探討新能源共享汽車運營環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

謝坤峻

摘要： 本文通過簡單闡述中國新能共享汽車的定義、發(fā)展現(xiàn)狀、運營問題和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，探討完善新能源共享汽車運營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議。

Abstract： By simply explaining the definition， development status， operation problems and standard status of China's new energy shared car， this paper discusses the suggestion of perfecting the standardization construction of new energy shared car operation.

關(guān)鍵詞： 探討；新能源共享汽車；運營環(huán)節(jié)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

Key words： exploration；new energy shared car；operation link；standardization construction

中圖分類號：F540.84 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）11-0075-02

0 引言

“共享經(jīng)濟”是利用社會的閑置資源，使資源利用效率最大化的同時創(chuàng)造更多價值，為更多有需要的人進行服務(wù)。共享經(jīng)濟這個術(shù)語起源于上世紀(jì)八十年代的美國，而今，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過共享平臺將需求方和資源閑置方相連接，讓閑置資源“活”起來，將共享經(jīng)濟達到了一個前所未有的高度。

在我國，出行是共享經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域之一。繼共享單車之后，新能源共享汽車被視為下一個獨角獸行業(yè)。新能源共享汽車是指很多人公用一輛車，也就是說開車人對車輛沒有所有權(quán)，只有使用權(quán)。其預(yù)約訂車只需通過互聯(lián)網(wǎng)或者打電話即可，手續(xù)簡單。新能源汽車汽車共享通常是由一個公司來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛，并安排車輛的停放和保險等問題。該方式未來的市場前景良好，因為其不僅有效解決了汽車能量依賴問題和交通堵塞問題，還大大減少了對環(huán)境造成的不利影響，同時有利于公路的養(yǎng)護。目前新能源共享汽車和共享單車不同，國家已經(jīng)對共享單車開始了介入指導(dǎo)，但目前新能源共享汽車還尚處在發(fā)展起步階段。

8月8日，交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”“鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”等。而《指導(dǎo)意見》最大的看點則是鼓勵發(fā)展新能源車，分析認(rèn)為，這是因為在國家頂層設(shè)計層面“綠色出行”被極力倡導(dǎo)。

也正因為新能源共享汽車行業(yè)是一個新興行業(yè)，整個新能源共享汽車運營企業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，缺少規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的游戲準(zhǔn)則。什么是標(biāo)準(zhǔn)化？按照我國GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語，標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：為了再既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動。新能源共享汽車運營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對提升整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和打造服務(wù)品牌起到技術(shù)支撐的作用，也是加速行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)國際競爭力的一項重要措施。

1 我國新能源共享汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車共享是車聯(lián)網(wǎng)+移動互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合性業(yè)務(wù)，屬于新興行業(yè)，在我國更是很少有人知曉。但我國是人口大國，在人均社會資源非常有限，大型城市限車、限號的情況越來越嚴(yán)格，以及買車、養(yǎng)車成本越來越高，城市停車位飽和等大背景下，汽車消費將是一個困擾社會的新問題，公眾對“新能源共享汽車”具有巨大潛在需求?！吨笇?dǎo)意見》認(rèn)為，“分時租賃電動汽車為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢”。新能源汽車共享屬于公共交通出行的補充，是滿足自駕出行的主要交通方式。國外有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一輛共享的新能源汽車可以解決14個人的自駕出行需求，非常適合北京、廣州、上海等大型城市優(yōu)化路面交通資源配置。停車位的缺乏一直是大型城市難以有效解決的問題，而新能源汽車共享的發(fā)展不僅滿足了市民自駕出行的需求，也有效緩解了大型城市的交通壓力，十分適用于我國的現(xiàn)實國情。

當(dāng)前我國共享單車用戶數(shù)量已經(jīng)超過一億人次，投放量已經(jīng)超過一千萬輛，而當(dāng)前我國新能源共享汽車的體量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。有權(quán)威媒體報告，當(dāng)前我國分時租賃公司眾多，其中實力較強的有37家，現(xiàn)階段在運營者大約六千輛的電動汽車，運營范圍主要在廣州、北京和上海。

在廣州，新能源汽車共享汽車運營商主要有駕唄、EVCARD、“有車”等；在北京，首汽集團的“Gofun出行”已經(jīng)多個核心城區(qū)設(shè)置了一千多個投放點，共投放了大約一萬臺的新能源共享汽車；在深圳，每天街頭活躍的多個企業(yè)分時租賃汽車有兩千多臺，包括聯(lián)程、車普智能、中興、寶港能源、比亞迪等企業(yè)；在上海，上汽集團與EVCARD合資成立的“環(huán)球車享”已投放運營6500輛。

新能源共享汽車相關(guān)企業(yè)的發(fā)展客觀上促進了新能源共享汽車數(shù)量上爆發(fā)式增長。有資料顯示，當(dāng)年我國已經(jīng)投入使用的新能源共享汽車數(shù)量已經(jīng)達到了3萬輛左右，且未來五年還會以50%的增幅持續(xù)增長，預(yù)計到2020年，整體車隊規(guī)模有望達到17萬輛以上。

新能源共享汽車，這新興行業(yè)將是一個很大的市場。因此各大車企都對其躍躍欲試，包括廣汽、上汽、北汽等，紛紛開始重視和入局新能源共享汽車領(lǐng)域，各大車企都在新能源共享汽車領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗械拇胧?，開始充分重視新能源產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，包括奔馳、寶馬等大型車企。

相關(guān)分析結(jié)果表明，在新能源汽車領(lǐng)域隨著巨頭的入局會帶領(lǐng)更多的車企投入其中，未來可想而知在共享汽車的巨大需求刺激下，新能源汽車數(shù)量將與日俱增。預(yù)計到2020年我國將成為全球最大的共享汽車市場，國內(nèi)新能源共享汽車的運營車輛預(yù)測將達到200萬輛。

在這樣的大趨勢下，新能源分時租賃的黃金時代將不日到來，因此，各地都在加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2 新能源共享汽車運營問題

盡管新能源共享汽車推廣應(yīng)用數(shù)量上取得明顯成績，但在運營管理過程中暴露諸多問題，總體上還處于“用不好和不好用”階段，主要體現(xiàn)在：

2.1 運營安全問題突顯 從安全監(jiān)管來看，新能源共享汽車的難度也比共享單車高很多。由于汽車的復(fù)雜程度和行駛速度遠(yuǎn)高于自行車，一旦發(fā)生事故，其造成的傷害和影響也遠(yuǎn)高于后者，這就對使用者和監(jiān)管者提出了更多要求。今年4月份，成都一位剛畢業(yè)的大學(xué)生租用新能源共享汽車行車時發(fā)生交通事故，致一死一傷。值得注意的是，這位大學(xué)生駕照已被扣12分，是借用朋友賬號租用的共享汽車。盡管對于這起事故的責(zé)任劃分目前還沒有定論，但卻對新能源共享汽車的安全使用及監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

2.2 用戶不良駕駛問題明顯 既然是共享，那么應(yīng)該就是只要手機上有對應(yīng)的app就可以使用了，新能源共享汽車不同私家車，面對的是各種各樣的用戶，每個用戶的駕駛習(xí)慣不太一樣。違章駕駛、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、不系安全帶駕駛、車上抽煙、車上吃零食、帶小動物駕車等這些不良駕駛問題都是很值得去關(guān)注的。

2.3 配套設(shè)施及維修保養(yǎng)力量不足 停車位不足是一大問題，在北上廣深等一線城市，公共停車位資源本就緊張，許多新能源共享汽車無車位可停。多家新能源共享汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，取還車網(wǎng)點是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，但已有網(wǎng)點遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶需求，停車位不足直接影響用戶體驗。新能源共享汽車也面臨充電難題，新能源共享汽車需要大量充電樁來配套，然而目前充電樁的數(shù)量和新能源共享汽車數(shù)量不匹配，嚴(yán)重制約了新能源共享汽車的車輛運營率。當(dāng)前，配套設(shè)施建設(shè)進度滯后、維修保養(yǎng)力量不足是行業(yè)普遍存在的問題，隨著新能源共享汽車數(shù)量的進一步增長，配套設(shè)施不足和維修保養(yǎng)能力不足的問題將更加突出。

2.4 運營企業(yè)缺乏管理經(jīng)驗 在國家積極推廣新能源共享汽車的政策支持下，新能源數(shù)量快速增長，相對而言，運營企業(yè)在新能源共享汽車的運營管理方面缺乏相應(yīng)經(jīng)驗。在車輛購置環(huán)節(jié)，由于對車輛性能及特點認(rèn)識不足，尚無法根據(jù)車輛充電承載能力、維修技術(shù)水平和實際市場運營需求等購買合適的車輛。在車輛使用過程中，對車輛續(xù)航里程認(rèn)識不足，無法滿足用戶體驗。在事故防范與處置方面，部分企業(yè)仍采用針對傳統(tǒng)私家車的方式，效果有限且容易因處置不當(dāng)造成更大的損失。

3 新能源共享汽車運營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及建議

為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，成果顯著。截止2016年底，我國已頒布的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)100余項，內(nèi)容涵蓋了新能汽車基礎(chǔ)、整車、關(guān)鍵總成、電動附件、基礎(chǔ)設(shè)施、接口與界面6個方面。這些標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范一般車輛產(chǎn)品和配套設(shè)施的生產(chǎn)和建設(shè)起到了良好的作用。盡管新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進展，但在新興行業(yè)新能源共享汽車快速發(fā)展的背景下，尚不能完全滿足運營企業(yè)和行業(yè)管理部門的需求，主要表現(xiàn)在既有標(biāo)準(zhǔn)集中在對車輛及關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求領(lǐng)域，缺乏對新能源共享汽車在投入使用后，對實際運營進行有效監(jiān)管和實際效果進行科學(xué)評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 建議完善新能源共享汽車運營安全監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn) 為了實時掌握新能源共享汽車運營動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)運營中的安全隱患，客觀了解車輛性能和用戶使用情況，運營企業(yè)和交通行業(yè)管理部門均須強化運營監(jiān)測，制定新能源共享汽車運營監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運營企業(yè)和交通運輸行業(yè)管理部門的系統(tǒng)建設(shè)工作。對系統(tǒng)的具體技術(shù)要求，包括總體結(jié)構(gòu)、性能要求、通信協(xié)議、責(zé)任制協(xié)議、全程監(jiān)控及數(shù)據(jù)格式等內(nèi)容。

3.2 建議制定新能源共享汽車體驗用戶行為規(guī)范 以體驗用戶為規(guī)范對象，從實名制、文明用車、責(zé)任處罰等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實名制方面通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺與公安機關(guān)戶籍管理系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)互通，同時對用戶進行實名制監(jiān)測，杜絕無證駕駛，冒用證件駕駛。文明駕車方面可制定司機行為準(zhǔn)則，必須遵守《中華人民共和國道路交通治理條例》及有關(guān)交通安全治理的規(guī)章規(guī)則。責(zé)任處罰方面可通過車上吸煙、吃零食、破壞車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、車輛損壞等情況進行制定責(zé)任處罰規(guī)范。

3.3 建議完善新能源共享汽車運營企業(yè)管理與效益評價規(guī)范 以運營企業(yè)為評價對象，從安全、效率、成本效益和節(jié)能減排等方面對企業(yè)運營管理水平進行綜合評價。運營安全方面科可通過實時對車輛的監(jiān)控進行評價。運營效率方面可通過車輛的出勤率、投放輛數(shù)、充電樁配套數(shù)量等指標(biāo)進行評價。成本效益方面可通過每百公里平均運營成本來評價，包括配套實施建設(shè)的均攤成本、能耗成本、維修保養(yǎng)成本等。節(jié)能減排方面通過節(jié)能率和每百公里平均減排量來衡量。

4 結(jié)束語

加強新能源共享汽車運營環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效保證運營安全、顯著提升運營效率、合力控制運營成本，充分發(fā)揮新能源車節(jié)能減排效果，是推動新能源共享汽車從“能用”向“好用”升級的重要保障工作。新能源共享汽車運營環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要多個部門的積極參與和協(xié)調(diào)合作。在大家的共同努力下，新能源共享汽車一定能健康發(fā)展，一定能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善城市空氣質(zhì)量、推進交通行業(yè)供給側(cè)改革等目標(biāo)。

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