農(nóng)信主動作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興思考

黃海濤

為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效的金融服務(wù)，是銀行業(yè)積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實體經(jīng)濟的重要內(nèi)容。四川農(nóng)信要全方位對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全部內(nèi)涵，從制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技服務(wù)、普惠金融等多方面搶先作為，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

穩(wěn)妥推廣“兩權(quán)”抵押貸款

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)將更加明確，農(nóng)民宅基地確權(quán)頒證進(jìn)入市場化將加快進(jìn)程，將讓農(nóng)村、農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化過程中的土地增值收益，將進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快確股確權(quán)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村股份合作社，壯大集體經(jīng)濟。四川農(nóng)信要盡快出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的配套措施，更新現(xiàn)有的信貸制度，扎實推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款的試點工作。在支持深化農(nóng)村土地制度改革上，主動對接承包地“三權(quán)”分置和第二輪土地承包到期后再延長30年等政策，因地制宜推廣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)反擔(dān)保、組合擔(dān)保、“農(nóng)地+農(nóng)戶+合作社”等擔(dān)保和服務(wù)模式，以信貸資金引導(dǎo)、支持土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和集約化管理。在支持農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)貸款試點上，圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，穩(wěn)妥推廣農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)，有效盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金來源，促進(jìn)鄉(xiāng)村壯大集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收致富。

創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益，這必將催生更多的家庭農(nóng)場、專合社、農(nóng)產(chǎn)品加工等新型農(nóng)業(yè)主體。面對多樣化的客戶群體，要更好地滿足不同客戶群的需求，更好地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合，迫使我們要緊扣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為他們量身定制信貸產(chǎn)品。例如，西充農(nóng)商銀行結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際推出的“金桔貸”“香桃貸”“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款+”等新型產(chǎn)品。在信貸服務(wù)方面，要根據(jù)具體情況制定專門的評級授信和貸款管理辦法，并不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大有效信貸投放，提高信貸投放效率。

加大科技投入

新形勢下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式被引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式發(fā)生了深刻變革，科技金融服務(wù)能力急需新提升。要支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)信息追溯等平臺建設(shè)。要支持農(nóng)業(yè)科技運用，加強與基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)合作，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、良種等推廣運用，提升農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。要推進(jìn)鄉(xiāng)村移動支付普及，加大移動支付在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣力度，改善鄉(xiāng)村支付服務(wù)環(huán)境，滿足農(nóng)村客戶線上線下不間斷金融服務(wù)需求。

推進(jìn)“三農(nóng)”普惠金融

國家不斷加大“三農(nóng)”的普惠金融政策支持，政策紅利不斷釋放。要搶抓政策機遇，支持農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展，加強有效信貸投放，將信貸資源向縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。要持續(xù)深化小微金融服務(wù)，深化銀政企合作，主動對接政府有關(guān)職能部門，大力支持小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能培育，加大對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等小微企業(yè)的信貸支持力度。要加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，重點支持科技園、創(chuàng)業(yè)園和孵化園的建設(shè)。要支持鄉(xiāng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，創(chuàng)新推廣財政補貼資金質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、水力機具抵押貸款等融資模式，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要支持鄉(xiāng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動對接鄉(xiāng)村飲水安全、清潔能源、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，創(chuàng)新開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等專項金融產(chǎn)品。要支持改善鄉(xiāng)村社會公共服務(wù)，積極構(gòu)建廣覆蓋、多層次的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)村社會公共服務(wù)便利性。

培養(yǎng)新型農(nóng)村金融服務(wù)隊伍

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。四川農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵也在人，十九大報告首次提出，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，這一新要求是對整個“三農(nóng)”工作隊伍最大的鼓舞和鞭策，我們要注重從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和社會專業(yè)人士中招引，引進(jìn)專業(yè)對口、熱愛“三農(nóng)”的高素質(zhì)、優(yōu)秀人才引進(jìn)“三農(nóng)”工作隊伍，要加強對現(xiàn)有農(nóng)信干部員工的教育培養(yǎng)，提升貼近“三農(nóng)”、熟悉“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的意識和能力，不斷彌補人才、知識和技能方面的短板，助推“三農(nóng)”實現(xiàn)新發(fā)展。

（作者單位：四川西充農(nóng)商銀行）