新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想探析

劉東升

（東北師范大學(xué) 政法學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130117）

“從嚴(yán)治黨”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本特征。無(wú)論是馬克思恩格斯創(chuàng)立的第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟，列寧創(chuàng)建的第一個(gè)新型工人階級(jí)政黨——俄國(guó)社會(huì)民主工黨，還是中國(guó)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在半殖民地半封建社會(huì)創(chuàng)建的中國(guó)共產(chǎn)黨，無(wú)不把加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的重大課題。毛澤東堅(jiān)持思想建黨的原則，教育廣大黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活政治化、科學(xué)化。鄧小平提出堅(jiān)持制度治黨，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題的重要性。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的政治建設(shè)，并將其放到極端重要的戰(zhàn)略位置，這既為黨的建設(shè)理論增添了新內(nèi)容，也為黨的建設(shè)實(shí)踐提出了新要求，指明了新方向。

一、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想繼承于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

馬克思主義認(rèn)為，政黨在本質(zhì)上代表著特定階級(jí)的利益，在一定階級(jí)的政治力量中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是有著共同政治目標(biāo)、政治綱領(lǐng)的政治中堅(jiān)分子組成的政治組織，它凝聚著階級(jí)的政治精華，從而成為階級(jí)的政治核心。它為了實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)，有效地組織和發(fā)動(dòng)政治力量，開(kāi)展政治活動(dòng)，就必須提出明確的政治綱領(lǐng)?！耙粋€(gè)政黨如果沒(méi)有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完整的、善于在任何轉(zhuǎn)折時(shí)期始終堅(jiān)持自己的路線的有機(jī)體?！盵1]（P262）因此，政治屬性是政黨的第一屬性。馬克思主義政黨必須旗幟鮮明地講政治。

早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東根據(jù)馬克思列寧主義的基本原理，結(jié)合中共黨內(nèi)存在的問(wèn)題和中國(guó)實(shí)際，深刻闡述了政治的重要性。如1929年《古田會(huì)議決議》批評(píng)了那種“認(rèn)為軍事政治二者是對(duì)立，不承認(rèn)軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一，……認(rèn)為軍事領(lǐng)導(dǎo)政治了”的單純軍事觀點(diǎn)，并指出了糾正的方法，[2]（P86）從教育上提高黨內(nèi)的政治水平；加緊官兵的政治訓(xùn)練；編制紅軍法規(guī)，明確規(guī)定軍事系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系等。1937年在《矛盾論》中論述內(nèi)外因關(guān)系時(shí)，闡明了堅(jiān)持正確政治路線的巨大作用，“一九二七年中國(guó)大資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)敗了無(wú)產(chǎn)階級(jí)，是通過(guò)中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的（中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的）機(jī)會(huì)主義而起作用的。當(dāng)著我們清算了這種機(jī)會(huì)主義的時(shí)候，中國(guó)革命就重新發(fā)展了，……由此看來(lái)，一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！盵2]（P303）1940年在《論持久戰(zhàn)》中毛澤東分析了政治與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系：“‘戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)’，在這點(diǎn)上說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)就是政治，戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是政治性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)，從古以來(lái)沒(méi)有不帶政治性的戰(zhàn)爭(zhēng)，……一句話，戰(zhàn)爭(zhēng)一刻也離不了政治?？谷哲娙酥?，如有輕視政治的傾向，把戰(zhàn)爭(zhēng)孤立起來(lái)，變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)絕對(duì)主義者，那是錯(cuò)誤的，應(yīng)加以糾正。”[3]（P479）

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東進(jìn)一步發(fā)展了他在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的思想，指出了政治對(duì)于其他各項(xiàng)工作的統(tǒng)帥作用。他在《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮》的按語(yǔ)中提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，提出“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”。[4]（P385）在《工作方法六十條（草案）》中，他強(qiáng)調(diào)政治與經(jīng)濟(jì)、政治與技術(shù)是統(tǒng)一的。思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證。政治是統(tǒng)帥，是靈魂，政治總是率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、率領(lǐng)技術(shù)、率領(lǐng)業(yè)務(wù)的。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不僅根據(jù)黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移提出“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是壓倒一切的政治問(wèn)題”，[5]（P194）而且針對(duì)思想政治工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中受到輕視的錯(cuò)誤傾向，提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”，把政治明確看作是“國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的大局，是中國(guó)人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的根本利害”。[5]（P179）改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，有力地保證了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)。

世紀(jì)之交前后，江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人，面對(duì)世界政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化的發(fā)展大勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)生活發(fā)生重大變化的國(guó)情，特別是面對(duì)我們黨所處的歷史方位、所面臨的執(zhí)政環(huán)境和所承擔(dān)任務(wù)的變化，干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)下降和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋生的狀況，強(qiáng)調(diào)必須“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，“高級(jí)干部必須帶頭增強(qiáng)黨性，從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上著重解決好以下四個(gè)突出問(wèn)題：堅(jiān)持正確政治方向，毫不動(dòng)搖走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路；牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民群眾謀利益；增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格按黨的規(guī)矩行事；弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)決同形形色色的消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?！盵6]（PP168～176）

由此可以看出：雖然在十八大之前，我們黨沒(méi)有明確提出政治建設(shè)的概念，但旗幟鮮明講政治一直貫穿在黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。這既是我們黨在90多年光輝歷程中，從小到大、由弱到強(qiáng)一步步培育起來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也為新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想提供了豐富的理論滋養(yǎng)。

二、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想總結(jié)自十八大以來(lái)黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站位人心向背、著眼使命擔(dān)當(dāng)，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的政治勇氣，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新征程，開(kāi)辟了管黨治黨新境界，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)?？偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是注重抓黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！盵7]

政治問(wèn)題雖然不等于腐敗問(wèn)題，但政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題往往相伴而生，有的甚至比腐敗問(wèn)題更加嚴(yán)重。一旦黨員在政治上出了問(wèn)題，不僅其個(gè)人會(huì)付出代價(jià)，而且還會(huì)危害到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們大多數(shù)黨員在政治上是可靠的。但也存在少部分黨員在政治上蛻化變質(zhì)，他們有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，有的不信馬列信鬼神，有的向往西方的政治制度和價(jià)值觀念，有的妄議中央大政方針，損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有的原則性不強(qiáng)，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、不敢亮劍，等等。

幾年來(lái)，黨中央以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，在思想、作風(fēng)、黨性上對(duì)全體黨員進(jìn)行了一次集中“補(bǔ)鈣”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格黨的組織生活，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求，整合為包括政治紀(jì)律在內(nèi)的六項(xiàng)紀(jì)律。其中政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是打頭、管總的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員。堅(jiān)持依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是管黨治黨的總章程。近幾年頒布實(shí)施的“兩準(zhǔn)則四條例”無(wú)不堅(jiān)持以黨章為根本遵循，無(wú)不體現(xiàn)著黨章的精神和原則。黨章及其指導(dǎo)下的黨內(nèi)法規(guī)，極大地保證和約束了全體黨員始終沿著正確的政治方向，始終站穩(wěn)正確的政治立場(chǎng)。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是及時(shí)查處了黨內(nèi)存在的野心家、陰謀家，清除了黨內(nèi)存在的一些拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)利益交換，為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的重大隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐表明，抓好黨的政治建設(shè)就抓住了黨的建設(shè)的“牛鼻子”，這也是黨的十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)擺在首位的重要原因。

三、新時(shí)代黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略部署

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了極不平凡的成就。在這樣的成就面前，習(xí)近平總書(shū)記仍語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在十九大報(bào)告中，他從偉大工程引領(lǐng)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略高度，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，并作出了戰(zhàn)略部署。

1.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨的一條基本原則。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和籌建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)革命權(quán)威的重要性。恩格斯在《論權(quán)威》中指出：“把權(quán)威原則說(shuō)成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說(shuō)成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的。權(quán)威與自治是相對(duì)的東西，它們的應(yīng)用范圍是隨著社會(huì)發(fā)展階段的不同而改變的?！盵8]（P343）列寧在領(lǐng)導(dǎo)十月革命和蘇維埃政權(quán)政黨建設(shè)時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)權(quán)威的構(gòu)建，他指出：“歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和政治代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”[9]（P210）“工人階級(jí)為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得徹底解放，是需要權(quán)威的?！盵10]（P225）毛澤東指出：“一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！盵11]改革開(kāi)放初期，黨中央和鄧小平也對(duì)維護(hù)中央權(quán)威高度重視，他專門撰寫了《中央有權(quán)威》一文，強(qiáng)調(diào)“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行，……黨中央、國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住”。[12]（P277）

自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)，我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，創(chuàng)造了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。當(dāng)代中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)的中心，中華民族比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。這是一個(gè)風(fēng)云際會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的時(shí)代，比任何時(shí)候都更加需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，不能只放在口頭上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)中。首先要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出，決不允許違背黨的理論和路線方針政策的行為。其次，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、立場(chǎng)、言論、行動(dòng)等方面必須遵守的剛性約束，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保障。政治規(guī)矩的內(nèi)涵和外延更廣泛，政治規(guī)矩包括了政治紀(jì)律。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的論述，黨內(nèi)規(guī)矩包括了黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。雖然有的規(guī)矩沒(méi)有以剛性規(guī)定的形式作出，但也必須遵循，比如我們黨在實(shí)踐中逐漸形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要讓全體黨員在大是大非面前堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)于黨中央的大政方針不能亂評(píng)亂議，口無(wú)遮攔，就是要讓全體黨員牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，不搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，更不能搞分裂黨的政治陰謀活動(dòng)。最后，要保證全黨有令必行，有禁必止。嚴(yán)格做到黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，嚴(yán)防有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為。

2.堅(jiān)持民主集中制。1927年，黨的五大將民主集中制寫入黨章，作為黨的指導(dǎo)原則。在古田會(huì)議中，針對(duì)極端民主化的傾向，毛澤東提出“在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”的糾正方法，并提出了具體可行的操作辦法。1938年召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)，在強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律問(wèn)題中明確提出“四個(gè)服從”原則。在黨的七大上，進(jìn)一步確立了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主這個(gè)基本內(nèi)涵，并正式寫入黨章。黨的八大指出，民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。1982年黨的十二大正式規(guī)定了民主集中制的基本原則：第一，堅(jiān)持“四個(gè)服從”；第二，堅(jiān)持選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；第三，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)；第四，善于發(fā)揮下級(jí)黨組織的積極性；第五，注意尊重少數(shù)人意見(jiàn)；第六，禁止個(gè)人崇拜。2013年6月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，民主集中制正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們講的民主集中制，就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

堅(jiān)持民主集中制，首先要處理好民主與集中的關(guān)系。既要防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，我行我素、獨(dú)斷專行，缺乏民主形成一言堂；又要防止出現(xiàn)分散主義的現(xiàn)象。要堅(jiān)持把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。其次要健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，維護(hù)和發(fā)揮黨委會(huì)在黨內(nèi)應(yīng)有的地位和作用。集體領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的主體是集體，而絕非個(gè)人或少數(shù)人。凡屬重大問(wèn)題，要由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。最后要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)和前提。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主就要維護(hù)和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)的主體地位和作用。維護(hù)黨員的主體地位就要確保廣大黨員在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐活動(dòng)中居于主導(dǎo)的、決定的地位，確保廣大黨員真正成為黨的組織、黨的生活、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體。發(fā)揮黨員的主體作用，就要保障黨員的民主權(quán)利，支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議，暢通黨員表達(dá)意志的平臺(tái)和渠道，完善黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的機(jī)制。

3.積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)作為我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、保持黨的肌體健康的有力武器。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)表了有關(guān)批評(píng)和自我批評(píng)的論述，代表了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)的深刻認(rèn)識(shí)。毛澤東在1955年曾指出：“牛為什么要長(zhǎng)兩只角呢？牛之所以長(zhǎng)兩只角，是因?yàn)橐窢?zhēng)，一為防御，二為進(jìn)攻。我常跟同志講，你頭上長(zhǎng)‘角’沒(méi)有？你們各位同志可以摸一摸。我看有些同志是長(zhǎng)了‘角’的，有些同志長(zhǎng)了‘角’但不那樣尖銳，還有些同志根本沒(méi)有長(zhǎng)‘角’。我看，還是長(zhǎng)兩只‘角’好，因?yàn)檫@是合乎馬克思主義的。馬克思主義有一條，叫做批評(píng)和自我批評(píng)?！盵13]（P406）鄧小平指出要端正批評(píng)和自我批評(píng)的態(tài)度，“我們批評(píng)的目的是為了幫助同志，治病救人；對(duì)于別人的批評(píng)尤應(yīng)虛心采納，作為自己反省的參考，即使是別人對(duì)自己的一點(diǎn)感想，也是可貴的”。[14]（P92）江澤民在講話中提到批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的手段，“長(zhǎng)期以來(lái)，我們?yōu)橥咨平鉀Q黨內(nèi)正確思想與錯(cuò)誤思想、先進(jìn)思想與落后思想的矛盾，形成了一個(gè)公式：團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”。[15]（P235）胡錦濤在講話中提到，“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)，是正確解決黨內(nèi)矛盾、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和進(jìn)步的一個(gè)好武器?！盵16]

應(yīng)當(dāng)指出的是，批評(píng)和自我批評(píng)這把利器一段時(shí)期以來(lái)被擱置和虛化了?，F(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常出現(xiàn)所謂的“批評(píng)上級(jí)，官職難保；批評(píng)同級(jí)，關(guān)系難搞；批評(píng)下級(jí)，選票減少；批評(píng)自己，自尋煩惱。對(duì)上級(jí)放禮炮；對(duì)同級(jí)放啞炮；對(duì)下級(jí)放空炮”的情況。一些黨組織和黨員干部之間批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣不濃，表現(xiàn)出“一團(tuán)和氣”，好人主義之風(fēng)盛行，把民主生活會(huì)開(kāi)成了“互夸會(huì)”“表功會(huì)”。究其根源，還是為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑，怕結(jié)怨樹(shù)敵，怕引火燒身，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。用好這個(gè)武器要講黨性、講擔(dān)當(dāng)，開(kāi)門見(jiàn)山、直來(lái)直去，指名道姓講問(wèn)題，什么事情都擺在桌面上，不能講私情、講面子，不能搞“鴕鳥(niǎo)”政策，不能馬虎敷衍，不能文過(guò)飾非。對(duì)于批評(píng)有則改之，無(wú)則加勉，決不能用“批評(píng)”抵制批評(píng)。無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng)都要出于公心，實(shí)事求是，不泄私憤。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要敢于剖析自身存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。只有這樣，普通黨員才能心里有底，才敢于給領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)和建議，才能使自己在黨內(nèi)生活中受到鍛煉，進(jìn)而提高黨性意識(shí)。

4.積極弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀?？v觀歷史和現(xiàn)實(shí)，擁有正確而又堅(jiān)定的價(jià)值追求，是一個(gè)政黨能夠在復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)去的90多年里，能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民克服一切困難險(xiǎn)阻，在中華民族偉大復(fù)興道路上實(shí)現(xiàn)社會(huì)巨變并取得輝煌成就的原因也在于此。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一大批具有共產(chǎn)主義崇高理想和全心全意為人民服務(wù)價(jià)值追求的民族精英加入到黨內(nèi)來(lái)，使中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的斗爭(zhēng)環(huán)境中，從小到大、由弱到強(qiáng)，直至取得新民主主義革命的勝利。從新中國(guó)成立一直到改革開(kāi)放之初，面對(duì)貧窮落后的國(guó)情，同樣是這批民族精英發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，作出改革開(kāi)放的偉大決策，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。一大批年輕的共產(chǎn)黨人走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們?cè)谛碌臍v史條件下怎樣保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，就成為對(duì)黨的極大考驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。黨的十九大報(bào)告明確要求“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”。所謂“忠誠(chéng)老實(shí)”，就是要求全體黨員對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無(wú)條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰，黨的組織，黨的理論、路線、方針和政策的忠誠(chéng)上。所謂“公道正派”就是要求全體黨員，一心為公、為民造福，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。只有事事出于公心，才能有正確的權(quán)力觀、義利觀，才能把群眾裝在心里，才能謹(jǐn)慎用權(quán)、光明正大、堂堂正正。所謂“實(shí)事求是”，就是要求全體黨員，堅(jiān)持黨的思想路線，按照客觀規(guī)律辦事，始終做到正確的堅(jiān)持，錯(cuò)誤的改正。所謂“清正廉潔”，就是要求全體黨員，兩袖清風(fēng)、一身正氣、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人的本色。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)，就在于廣大黨員干部的清正廉潔。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須始終把清正廉潔作為共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，作為共產(chǎn)黨人政治覺(jué)悟、政治操守和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)，永葆黨員隊(duì)伍的純潔和肌體的健康。

5.自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。按照馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，黨性是馬克思主義政黨階級(jí)性、群眾性和先進(jìn)性的最高而集中的表現(xiàn)。在階級(jí)社會(huì)里，政黨是代表一定階級(jí)和階級(jí)利益的政治組織。黨性則是不同階級(jí)的政黨所固有的本質(zhì)屬性，是區(qū)別于不同政黨性質(zhì)的顯著標(biāo)志。因此，黨性對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，就是區(qū)別于其他階級(jí)政治組織的固有的本質(zhì)屬性。黨性具有歷史性和時(shí)代性的特點(diǎn)。所謂歷史性，是指黨性的基本原則在任何時(shí)候任何情況下都不會(huì)改變。比如堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；堅(jiān)持黨的價(jià)值取向是全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是。這些原則必須一以貫之，如果發(fā)生改變，就會(huì)改變黨的階級(jí)屬性，就不能稱其為馬克思主義政黨。所謂時(shí)代性，是指黨性的具體內(nèi)涵和范疇會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化，會(huì)隨著黨的任務(wù)的變化而變化。比如，在民主革命時(shí)期，黨性的具體內(nèi)涵和范疇是爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期則是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖。隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨性的具體內(nèi)涵和范疇得到擴(kuò)充。作為黨性承載體的共產(chǎn)黨員，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的黨性鍛煉，提高自身的黨性修養(yǎng)。

新時(shí)代堅(jiān)持黨性，首先要堅(jiān)定理想信念?！皩?duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵17]（P15）一個(gè)政黨如果沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就如同一盤散沙沒(méi)有凝聚力，就會(huì)失去奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。理想信念的培育和提升，最重要的是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣、高超政治智慧、赤誠(chéng)為民情懷，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和思考，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，構(gòu)建起立意高遠(yuǎn)、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系，為我們立足廣袤國(guó)土，凝聚起十三億人的磅礴之力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提供了“路線圖”和“方法論”。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，自覺(jué)掌握認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大工具，不斷提高自身的思想水平和工作能力，以適應(yīng)黨中央治國(guó)理政的新要求。其次要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地向人民群眾宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析、判斷以及決策部署，絕不妄議中央。這是大原則，不能有一絲一毫的含糊、偏離和動(dòng)搖。在關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵問(wèn)題上，要敢于擔(dān)當(dāng)，明確表明立場(chǎng)。最后要堅(jiān)守人民立場(chǎng)?！包h性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。”[17]（P154）沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，就要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，無(wú)論何時(shí)何地都必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，使我們的理論、路線、方針和政策都建立在人民群眾的利益愿望之上，就要讓改革發(fā)展的紅利更多更公平地惠及全體人民，維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

四、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的寶貴價(jià)值

1.拓展和完善新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局。在民主革命時(shí)期，毛澤東從“指導(dǎo)偉大的革命要有偉大的黨”出發(fā)，提出要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，[3]（P602）并把黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)合稱為奪取中國(guó)革命勝利的三大法寶，突出了黨的建設(shè)的重要地位，形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“三位一體”的黨的建設(shè)總體布局。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平、江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)人高度重視黨和國(guó)家的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵5]（P186）江澤民在黨的十六大報(bào)告中指出，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中?！盵18]（P471）由此，形成了“四位一體”黨的建設(shè)總體布局。黨的十七大提出了“一條主線、五大建設(shè)”的黨的建設(shè)總體格局，即把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大重申了這一布局，只是在主線中加入了“純潔性建設(shè)”。黨的十九大根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求，對(duì)黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行了創(chuàng)新，提出了“一條主線、六大建設(shè)、一個(gè)深入推進(jìn)”的新總體布局，即“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。[19]在原有的布局中增添政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的新內(nèi)容，極大地拓展和完善了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，使新總體布局的目標(biāo)更加精準(zhǔn)，布局更加完善，任務(wù)更加明確。

2.深化和總結(jié)對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。善于認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，按規(guī)律辦事，是馬克思主義的基本特征和本質(zhì)要求。同其他事物一樣，從嚴(yán)治黨也有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)大黨老黨來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨更具有其自身規(guī)律。我們黨在長(zhǎng)期管黨治黨實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)、積極借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)并掌握了諸多規(guī)律。實(shí)踐證明，只有在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)處處事事體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求，才能永葆黨的生機(jī)和活力。黨的十八大以來(lái)，我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，不僅取得了豐碩的成果，而且加深了對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，其中最主要的一條就是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大順應(yīng)這一目標(biāo)要求，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并把黨的政治建設(shè)放在極端重要的位置。這對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)路徑和努力方向。

3.凈化和重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)。政治生態(tài)是一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，影響著黨員干部的價(jià)值追求和從政取向，關(guān)系到全黨乃至整個(gè)社會(huì)的精神風(fēng)貌。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、百弊叢生。我們黨是以馬克思主義武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨，經(jīng)過(guò)90多年血與火的洗禮，黨內(nèi)政治生態(tài)總體上說(shuō)是健康向上的。但不可否認(rèn)的是，在新的歷史條件下，一些地方、一些部門的政治生態(tài)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題：山頭主義、宗派主義、好人主義、享樂(lè)主義之風(fēng)盛行；一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來(lái)，有的人甚至以深諳其道為榮；一些正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢(shì)、阿諛?lè)畛?、不學(xué)無(wú)術(shù)的人卻大行其道。黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題表明，我們黨面臨著凈化和重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)的重大任務(wù)。問(wèn)題是理論的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新理論的動(dòng)力源泉。習(xí)近平總書(shū)記以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，在黨的十九大報(bào)告中提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，為凈化和重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)開(kāi)出了一劑良方。強(qiáng)化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使每一個(gè)黨員干部把黨放在心中最高位置，對(duì)黨、對(duì)組織襟懷坦白、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化組織意識(shí)，使全體黨員自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系和民主討論、民主監(jiān)督的政治氛圍。積極弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守正道、激濁揚(yáng)清、遏制歪風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，使黨員干部始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，逐步成為政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部。

4.決定和保證新時(shí)代黨的建設(shè)的方向和效果。

黨的十九大不僅對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了總要求，而且凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的各項(xiàng)建設(shè)中的核心地位與統(tǒng)領(lǐng)作用。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，黨的政治建設(shè)為其他建設(shè)指明了政治方向。這種方向集中體現(xiàn)在黨的性質(zhì)、宗旨、路線、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)之中。黨的其他各項(xiàng)建設(shè)的開(kāi)展必須遵循正確的政治方向；其二，黨的政治建設(shè)成為黨的其他各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。思想建設(shè)要把堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為首要任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)全黨矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。組織建設(shè)要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)；黨的基層組織要深深植根于社會(huì)基層組織和廣大群眾之中，突出政治功能，組織引領(lǐng)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，把自身建設(shè)成為宣傳黨的主張、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。作風(fēng)建設(shè)必須從重塑黨的形象，提高黨的威望，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度，遏制“四風(fēng)”等人民群眾深惡痛絕的歪風(fēng)邪氣。對(duì)于損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，侵蝕黨執(zhí)政基礎(chǔ)的行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。紀(jì)律建設(shè)要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、突出黨紀(jì)特色，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。制度建設(shè)要以黨章為根本依據(jù)，大力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的其他各項(xiàng)建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨的政治建設(shè)的要求來(lái)開(kāi)展和加強(qiáng)，可以保證新時(shí)代黨的建設(shè)始終沿著正確的政治方向，并取得良好效果。

5.鞏固和保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政的地位。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的90多年風(fēng)雨歷程中，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。這表明，一個(gè)政黨要始終保持自己的先進(jìn)性，絕不是一勞永逸的事。特別是國(guó)際上一批大黨老黨相繼失去政權(quán)，為我們敲響了警鐘，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！盵20]（P4）黨的十八大提出，我們黨面臨長(zhǎng)期的、復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。黨的十九大又重申了這一點(diǎn)。在四種考驗(yàn)中，執(zhí)政考驗(yàn)是我們黨面臨的最大考驗(yàn)。由于中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把自身的命運(yùn)與國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。如果我們黨經(jīng)受不住執(zhí)政考驗(yàn)，必定會(huì)危及國(guó)家、民族和人民的前途命運(yùn)。特別是當(dāng)前，我們正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，更加需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)，關(guān)鍵在黨抓好自身的建設(shè)。黨的十九大提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，可以使黨始終保持正確的政治方向、站穩(wěn)正確的政治立場(chǎng)、把握正確的政治大局，永葆先進(jìn)性和純潔性，永遠(yuǎn)獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)而獲得長(zhǎng)期執(zhí)政地位的穩(wěn)固。