煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策研究

馬中華

摘要：在新時(shí)期的煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，需要盡可能進(jìn)行各種煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得當(dāng)前的煤礦開采變得相當(dāng)合理。在進(jìn)行煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，需要根據(jù)當(dāng)前煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行多方面地調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)深層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高實(shí)際的產(chǎn)業(yè)效益。文章從三個(gè)方面分析了煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的三個(gè)方面的主要問題，從四個(gè)方面闡述了解決煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策，希望為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；資源利用

十九大報(bào)告指出，在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，需要適時(shí)推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)而加快當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而在這個(gè)過程中，需要實(shí)時(shí)改善基礎(chǔ)的需求結(jié)構(gòu)，并優(yōu)化基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，形成良好的區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展，以充分推動(dòng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展。對(duì)于一些以煤炭行業(yè)為核心的區(qū)域，如何充分落實(shí)十九大所貫徹的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)良好的煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必然會(huì)成為十分重要的內(nèi)容。在新時(shí)期的煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，需要盡可能進(jìn)行各種煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于一些不符合規(guī)定的煤礦，可以選擇整改或者停采的方式，進(jìn)而使得當(dāng)前的煤礦開采變得相對(duì)合理。在進(jìn)行煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，需要根據(jù)當(dāng)前煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行多方面地調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)深層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高實(shí)際的產(chǎn)業(yè)效益。

一、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出畸形。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，煤炭行業(yè)一直以一家獨(dú)大的姿態(tài)呈現(xiàn)在其他產(chǎn)業(yè)的面前，并且將煤炭作為唯一的產(chǎn)業(yè)資源，直接導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域形成了以煤炭資源開發(fā)作為核心的經(jīng)濟(jì)格局。而在這些煤炭發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往不是十分良好，甚至沒有達(dá)到煤炭產(chǎn)業(yè)的一半。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)單一化現(xiàn)象，并且一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的資源消耗十分嚴(yán)重，直接導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過于粗獷，對(duì)資源形成了相當(dāng)高的依賴性。而在這個(gè)過程中，直接呈現(xiàn)出了許多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接覆蓋整個(gè)煤炭區(qū)域，而這些產(chǎn)業(yè)所具備的抗風(fēng)險(xiǎn)能力往往較為薄弱，存在相當(dāng)多的弊端。

2. 煤炭資源的開采成本較高。在煤炭資源的開采過程中，所進(jìn)行的開采往往都是持續(xù)性的，其容易產(chǎn)生多種環(huán)境污染，不僅對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了直接的影響，而且對(duì)人們的居住環(huán)境也形成了多種危害。比如水資源污染和大氣污染直接導(dǎo)致人們的飲食和呼吸出現(xiàn)多種威脅，嚴(yán)重危害人們的身體健康。同時(shí)，伴隨著煤礦開采范圍的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多地表裂縫面積塌陷的狀況，直接導(dǎo)致地下水位持續(xù)走低，水污染也在持續(xù)地加劇。而在相應(yīng)的開采過程中，所產(chǎn)生的成本消耗是十分嚴(yán)重的，尤其是煤炭資源的開采成本，不僅涉及到基礎(chǔ)的人力成本，還包括各種物力消耗和技術(shù)消耗，給煤炭企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)影響。

3. 開發(fā)水平相對(duì)低。許多煤炭企業(yè)在開采的過程中，由于自身的開采水平僅僅處于表層，因而嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的實(shí)踐效率，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的持續(xù)沒落。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況來看，大多數(shù)煤炭資源覆蓋的區(qū)域，在煤炭產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合上并沒有做到太好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也難以在這樣的狀況下得到持續(xù)有效的發(fā)展。煤炭資源也在這樣的狀況下不斷減少，甚至接近于枯竭，相應(yīng)的發(fā)展后勁十分不足。一直以來，以煤炭資源為核心經(jīng)濟(jì)能源的區(qū)域，所生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品往往都是最為初始的煤炭資源，其本身在資源轉(zhuǎn)化和加工的過程中存在相當(dāng)多的問題，大多數(shù)煤炭資源甚至沒有進(jìn)行過合理的資源轉(zhuǎn)化和深加工。即使有一部分區(qū)域進(jìn)行了相應(yīng)的煤炭資源加工，相應(yīng)的加工內(nèi)容也僅僅是進(jìn)行基礎(chǔ)的煉焦等，對(duì)于各種稀缺的焦煤資源往往會(huì)以十分低廉的價(jià)格直接運(yùn)往外地，難以對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成最為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施

1. 注重于采取節(jié)約型的開采方式。由于煤炭資源的儲(chǔ)存量畢竟是有限的，因而當(dāng)前的肆意開采必然是錯(cuò)誤的行為，需要有節(jié)制地進(jìn)行開采。但是對(duì)于當(dāng)前大部分煤炭區(qū)域而言，其本身的開采方式是沒有節(jié)制的，已然出現(xiàn)了許多煤礦資源被挖空的狀況，如果在這個(gè)時(shí)候持續(xù)擴(kuò)大相應(yīng)的煤炭開采范圍和開采量，很容易導(dǎo)致煤炭的開采期迅速縮短，使得煤炭資源直接進(jìn)入資源的枯竭期。一些人可能會(huì)提出可以通過一些全新的開采技術(shù)進(jìn)行開采，進(jìn)而確保相應(yīng)的開采量能夠保持較為平衡的狀態(tài)，不容易產(chǎn)生過多的浪費(fèi)。但是現(xiàn)階段的狀況下，國(guó)內(nèi)所擁有的煤炭開采技術(shù)，并沒有達(dá)到開采不形成浪費(fèi)的水平，實(shí)際的開采所形成的浪費(fèi)和污染問題都比較嚴(yán)重。對(duì)于這一狀況的改善，只能通過采取節(jié)約型的開采方式進(jìn)行實(shí)時(shí)地改善。同時(shí)，煤炭企業(yè)需要抓好基礎(chǔ)的資源利用工作，注重于從資源利用的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段出發(fā)，一方面可以規(guī)劃設(shè)計(jì)一些合理的煤炭加工生產(chǎn)線路，也可以從相關(guān)的土地開墾規(guī)劃出發(fā)，對(duì)礦井水進(jìn)行重復(fù)利用，選擇一些科學(xué)先進(jìn)的開采手段和設(shè)備，并在這一時(shí)期提高實(shí)際的資源回收率，確保礦井開采具有較高的質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)型礦井的建設(shè)。長(zhǎng)期以來，煤炭資源的覆蓋區(qū)域所選擇的工業(yè)方式都是一條較為粗獷的生產(chǎn)方式，主要的特點(diǎn)集中在臟、亂、散、差，直接給煤礦周圍的環(huán)境和生態(tài)造成了多方面的影響。在新時(shí)期煤炭開發(fā)過程中，需要采取全新的開發(fā)手段，注重于對(duì)各種科學(xué)措施的積極采用，盡可能將整個(gè)煤炭資源開采過程中的環(huán)境污染和資源破壞問題加以迅速地消除，從本質(zhì)上解決當(dāng)前煤炭企業(yè)存在的高污染和高風(fēng)險(xiǎn)問題。在一些較小的煤炭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已然形成了一礦綠化一山的開采模式，廣泛采用了一些全新的工藝，實(shí)際的效果不言而喻。比如，在對(duì)煤礦開采所形成地面污水的處理過程中，煤礦企業(yè)需要實(shí)時(shí)建設(shè)科學(xué)的地面污水處理系統(tǒng)，并在井下建設(shè)相應(yīng)的澄清系統(tǒng)以對(duì)礦井水進(jìn)行實(shí)時(shí)地處理，在礦井水通過地面的過濾系統(tǒng)以后可以重新回到井下，并運(yùn)用于各種井下作業(yè)，如注漿、灑水防塵等，都可以進(jìn)行充分地運(yùn)用。對(duì)于其他的水資源，可以在過濾消毒以后，壓制到井田內(nèi)的含水層，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)，具有很高的現(xiàn)實(shí)意識(shí)，無論在節(jié)能環(huán)保還是在綠色方面，都有著最為直接的效益，有利于維持礦井的穩(wěn)定運(yùn)行。

3. 采取煤礦深度循環(huán)的方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段煤炭資源的最高端運(yùn)用方式，也屬于煤炭資源在新時(shí)期開展轉(zhuǎn)型的主要方向和實(shí)踐模式。從本質(zhì)上而言，在煤炭資源覆蓋的主要區(qū)域，其在新時(shí)期的發(fā)展過程中，必然要開展科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先，對(duì)于基礎(chǔ)的煤炭產(chǎn)品需要采用全循環(huán)的策略，并且要持續(xù)抓好基礎(chǔ)的綠色生產(chǎn)流程，重視煤炭行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，逐步增加一些煤化工產(chǎn)品的開發(fā)比重。在未來的發(fā)展時(shí)期，煤炭資源覆蓋的主要區(qū)域需要努力實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)型，注重于生產(chǎn)全新的煤化工產(chǎn)品，進(jìn)而將煤化工工業(yè)與煤炭資源產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)地融合，實(shí)現(xiàn)集約化的投資方式，形成良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，進(jìn)而深層次地實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)共享，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。

4. 綜合培育一些煤炭產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才。煤炭企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展過程中，需要實(shí)時(shí)地認(rèn)識(shí)到，人才對(duì)于行業(yè)的發(fā)展而言，有著最為基礎(chǔ)的推動(dòng)作用，雖然煤炭資源在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，并沒有對(duì)人才給予相應(yīng)的重視，一直注重于增加相應(yīng)的勞動(dòng)力。但是在新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭產(chǎn)業(yè)必然需要更多地吸納一些現(xiàn)代化人才，盡可能對(duì)人才開展全面的綜合培育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)管理方面的能力，需要加以多方面地培育。同時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)也可以實(shí)時(shí)成立專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，積極研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與產(chǎn)業(yè)鏈有著直觀聯(lián)系的技術(shù)內(nèi)容，并進(jìn)行實(shí)時(shí)的完善和拓展，實(shí)現(xiàn)高水平的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。

總而言之，煤炭企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展過程中，面臨著許許多多的挑戰(zhàn)，其自身存在的問題也相當(dāng)多，有待于采取針對(duì)性的措施加以實(shí)時(shí)的優(yōu)化，為了實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的合理化發(fā)展，需要煤炭企業(yè)對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)模式加以持續(xù)拓展和完善，形成全新的產(chǎn)業(yè)鏈，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：晉煤集團(tuán)金澤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司）