習近平綠色發(fā)展理念研究

關鍵詞 習近平 綠色發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 理念

作者簡介：田冰，廣西經(jīng)濟管理干部學院社科部講師。

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.288

黨的十八大以來，習近平總書記針對傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來的環(huán)境新問題和生態(tài)文明建設新要求，認真分析國際國內(nèi)復雜形勢，提出了走綠色發(fā)展道路的新思想，并在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展上升到指導國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略理念，對于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后大力破解發(fā)展難題，不斷增強發(fā)展動力，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大指導意義。

一、緣起審視：習近平綠色發(fā)展理念提出的時代背景和理論來源

任何一種科學理論的形成，都有獨特的時代背景和理論基礎。習近平綠色發(fā)展理念，是在學習借鑒世界綠色發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，立足破解當下中國嚴峻的生態(tài)環(huán)境治理困境，所提出的符合我國國情的發(fā)展模式，充分體現(xiàn)了開拓性、創(chuàng)造性、前瞻性的特有品質(zhì)。

（一）對西方發(fā)展理念的批判借鑒

西方國家在實現(xiàn)工業(yè)化進程中，把促進經(jīng)濟增長作為解決問題的開門鑰匙，無限制無休止地向自然索取掠奪，以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。工業(yè)革命使西方國家的生產(chǎn)力快速發(fā)展，但伴隨而來的是資源支撐不住，生態(tài)系統(tǒng)失衡，生態(tài)問題日益嚴峻。在生態(tài)環(huán)境急劇惡化的倒逼下，西方國家逐漸意識到生態(tài)環(huán)境的極端重要性，相繼制定實施了綠色發(fā)展相關措施，產(chǎn)生了循環(huán)經(jīng)濟理論、綠色思潮、環(huán)境倫理等西方生態(tài)文明理論。1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)表了《21世紀議程》，為生態(tài)治理和環(huán)境保護提供了行為規(guī)范。2008 年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟的倡議。單純的 GDP 指標不再是評判一個國家綜合國力的重要因素，取而代之的是該國的綠色競爭力?？沙掷m(xù)發(fā)展成為世界各國的普遍共識，是指導世界各國經(jīng)濟發(fā)展的理論指南。為適應綠色發(fā)展的潮流趨勢，增強生態(tài)競爭力，習近平總書記主動選擇了綠色發(fā)展道路，從而避免走西方國家先污染后治理、先工業(yè)化后綠色化的老路，這是對西方發(fā)展理念的批判性借鑒，是對西方發(fā)展理念的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華。

（二）對我國發(fā)展問題的思考提升

傳統(tǒng)發(fā)展觀的功利主義導致經(jīng)濟增長超越生態(tài)邊界，拼資源、高消耗的粗放型發(fā)展方式使得不可持續(xù)性的弊端日益凸顯。由于不合理的過度開發(fā)利用，出現(xiàn)了水土流失、資源短缺、碳排放量增多等生態(tài)環(huán)境諸多問題，成為建設美麗中國、實現(xiàn)綠色強國夢的短板。堅定不移走綠色發(fā)展道路，大力培植綠色經(jīng)濟增長點，堅決向綠色要生產(chǎn)力，這是新常態(tài)下中國經(jīng)濟社會發(fā)展成功轉(zhuǎn)型的必然選擇。有鑒于此，習近平總書記高瞻遠矚，站在新的歷史高度，審時度勢提出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這是發(fā)展理念的重大提升和創(chuàng)新?！懊鎸θ嗣袢罕妼Νh(huán)境保護的期待和訴求，必須把生態(tài)文明建設作為增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一項戰(zhàn)略任務，持之以恒地推進，不斷抓出成效。綠色發(fā)展是綠色和發(fā)展的和諧有機體。實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，啟動綠色動力引擎，這是對改革開放以來我國發(fā)展理念的經(jīng)驗總結(jié)和整體優(yōu)化，是對我國現(xiàn)實發(fā)展問題的深刻思考。綠色發(fā)展理念所代表的綠色治理能力，是國家治理能力現(xiàn)代化的應然之義，是全國人民努力奮斗協(xié)調(diào)推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的科學理論指南。

（三）對馬克思生態(tài)觀及我黨生態(tài)保護理念的一脈相承

1.習近平綠色發(fā)展理念與馬克思生態(tài)觀一脈相承。人與自然的辯證統(tǒng)一是馬克思生態(tài)觀的核心。人是自然的一個組成部分，人類社會的存在和發(fā)展與自然環(huán)境密不可分。人與自然通過生產(chǎn)實踐互相作用，人類通過改造自然獲得生存與發(fā)展，自然界也對人類的實踐活動產(chǎn)生影響。社會主義建設初期，我國在人與自然的關系上側(cè)重對立斗爭，自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。改革開放以來，我國逐漸意識到生態(tài)環(huán)境的重要作用，生態(tài)環(huán)境保護不好，社會經(jīng)濟發(fā)展勢必受到相應影響。在深刻總結(jié)過去發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，習近平總書記將見子打子、被動修補式的生態(tài)觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼兏?、積極預防式的生態(tài)觀，提出人的生產(chǎn)和生活離不開自然，人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的一個整體。習近平綠色發(fā)展理念深化了人與自然之間關系的認識，與馬克思生態(tài)觀一脈相承，是馬克思生態(tài)觀的結(jié)晶。

2.習近平綠色發(fā)展理念繼承了以往中國共產(chǎn)黨領導人的生態(tài)保護理念。以毛澤東同志為代表的第一代中央領導集體開創(chuàng)了綠色發(fā)展思想的先河，提出了“綠化祖國”、“大地園林化”等生態(tài)環(huán)境綠色化的思想。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體提出了環(huán)境立法的新思想，制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)。以江澤民為代表的第三代中央領導集體加強了生態(tài)環(huán)境領域的國際化合作。以胡錦濤同志為代表的中央領導集體提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。習近平綠色發(fā)展理念吸取了以往發(fā)展的經(jīng)驗教訓，提出既要金山銀山，也要綠水青山，要為生態(tài)文明建設提供嚴格的制度保障，要同世界各國進行最廣泛的交流合作。習近平綠色發(fā)展理念將可持續(xù)發(fā)展理論升華為實現(xiàn)偉大復興中國夢的事業(yè)，強調(diào)要為保障人民對美好生活的向往創(chuàng)造空氣常新、青山常綠、綠水長清的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、要義透視：習近平綠色發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵

習近平總書記立足于我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的實際，要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式和思維方式，建立起以人為本的合目的性和以生態(tài)為本的合規(guī)律性相統(tǒng)一的綠色發(fā)展新思維和新戰(zhàn)略。

（一）習近平綠色發(fā)展理念全局設計的宏觀思考——頂層思維與歷史思維

1.頂層思維。習近平總書記把綠色發(fā)展融入到實現(xiàn)中華民族偉大復興的頂層設計和總體規(guī)劃之中，強調(diào)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設必須協(xié)同發(fā)展、齊頭并進。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的理念，從搞好頂層設計入手，將綠色發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程來抓實抓好，把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)、流通、消費等每一個環(huán)節(jié)，通過積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進綠色發(fā)展，從根本上遏制日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，最終實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

2.歷史思維。人可以從發(fā)展中獲益，同時也要承擔發(fā)展所帶來的代價。工業(yè)化、城市化帶來現(xiàn)代化的同時，也產(chǎn)生了資源枯竭、環(huán)境破壞、人口爆炸、疾病肆虐等一系列問題，如果還是依靠傳統(tǒng)的無限制消耗資源來發(fā)展經(jīng)濟的模式必將付出沉痛代價。因此，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了《2015年后可持續(xù)發(fā)展議程》，積極倡導創(chuàng)建人與自然和諧的共同家園。習近平總書記運用歷史思維方法，從人類文明演進歷程中探尋中國綠色發(fā)展的合理性，創(chuàng)造性地提出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，有助于增強人民群眾走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

（二）習近平綠色發(fā)展理念的著力點與切入點思考——民本思維與精準思維

1.民本思維。接連爆發(fā)的各類生態(tài)環(huán)境問題給人民的健康生存與持續(xù)發(fā)展帶來壓力，成為影響人民群眾生活幸福指數(shù)的重要因素。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼越來越強烈，環(huán)境問題成為重要的民生問題。習近平總書記提出生態(tài)環(huán)境就是民生的一項重要內(nèi)容，突出綠色發(fā)展的綠色福利理念，要為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。良好的生態(tài)環(huán)境符合全體中國人民的核心利益，綠色發(fā)展理念順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求，強調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價來換取發(fā)展，充分體現(xiàn)了綠色發(fā)展的民生本質(zhì)。

2.精準思維。綠色發(fā)展如同扶貧一般，必須“精準”。習近平總書記提出，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。這充分體現(xiàn)了習近平總書記求真務實的問題導向，為當代中國綠色發(fā)展指明了適合的途徑。資源與環(huán)境問題是國際性的問題，必須在全球生態(tài)建設的大框架內(nèi)加強國際合作。習近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的概念，為世界能源革命吹響了號角。這體現(xiàn)了中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的決心和魄力，符合全人類的共同利益。習近平綠色發(fā)展理念充分體現(xiàn)了國際視野，體現(xiàn)了中國是一個負責任大國的形象，能夠為國際社會資源危機和環(huán)境危機有效解決貢獻力量，推動與其他國家實現(xiàn)更好地合作，共同促進全球可持續(xù)發(fā)展。

（三）習近平綠色發(fā)展理念的剛性要求思考——法治思維和底線思維

1.法治思維。習近平總書記指出，要實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，為生態(tài)文明建設提供堅強有力保障。這充分體現(xiàn)了法治思維和法治方式的有機結(jié)合，突出了法治在綠色發(fā)展中的重要地位，體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。習近平總書記既強調(diào)法律法規(guī)的構(gòu)建，也注重法律制度的執(zhí)行力和效果，同時也重視綠色法治理念的宣傳和教育，提出通過科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，為綠色發(fā)展提供良好法治環(huán)境，用法治思維和法治方式謀劃綠色發(fā)展，使之成為推進綠色發(fā)展的重要導向。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》把生態(tài)文明法律體系納入重點領域的立法內(nèi)容，從法治的高度強化了生態(tài)保護的重要性和緊迫性。新修訂的《環(huán)境保護法》在新中國歷史上第一次明確提出“經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”。此外，《大氣污染防治法》修訂通過并施行，修訂《水污染防治法》、制定《土壤污染防治法》等工作正穩(wěn)步推進，我國生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善。

2.底線思維。習近平綠色發(fā)展理念的底線思維主要體現(xiàn)在“生態(tài)紅線”觀念上，將保護生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟工作的底線。人類生產(chǎn)生活活動如果越過自然生態(tài)環(huán)境承載力這條生態(tài)底線，就會受到大自然的無情報復和懲罰。習近平總書記特別強調(diào)要增強憂患意識，從壞處做足充分準備，從而爭取最好的結(jié)果。要嚴格堅持生態(tài)紅線底線思維，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，保證人民的生態(tài)福祉?！吧鷳B(tài)紅線”觀念蘊含了習近平治國理政的底線思維，這對于推進人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

（四）習近平綠色發(fā)展理念的具體實踐思考——辯證思維與系統(tǒng)思維

1.辯證思維。習近平總書記從人與自然之間的矛盾入手，強調(diào)科學把握經(jīng)濟與生態(tài)之間的對立統(tǒng)一性，抓重點、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，建立一種人與自然和諧相處的關系。習近平總書記指出綠色是發(fā)展的基礎條件，環(huán)境生態(tài)越良好，發(fā)展的基礎越厚實，綠色發(fā)展更強調(diào)發(fā)展的效率和質(zhì)量，是一種高效優(yōu)質(zhì)、充滿生機活力的發(fā)展。習近平總書記主張全面看待問題，嚴禁為了發(fā)展經(jīng)濟而破壞生態(tài)環(huán)境，堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護兩手抓。習近平綠色發(fā)展理念從生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關系這一角度進行深刻思考，綠水青山與金山銀山的辯證關系，體現(xiàn)了習近平總書記對二者全面深刻的理解，展現(xiàn)了對普遍聯(lián)系觀和唯物辯證法的嫻熟運用。

2.系統(tǒng)思維。習近平總書記指出，人類只是大自然的一部分，河流、山脈、森林等要素都是自然生態(tài)系統(tǒng)中必不可少的重要環(huán)節(jié)，只有立足整體，著眼全局，才能實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。習近平總書記提出建設人類命運共同體，強調(diào)各國同處一個世界，在謀求本國的發(fā)展同時要促進世界的可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，發(fā)展要有戰(zhàn)略眼光，需要整體謀劃，提出了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。強調(diào)治理環(huán)境問題，必須建立多部門協(xié)同治理的聯(lián)動機制，堅持標本兼治、整體統(tǒng)籌、多措并舉，在綠色發(fā)展的統(tǒng)一行動中取得協(xié)同治理優(yōu)勢，保障永續(xù)發(fā)展。

三、價值歸旨：習近平綠色發(fā)展理念的重大意義

（一）凸顯了以人為本的民生情懷

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。當前，水污染、大氣污染、土壤污染等生態(tài)問題日漸突出，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活。一旦家園遭到破壞，人類就會成為無家可歸的流浪兒，也就沒有了歸屬感，更不可能有幸福感。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，走綠色發(fā)展道路，為老百姓創(chuàng)造天藍、山青、水綠的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境就是改善民生、為民謀福。“我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。當前推進綠色發(fā)展理念，努力解決生態(tài)環(huán)境問題，正是堅持以人為本、執(zhí)政為民最高標準的重要體現(xiàn)。習近平綠色發(fā)展理念突出了生態(tài)環(huán)境與人民生活的密切關系，凸顯了以人為本的民生情懷。綠色發(fā)展是一條永續(xù)發(fā)展的路子，是維護最廣大人民根本利益的必由之路。

（二）豐富了中國特色社會主義理論

習近平總書記將綠色發(fā)展理念提升到治國理政方略的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會生活的各個方面。綠色發(fā)展理念已經(jīng)內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨的指導思想，成為綠色新政的理論指導。為推動當代中國全面建設、整體發(fā)展，習近平總書記提出了“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持綠色發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為人類開創(chuàng)綠色文明發(fā)展道路，是建設中國特色社會主義，實現(xiàn)人和社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（三）形成了人與自然和諧發(fā)展的建設美麗中國新格局

建設美麗中國是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容，也為中國夢的如期實現(xiàn)奠定堅實的基礎。經(jīng)過幾十年經(jīng)濟持續(xù)高速增長，我國綜合國力大幅提升，人民生活水平大幅提高。與此同時，也出現(xiàn)了較為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，如果解決不好，就會影響中華民族偉大復興的實現(xiàn)。沒有綠水青山的金山銀山遲早會耗盡，空守綠水青山的日子難以為繼。中華民族偉大復興，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面復興。實行綠色發(fā)展是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實路徑。只有實施綠色發(fā)展方式，才能凝聚一切正能量，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

觀念引領行動，在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，綠色發(fā)展理念必將內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨進行中國特色社會主義建設的重要理論指針，成為綠色富民、綠色興邦，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”的重要行動指南。

參考文獻：

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