東北亞海洋經(jīng)濟(jì)重心演變及影響因素分析

孫萍

摘要：海洋資源一直是各國關(guān)注的問題。東北亞海洋資源更是各國熱心關(guān)注的一個(gè)話題之一。原因在于東北亞特殊的地理優(yōu)勢和國際形式，都在影響著東北亞的海洋經(jīng)濟(jì)問題。東北亞海洋經(jīng)濟(jì)和世界上各國之間都有著一定的交際。只有減少東北亞海洋經(jīng)濟(jì)的權(quán)益爭端問題，都在影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；東北亞地區(qū)；海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水域

一、引言

海洋資源是人類擁有的寶貴財(cái)富，正因?yàn)橛辛撕Ｑ螅庞辛巳祟愇拿鞯钠鹪?，才有了城市。近些年來，人們的目光越來越關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)。我國在“十二五”規(guī)劃上，也提出要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，也是我國把海洋經(jīng)濟(jì)第一次正式提出來。在全球化的發(fā)展中，由于政治因素的影響，當(dāng)國家的政治發(fā)生變化時(shí)，就使得海洋經(jīng)濟(jì)重心在不斷地發(fā)生改變。

21世紀(jì)以來，世界各國圍繞最多的爭端話題就是海洋領(lǐng)域的問題。這也成為一個(gè)國家不可避免的爭端問題之一。因此，由于政治方面的原因，東北亞地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)重心也在不斷地發(fā)生變化。因此維護(hù)海洋區(qū)域爭端保證海洋安全，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、東北亞地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)重心影響因素

東北亞地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的五成以上，東北亞經(jīng)濟(jì)的核心圈是大連。目前，東北亞海洋地區(qū)權(quán)益爭端問題層出不窮，同時(shí)，只有解決海洋爭端問題，才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能促進(jìn)各國之間的經(jīng)濟(jì)，政治，穩(wěn)定發(fā)展，保證各國之間和平合作。由于東北亞地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)涉及范圍比較廣，包括中國、俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等多個(gè)國家。因此，想要推進(jìn)東北亞海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就要不斷加強(qiáng)各國海洋力量的建設(shè)，合理開發(fā)利用海洋資源。只有起到好處的做好這兩點(diǎn)，才可以減少海洋區(qū)域的爭端問題。

近些年來，海洋問題是各國關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。簡單的來看，東北亞地區(qū)除內(nèi)蒙古國家之外，都地處沿海地區(qū)。海洋資源是目前最豐富的資源儲(chǔ)蓄地之一。因此這些海洋資源不僅對(duì)各國的經(jīng)濟(jì)有著一定的影響，同時(shí)也影響著各國的安全問題。包括內(nèi)蒙古在內(nèi)，也通過海上運(yùn)輸，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)。因此海洋問題是對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移時(shí)十分明顯的。

中日釣魚島事件是海洋爭端問題進(jìn)一步加大的證明。這種區(qū)域之間的爭端問題影響著各國的領(lǐng)土完整和政治穩(wěn)定，這海洋爭端問題進(jìn)一步的發(fā)展會(huì)影響海洋經(jīng)濟(jì)。

一方面是海洋島嶼領(lǐng)土主權(quán)的問題。這不僅涉及到國家領(lǐng)土主權(quán)的問題，還牽扯到海洋運(yùn)輸?shù)膯栴}。就目前來說，釣魚島，獨(dú)島等問題都標(biāo)志著爭奪海洋領(lǐng)土主權(quán)的問題在進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面在于爭奪海洋資源的問題。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋資源更加聯(lián)系到了一起。對(duì)于地處沿海的國家來說，可以依靠海洋資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也擁有更多的稀有資源。尤其是礦產(chǎn)資源。同時(shí)也意味著國家在海洋戰(zhàn)略上擁有更大的優(yōu)勢。

此外，東北亞地區(qū)由于涉及到的國家眾多，因此問題也需要一定的時(shí)間才能解決。但是由于時(shí)間的推移，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)更多的問題。中國、日本、韓國作為東北亞地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的主要支撐體，同時(shí)三個(gè)國家也因此獲得了更多的海洋資源，對(duì)于本國經(jīng)濟(jì)來說，擁有這些和生活息息相關(guān)的礦產(chǎn)資源，可以促進(jìn)持續(xù)快速的發(fā)展。

對(duì)于東北亞地區(qū)來說，海洋安全也是十分重要的。美國等國家都在努力控制著東北亞地區(qū)的海上運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ馈５且矒?dān)心其他國家威脅自己的控制權(quán)。但是作為最大的發(fā)展中國家中國來說，威脅著美國等發(fā)達(dá)國家的海上控制權(quán)，因此，對(duì)于中國的海上領(lǐng)土主權(quán)問題，也是日益突出。

三、東北亞地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議

從全球化趨勢來看，海洋發(fā)展的水平?jīng)Q定一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也影響著海洋重心的轉(zhuǎn)移。海洋資源作為最大的資源儲(chǔ)存量。深受各國的重視。

因此對(duì)于開發(fā)海洋資源，要促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。作為中、日、韓三國對(duì)于東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體來說，三國已達(dá)成了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

（一）妥善解決海洋主權(quán)糾紛問題

東北亞地區(qū)的三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)支撐體為中國、日本和韓國。三個(gè)國家也因此關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)問題達(dá)成了一致協(xié)議。因?yàn)楹Ｑ箢I(lǐng)土主權(quán)問題影響到各國的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，在解決海洋問題糾紛時(shí)一般要做到以下幾點(diǎn)。

1. 堅(jiān)持協(xié)商。目前對(duì)于解決海洋問題，一般都是協(xié)商，談判來解決。同時(shí)也要堅(jiān)持公平的原則。保證利益共享的原則。

2. 共同開發(fā)。對(duì)于有爭議的海洋領(lǐng)域問題，共同開發(fā)。先解決海洋問題，在解決島嶼問題。使用的原則是先解決前提，在進(jìn)行小問題的協(xié)商。

3. 官民互動(dòng)。解決海洋問題，不光是要求政府積極處理，有所作為。同時(shí)還需要社會(huì)組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從不同的角度去找尋問題的解決方法。

（二）共同解決東北亞地區(qū)的能源問題

對(duì)于東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題來說，最大的問題是能源問題。出現(xiàn)最大的問題就是中東石油問題。目前，各國都在圍繞能源問題，積極制定出能源問題的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)槲磥砣虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，各國的經(jīng)濟(jì)都互相影響，只有發(fā)揮自己的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)合作，在能促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（三）積極加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)

積極可持續(xù)化的開發(fā)海洋資源，解決能源缺失的問題。伴隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的有一個(gè)增長點(diǎn)。因此要積極提高海洋開發(fā)技術(shù)，和國際合作開發(fā)新能源問題。主要提高的技術(shù)有以下幾點(diǎn)。

1. 深海開發(fā)的技術(shù)和裝備。這就需要國內(nèi)外研究人才積極探討，研究深海開發(fā)技術(shù)和裝備，積極吸收各國之間的先進(jìn)技術(shù)，從而提高各國的實(shí)力。

2. 合作完成深?？碧?。對(duì)于各國比較有發(fā)展前景的海洋，積極和其他國家進(jìn)行合作，通過合作分配的方式完成深?？碧胶烷_發(fā)功能。

3. 制度合作。國家針對(duì)于海洋的開發(fā)，制定制度。和其他國家關(guān)于海洋開發(fā)問題進(jìn)行約定。

（四）組建東北亞港口物流聯(lián)盟

東北亞港灣只要是中、日、韓、朝和威海等組成。在這個(gè)港灣，構(gòu)成了主要的對(duì)外貿(mào)易。中國作為人口最多的國家，伴隨著中國的改革開放，對(duì)外貿(mào)易量逐漸加大。因此海上運(yùn)輸對(duì)于中國的作用也是十分大的。東北亞港口由于氣候適宜，又有著合適的地理位置，在國際運(yùn)輸占據(jù)一個(gè)重要地位。因此，從各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，各國之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，協(xié)商，積極組建東北亞港口物流聯(lián)盟。

東北亞地區(qū)的各個(gè)國家對(duì)海洋發(fā)展都有著一定的優(yōu)勢，可以通過海洋建立旅游資源，海上運(yùn)輸?shù)却龠M(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此對(duì)于海洋的開發(fā)利用，需用各國不斷加強(qiáng)合作，提供資金、技術(shù)、人才等方面的相互配合，更好的帶動(dòng)各國海洋經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

就比如說：大連物流業(yè)和歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較，大連現(xiàn)代物流業(yè)還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，存在許多制約因素。交通、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足物流發(fā)展的需要，在物流行業(yè)的管理水平，技術(shù)水平和信息技術(shù)的應(yīng)用水平都與發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)存在著較大的差距。

大連港使我國東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的開放窗口和海上門戶，也是連接華北、華中、華東等地區(qū)的水陸聯(lián)運(yùn)的樞紐。大連港現(xiàn)有的碼頭泊位209個(gè)，生產(chǎn)性泊位175個(gè)，生產(chǎn)岸線廠24.6km，萬級(jí)噸位以上的泊位55個(gè)，5萬噸級(jí)以上的泊位9個(gè)，10萬噸級(jí)以上的泊位1個(gè)油品儲(chǔ)存量容200萬立方米。

目前大連港吞吐量全國排名第七，集裝箱吞吐量排名第八，共有港口企業(yè)38家，吞吐能力超過千萬噸的港口企業(yè)有4家，2003年共完成貨物吞吐量12602萬t，外貿(mào)吞吐量占38.6%。集裝箱吞吐量167萬t，外貿(mào)占86%。旅客吞吐量523萬。大連港集裝箱的路線一共有68條，主要包括9條遠(yuǎn)洋干線，44條近洋干線。2005年，貨物的吞吐量是3183t，同比增長了8.3%，集裝箱量是45.9萬t，同比增長了33.4%，大連港共有水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)高達(dá)110家之多，促進(jìn)了大連市水路企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（五）構(gòu)成多邊漁業(yè)合作體制

從20世紀(jì)末，中國、日本、韓國就建立了海洋公約，針對(duì)海洋問題，構(gòu)成了多邊漁業(yè)合作體制。積極進(jìn)行資源的保護(hù)。同時(shí)，為了各國之間的友好往來，積極制定了各項(xiàng)約定，來規(guī)范自己的行為。盡最大可能保證各方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于海洋于洋，各國共同參與管理。保證多邊漁業(yè)體制的有效建成。

四、結(jié)語

對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)重心的不斷轉(zhuǎn)移，各國之間關(guān)于海洋問題也越來越嚴(yán)重，東北亞海洋問題和中國、日本、韓國三個(gè)國家息息相關(guān)。因此對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國之間應(yīng)該積極合作，促進(jìn)東北亞之間的海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。要想促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更好的利用海洋資源，就需要不斷努力解決海洋糾紛問題，通過各個(gè)國家的合作，來達(dá)到雙方共贏。

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（作者單位：大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）