相比之下，長江下游地區(qū)依靠人力資本集聚的高效率推動全要素能源效率的提升，呈現(xiàn)效率驅(qū)動型特征；而中上游地區(qū)依靠資本和能源對經(jīng)濟增長的推動，呈現(xiàn)增長驅(qū)動型特征。

(三)長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)偏向型技術進步對全要素能源效率的影響

結(jié)合長江經(jīng)濟帶各地區(qū)要素稟賦結(jié)構可知，長江下游地區(qū)技術進步主要是依靠物質(zhì)資本和人力資本雙重稟賦要素集聚實現(xiàn)，要素稟賦結(jié)構變化反映出效率驅(qū)動型的發(fā)展路徑，技術進步逐步替代要素集聚成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。表3中反映出不同技術進步偏向?qū)θ啬茉葱识际钦蚋纳?，這說明依靠人力資本和物質(zhì)資本積累實現(xiàn)偏向型技術進步對全要素能源效率的改善。

表3　長江經(jīng)濟帶各地區(qū)偏向型技術進步對全要素能源效率的影響

根據(jù)回歸結(jié)果，對比長江下游與中上游地區(qū)可知，不同要素組合的技術進步偏向?qū)θ啬茉葱实拇龠M作用存在差異。其中，長江下游地區(qū)在資本和能源間的技術偏向指數(shù)對全要素能源效率的作用最顯著，這主要是源于去重工業(yè)化背景下，將高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到處于工業(yè)化發(fā)展初期的中上游地區(qū)，推動了下游地區(qū)經(jīng)濟向高端化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，人力資本和物質(zhì)資本等稟賦要素集聚成為全要素能源效率提升的主要動力。加快高端制造業(yè)發(fā)展和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，通過自主創(chuàng)新能力提高能源效率的提升是長江下游地區(qū)全要素能源效率提升的主要實現(xiàn)路徑。長江中上游地區(qū)的情況較為相似，這也類似于其要素稟賦結(jié)構變化和技術進步偏向形成機理的一致，能源與勞動間技術進步偏向于使用能源顯著推動全要素能源效率的提升。長江中上游地區(qū)基礎勞動力集聚充足，工業(yè)化所需的能源儲備較為缺乏。相對而言，上游地區(qū)的工業(yè)化進程更為滯后，這就決定了在優(yōu)化能源與勞動中偏向于能源投入，能夠推動本地經(jīng)濟的發(fā)展。長江中上游地區(qū)資本偏向型技術進步?jīng)Q定了資本投入在要素配置中充當潤滑劑功能。增強對能源產(chǎn)業(yè)的資本投入，不斷優(yōu)化勞動和能源間的配置關系。

五、研究結(jié)論與政策啟示

(一)研究結(jié)論

1.長江經(jīng)濟帶全要素能源效率總體穩(wěn)步提升，但區(qū)際差異顯著。長江下游地區(qū)全要素能源效率略高于中游地區(qū)，顯著高于上游地區(qū)。隨著時間變化，全要素能源效率的區(qū)際差距不僅沒有收斂，甚至逐步擴大。不同經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q定了全要素能源效率提升路徑存在明顯差異，長江下游地區(qū)呈效率改善型，中上游地區(qū)呈增長驅(qū)動型。

2.技術進步偏向形成的內(nèi)在機理與區(qū)際要素稟賦結(jié)構變化密切相關。長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)技術進步偏向性指數(shù)呈遞減收斂趨勢，下游地區(qū)以人力資本的專業(yè)化集聚為主，形成技術進步偏向的效率導向特征，中上游地區(qū)以物質(zhì)資本的規(guī)?；蹫橹?，形成技術進步偏向的增長導向特征。

3.偏向型技術進步對全要素能源效率具有明顯促進作用，但不同的經(jīng)濟發(fā)展方式和要素稟賦結(jié)構導致區(qū)際間全要素能源效率提升的差異化微觀路徑。為實現(xiàn)全要素能源效率的持續(xù)改善，長江下游地區(qū)需優(yōu)化資本與能源間的配置結(jié)構，強化資本偏向型技術進步，長江中上游地區(qū)需優(yōu)化能源與勞動間配置結(jié)構，強化能源偏向型技術進步。

(二)政策啟示

1.完善創(chuàng)新軟環(huán)境。不僅要從制度和政策上完善政策體系，還要營造良性的創(chuàng)新氛圍，塑造獨特的創(chuàng)新文化，建立健全相關法律法規(guī)，推動形成政策創(chuàng)新、立法創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的三輪驅(qū)動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。長江經(jīng)濟帶各地區(qū)的技術進步整體上改善了全要素能源效率，但其上升空間有限，構建良好的技術創(chuàng)新軟環(huán)境對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和效率改善都至關重要。此外，還要激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，引導金融和社會資本投資區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化區(qū)域創(chuàng)新能力在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。從而實現(xiàn)創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)變，不斷推動構建長江經(jīng)濟帶完整的技術創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

2.加強區(qū)域技術合作。長江經(jīng)濟帶是我國創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地，高等院校和科研機構等創(chuàng)新資源密集，具有多個國家級創(chuàng)新示范區(qū)。但創(chuàng)新資源分布不均衡，區(qū)域技術創(chuàng)新封閉獨立，限制了各地技術創(chuàng)新能力的提升。長江經(jīng)濟帶各地偏向型技術進步形成機理和全要素能源效率改善路徑差異較大，需要完善長江經(jīng)濟帶區(qū)域技術合作框架，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域技術創(chuàng)新主體，建立共同參與、利益共享、風險共擔的協(xié)同創(chuàng)新機制。不斷完善區(qū)域技術資源共建共享和利益平衡機制，促進跨區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

3.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。依托公共服務平臺建設加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，提高技術進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。推動市場導向型的技術創(chuàng)新向效率提升和應用導向的技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷推動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務化、高端化、智能化、知識化和低碳化發(fā)展。建立技術交易中心，形成跨地區(qū)的技術轉(zhuǎn)化路徑。共建科技成果產(chǎn)業(yè)化試驗平臺，面向產(chǎn)業(yè)需求開展中試和技術熟化，加快對新技術的應用和推廣。促進創(chuàng)新成果與市場需求對接，深化科技成果使用，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化營造良好的外部環(huán)境。

4.優(yōu)化資源配置結(jié)構。各地區(qū)要因地制宜并因勢利導地強化區(qū)域競爭優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，加快重點產(chǎn)業(yè)領域規(guī)?；Ⅲw系化、高端化發(fā)展。各地區(qū)應圍繞有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建服務平臺，出臺系統(tǒng)性的規(guī)劃，不斷提升優(yōu)勢要素的配置效率，加快區(qū)域?qū)用嬉亓鲃?，推動要素結(jié)構的再配置。圍繞區(qū)域間差異化的偏向性技術進步，下游地區(qū)要強化現(xiàn)代服務體系的建設，中上游地區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和高端化發(fā)展，從而構建從經(jīng)濟帶到城市群為一體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展走廊，打破地區(qū)封鎖和利益藩籬。

5.推動服務型政府建設。加快推動決策型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變，優(yōu)化地方政府的制度運行，強化政府政策設計-政策執(zhí)行-績效評價-信息反饋的政策體系建設。政府應通過提高要素結(jié)構與提升經(jīng)濟發(fā)展適配性來優(yōu)化資源配置，推動優(yōu)勢資源在技術創(chuàng)新中發(fā)揮作用，加快推動過剩要素的市場退出。此外，地方政府應因地制宜地實行差異化產(chǎn)業(yè)政策，引導一般制造業(yè)項目向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，進而統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、區(qū)域、科技一體化發(fā)展的綜合政策服務體系。地方政府要在實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動的過程中實現(xiàn)由領導型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變，不斷提高創(chuàng)新服務水平。

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基建工程項目從合同簽訂之初，檔案資料管理工作就已經(jīng)開始了。審核圖紙、開工報告等都是項目資料。施工時要依照具體的規(guī)定記錄開展工作，使工程項目做到開工有報告、進場有合同、變更有手續(xù)、驗收有依據(jù)。如果項目資料收集不及時，就會使項目在開展過程中缺乏真實數(shù)據(jù)和資料的支撐，驗收時就會出現(xiàn)項目初始檔案資料不全的現(xiàn)象，對檔案資料管理工作造成不良的影響。

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