與社會學結(jié)緣的中國社會工作
——一個學科史的考察

蕭子揚 馬恩澤

引 言

19世紀末20世紀初，社會學和社會工作專業(yè)作為“舶來品”在同一時期被引入我國，兩個學科自此結(jié)緣，相伴相隨。從中國社會工作的百年發(fā)展歷程來看，它始終蘊含著一個種社會學傳統(tǒng)，因此，中國社會工作和社會學在百年的本土化進程當中究竟保持著何種關(guān)系，這是一個值得學術(shù)界深入探討和重點思考的話題。鄭鵬（2016）認為，“社會工作與社會學關(guān)系的問題，在（中國）社會工作本土化的早期過程中，往往易被學者們忽視”。事實上，在西方社會工作學界，由于社會工作和社會學這兩個學科的淵源有所不同，因此，曾在20世紀初期出現(xiàn)了相互攻擊的情況，這也促使“社會工作與社會學存在何種關(guān)系”成為西方學者和學術(shù)界長期關(guān)注和討論的話題。其中，Davies（1981a，1985b）認為兩個學科是完全對立的；Leonard（1966）認為西方社會工作和社會學存在一種相互支持的關(guān)系，社會學為社會工作者從事社會工作提供了最牢靠的知識背景，社會工作為社會學奠定了認識基礎（鄭鵬，2016；王思斌，2006）。而社會學和社會工作專業(yè)作為兩個較為獨立的學科傳入我國后，在本土化過程當中二者關(guān)系呈現(xiàn)出中國特色。比如，李偉（2016）結(jié)合對二者的引進、取消等發(fā)展歷程的理解認為，“（中國）社會工作與社會學‘如影相隨’，二者淵源極深”。馬林芳、王建平（2009）認為，“就內(nèi)地社會學與社會工作的發(fā)展歷程來看，這兩個專業(yè)之間有著剪不斷、理還亂的關(guān)系”。王嬰（2018）、彭秀良（2016）等人認為，在社會學、社會工作傳入中國之初，就形成了將社會工作和社會服務理解為社會學的應用部分（“應用社會學”）的認知。近年來，對于社會學和社會工作的關(guān)系問題再次引起了學術(shù)界的討論，有學者認為，社會工作被長期劃入社會學的二級學科是有特殊的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。也有學者強調(diào)，國內(nèi)通常將社會工作簡化為應用社會學，這表明社會工作的學科地位尚未得以確立，因而需要建立“社會工作學”（何雪松，2015）。李迎生（2017）進一步強調(diào)，對于社會工作和社會學的關(guān)系，尚未有較清晰的答案，甚至可以說至今都十分模糊。盡管，目前學術(shù)界對于社會學和社會工作的關(guān)系尚存在諸多爭論，沒有一個較為清晰的答案。但不可否認的歷史事實就是“中國社會工作和社會學曾經(jīng)相伴而生，并長期共存共榮”。具體表現(xiàn)為：中國社會工作和社會學結(jié)緣于19世紀末20世紀初，它們同時作為“舶來品”從西方引入中國；在學科的本土化進程當中“相依前行”；在學科的中斷時期屬于“難兄難弟”；而隨著改革開放進程的推進，社會學和社會工作專業(yè)都迎來了“新的春天”。

因此，面對社會學、社會工作新的學科邊界劃分的爭論，面對學術(shù)界對于二者關(guān)系認識還較為模糊的學科現(xiàn)狀。本文重點運用學科史的方法，對中國社會工作和社會學的引進、發(fā)展、恢復重建等階段的史料加以梳理，分析二者的結(jié)緣過程和在本土化過程中關(guān)系的變遷，并嘗試探討“社會工作長期依附于社會學”的歷史因素。最后，為當前的社會工作學科建設、學科分野提供一個歷史性的視角。

一、走近應該留意的歷史：中國社會工作的百年回眸

“中國社會工作有自己的歷史發(fā)展……但是，一個基本的、不容忽視的事實是，我們的社會工作教師和學生對我們自己的社會工作的發(fā)展了解較少”，王思斌（2012）認為，中國社會工作有其自身特有的歷史品格，應該留意民國時期社會工作的歷史。彭華民（2017）也認為，“其（社會工作）百年發(fā)展史有著不可替代的地位和作用”。由此可見，中國社會工作的百年發(fā)展歷程具有重要價值和意義，因此，有必要進行一個較為全面的學科史的梳理。對于中國社會工作百年發(fā)展史的階段劃分，學術(shù)界目前尚未有一個統(tǒng)一、明確的看法。孟亞男（2012）分為“初創(chuàng)、興起階段”、“政府主導的‘單位社會’階段”、“政府主導的‘雙軌運行’階段”等，彭華民（2017）分為“萌芽初創(chuàng)成長期（1949年以前）”、“民政社會工作發(fā)展期（1949年—1994年）”、“專業(yè)化快速發(fā)展階段（1994年至今）”等。王思斌（2006）分為“20世紀上半葉”、“1949年以后”、“改革開放以來”等階段，彭秀良（2016）分為引入、發(fā)展、蟄伏、重建等四個階段。本文重點綜合彭秀良（2016）、彭華民（2016）等人的階段劃分，按照時間順序?qū)χ袊鐣ぷ鞯囊?、發(fā)展、中斷、重建等階段加以梳理，并著重探討在中國社會工作的發(fā)展過程當中如何與社會學結(jié)緣，即社會學在中國社會工作本土化進程當中承擔著何種角色，社會學和社會工作保持著何種關(guān)系。

（一）中國社會工作的引入階段

19世紀末20世紀初，近代中國社會日益惡化，一批仁人志士為挽救這種狀態(tài)而掀起了向西方學習的維新變法的思想潮流（鄭杭生、李迎生，2000），這是社會學、社會工作專業(yè)傳入我國的重要事件和時代背景。彭秀良（2016）認為，社會工作引入中國的標志性事件主要包括北京社會實進會的成立（1912年）、滬江大學社會學系的創(chuàng)立（1914年）、滬東公社的成立（1917年）、燕京大學社會學系創(chuàng)立（1922年）等，主要代表人物有步濟時（John S.Burgess）、葛學溥（Daniel H.Kulp）等。

步濟時被譽為“中國社會工作之父”，是將社會工作引入中國的第一人，也是燕京大學社會學系的創(chuàng)始人。他曾在哥倫比亞大學攻讀社會學碩士和博士學位，1909年到遠東任男青年會干事，因“覺醒的中國青年的挑戰(zhàn)”來到北京，并擔任北京基督教青年會干事。1912年，創(chuàng)辦了北京學生團社會實進會，由來自北京三所教會學校和三所公立學校的40名學生組成，主要目的在于改造社會和救治中國等。1914年，正式更名為北京社會實進會。1922年，步濟時帶頭創(chuàng)辦了燕京大學社會學系，著力于培養(yǎng)社會工作服務人才。

葛學溥是另一重要人物，對中國早期的社會工作發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。他畢業(yè)于布朗大學，主修社會科學和圣經(jīng)研究。1913年來到中國，并在上海浸會大學堂（后更名為“滬江大學”）英文系從事教學工作。1914年，葛學溥創(chuàng)建了滬江大學社會學系，并擔任主講教師。1915年，社會學系改為社會科學系，開設了社會學、社會調(diào)查、社會制度等課程。在教授相關(guān)課程的同時，帶領學生在上海楊樹浦地區(qū)展開了有關(guān)住房、教育、工業(yè)、人口等方面的調(diào)查。同年，組織成立了滬江社會服務團，重點在于實施社會救濟和社會改造（彭秀良，2017）。1917年，由于社會服務范圍的進一步擴展，在滬江大學校外又設立了一個社區(qū)服務中心——滬東公社，這是中國最早的社會服務機構(gòu)，奠定了中國社會工作機構(gòu)的雛形。

（二）中國社會工作的初步發(fā)展階段

費孝通認為一個學科必須要有“五臟六腑”，其中“五臟”是指學會、研究所、圖書館、教學機構(gòu)和刊物等（彭華民，2016）。事實上，一個學科在發(fā)展初期主要依賴于研究機構(gòu)、教師隊伍、課程設置（分支學科設置）、專業(yè)刊物、書籍出版等方面的建設。

第一，在研究機構(gòu)（高校）方面。1922年，燕京大學社會學系成立，開啟了我國社會服務（社會工作）教育的先河。此后，不少高校也開始陸續(xù)成立社會福利、社會行政等系，也嘗試開設社會工作、社會服務等方面的課程。比如，滬江大學、金陵女子學院、輔仁大學、東吳大學、復旦大學等。

第二，在教師隊伍方面。朱友漁是我國最早進行社會工作研究的本土學者，他于1911年獲得哥倫比亞大學社會學博士學位，并回國擔任上海圣約翰大學和燕京大學的兼職教授，從事社會工作的教學、推廣等工作。同時，社會工作的最初傳播主要依賴于傳教士步濟時、葛學溥等人，他們均擁有社會學專業(yè)的教育背景。此外，以燕京大學社會學系為例，教師隊伍主要包括楊開道（主講農(nóng)村社會學等課程）、李景漢（主講社會調(diào)查與研究方法）、章元善（主講實地工作）、林東海（主講社會立法、社會與工業(yè)）、吳文藻（主講社會學原理）、張鴻鈞（主講社會行政）、嚴景耀（主講犯罪學及監(jiān)獄行政）、雷潔瓊（主講社會福利事業(yè)）、關(guān)瑞梧（主講個案工作方法）、高君哲（主講社會服務概論）、黃迪（主講城市社會學）等。

第三，在課程設置方面。言心哲在《現(xiàn)代社會事業(yè)》一書中提到“社會事業(yè)系必修及選修課程草案”，對社會工作的課程設置進行了詳細介紹。在必修課程方面，主要包括社會學、社會問題、社會事業(yè)概論、兒童福利或婦女工作、社會調(diào)查與研究、社會心理學、社會統(tǒng)計、社會個案工作、社會團體工作、社會行政、社會立法或社會政策、機關(guān)參觀及實習、專題研究或畢業(yè)論文等。共同必修科目主要包括英文、國文、論理學、哲學概論、中國通史、西洋通史、三民主義等課程。選修課主要包括社會保險、公共衛(wèi)生、勞工問題或勞工福利、社會政策、社會立法、家庭福利事業(yè)或家庭個案工作、兒童福利、婦女工作、社會教育、社區(qū)組織、心理衛(wèi)生、貧困與救濟、犯罪問題、監(jiān)獄改良事業(yè)、合作事業(yè)、社會運動、精神病人服務事業(yè)、醫(yī)院社會工作、娛樂問題、行政學、農(nóng)村社會事業(yè)、公文程式等。

第四，民國時期的社會工作著作。彭秀良（2012）結(jié)合目前掌握的史料認為民國時期的社會工作著作主要有34種，而試圖建立中國社會工作理論體系的以蔣旨昂的《社會工作導論》和言心哲的《現(xiàn)代社會事業(yè)》為代表。前者體系完備，注重社會工作實務方面的舉例，對于早期社會工作的發(fā)展而言具有重要的引領作用。后者是一本集大成的著作，不僅介紹了西方國家社會工作的發(fā)展狀況，也對我國社會工作的情況進行了詳細介紹，并對中國社會工作的未來發(fā)展指明了方向。

第五，成立了相應的主管部門。1938年，國民黨臨時政府設立了社會部。1940年，社會部改隸行政院（楊雅彬，2001）。社會部改隸行政院后，擬定了《社會救濟法》，確立了社會救濟制度；頒布和實施勞工福利法規(guī)，積極改進勞工福利……在社會部的大力推動下，不僅社會工作實務獲得了更大發(fā)展，社會工作教育也獲得較快發(fā)展。

第六，創(chuàng)辦社會工作專業(yè)刊物。1944年1月15日，《社會工作通訊月刊》正式創(chuàng)刊，成為了我國第一個以“社會工作”命名的期刊，該刊以社會工作消息、方法、資料等為重點。同年，中國社會學社與社會部合作創(chuàng)辦了《社會建設》月刊，該刊發(fā)行旨在“發(fā)動全國富有學理研究的社會學者及富有實際經(jīng)驗的社會事業(yè)與社會行政專家，共同研討有關(guān)戰(zhàn)時及戰(zhàn)后社會建設方面各種理論與實際問題”。當時活躍在該刊物的老一輩的社會工作專家、知識分子有孫本文、李安宅、朱亦松、言心哲、李劍華等。該刊物實際上成為了社會工作參與社會建設的一個重要對話平臺。1948年5月，《社會工作通訊月刊》并入《社會建設》月刊。

（三）中國社會工作的中斷階段

1949年以后，中國社會工作專業(yè)進入了中斷期、蟄伏期（彭秀良，2016）。中國社會工作發(fā)展史存在兩條線索，一條是社會工作實務，另一條是社會工作教育。1952年，隨著高等教育院系大調(diào)整，我國社會學系被取消，依附于社會學系的社會工作專業(yè)也未能幸免。因此，中國社會工作教育被迫中斷，而社會工作實務還以某種形態(tài)在陸續(xù)進行著。

（四）中國社會工作的恢復重建階段

改革開放以后，隨著我國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾、社會問題開始爆發(fā)。于是，重建專業(yè)社會工作就被提上了日程。期間，國家有關(guān)部門和不少社會學家為恢復和重建社會學、社會工作做出了重要貢獻。

1979年，胡喬木在“社會學座談會”上發(fā)表了重要講話，代表中共中央為社會學恢復了名譽。同年3月，鄧小平提出“社會學需要趕快補課”。1979年冬，雷潔瓊給“第一期社會學講習班”主講“社會工作”課程。1982—1983年，吳楨為北京大學社會學系研究生主講個案工作。1985年3月，雷潔瓊在“第一屆全國民政理論研討會”上提出“民政工作就是具有中國特色的社會工作”的重要論斷。同年12月，雷潔瓊在“社會學專業(yè)建設與發(fā)展工作會議”上呼吁“盡快恢復社會工作的學科地位”。1987年9月，中國社會工作教育發(fā)展論證會（史稱“馬甸會議”）在北京召開，目的在于探討建設中國社會工作學院的必要性和可行性以及社會工作的課程設置等議題。參加會議的主要人物有：雷潔瓊、李寶庫、潘乃谷（代表費孝通）、袁方、蘇駝、孔令智、袁華音等。此次會議提出北京大學社會學系為民政系統(tǒng)培養(yǎng)100名社會工作專業(yè)碩士研究生、在北京大學、中國人民大學等高校試辦社會工作與管理專業(yè)等內(nèi)容，該會議促使我國社會工作專業(yè)在真正意義上得以“回歸”。

（五）中國社會工作的快速發(fā)展階段

自1987年“馬甸會議”召開以來，中國社會工作的學科地位得以逐漸確立，并取得了快速發(fā)展。比如，1991年7月，中國社會工作協(xié)會（后更名為“中國社會工作聯(lián)合會”）成立。1992年7月，加入國際社會工作者聯(lián)合會，并成為正式會員。1994年，中國社會工作教育協(xié)會成立。2006年10月，中共十六屆六中全會提出“建設宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略部署。2009年，增設社會工作專業(yè)碩士，北京大學、中國社會科學院研究生院等33所高校、科研院所成為首批教育試點單位。2010年，“社會工作人才”被寫入《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010—2020）》。2012年，中央19部委聯(lián)合發(fā)布《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020）》。與此同時，國家陸續(xù)頒布了助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師職業(yè)水平考試相關(guān)辦法、條例。另外，目前我國已經(jīng)開設社會工作本科的院校有300多所，開設社會工作碩士的有100多所，另外有部分院校在社會學博士點中自設“社會工作”、“社會工作與管理”、“社會工作與社會政策”等研究方向。而且高等教育出版社、中國人民大學出版社、華東理工大學出版社、北京大學出版社等陸續(xù)出版和翻譯了一批我國經(jīng)典社會工作專業(yè)教材、著作?？傊S著改革開放進程的推進，中國社會工作在教育、教學、學科建設等方面均取得了較快發(fā)展。

二、結(jié)緣：中國社會工作和社會學的淵源剖析

基于對中國社會工作發(fā)展史的梳理，筆者認為，中國社會工作與社會學的關(guān)系、淵源可以用“結(jié)緣”二字加以概括。所謂“結(jié)緣”是指與人結(jié)交的機緣。比如，冰心（1923）就曾對結(jié)緣有過較為形象的論述，“小孩子滿握著煮熟的蠶豆，大家互贈，小手相握，謂之‘結(jié)緣’，這兩字又何其美妙”，換言之，在結(jié)緣的過程當中，強調(diào)的是互贈、相握。那么，中國社會學和社會工作是否也是這樣的呢？筆者認為，中國社會工作與社會學“結(jié)緣”主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，學科分期的相似性：同時傳入，同時中斷。對于中國社會學發(fā)展史的階段劃分，鄭杭生（2000）認為早期的社會學可以分為1919年以前的傳入階段和1919年到1949年的發(fā)展階段，而新中國成立后中國社會學的發(fā)展經(jīng)歷了學科中斷期和恢復重建期。對于中國社會工作的發(fā)展歷程而言，王思斌（2006）、孟亞男（2012）、彭華民（2017）和彭秀良（2016）等人都認為社會工作專業(yè)在20世紀上半葉傳入我國，并曾經(jīng)在1949年后經(jīng)歷過較長的學科中斷期，而在改革開放后才得以恢復和發(fā)展?？梢钥闯觯鐣ぷ骱蜕鐣W幾乎是在同一時期傳入我國，而且在院校調(diào)整的過程當中，社會學和附屬于社會學的社會工作均被取消，即二者是同時被中斷的。

第二，有兩個共同的思想源頭：脫胎于西方，落地于本土。一方面，中國社會學和社會工作均屬于“舶來品”，主要來自于西方國家，具體來說是歐美，部分是由日本作為媒介加以引入的。二者擁有共同的西方思想源頭和時代背景，即早期古希臘、古羅馬的社會思想，以及工業(yè)革命帶來的社會變遷和社會轉(zhuǎn)型。另一方面，社會學和社會工作在中國均能夠找到思想淵源，比如景天魁（2017）就認為，社會學可以追溯到中國古代的荀子群學。也有學者（王思斌，2002；黃耀明，2010）認為，春秋戰(zhàn)國時期百家爭鳴的思想（如民本、仁政、兼愛等思想）是中國社會工作發(fā)展的重要思想源泉，還要學者認為，古代的義倉、義賑等形式是社會工作的重要表現(xiàn)。因此，可以認為中國社會工作和社會學是同時脫胎于西方，并落地于中國本土的兩個學科，它們擁有兩個共同的思想源頭，換言之，從本土的思想淵源視角來看，中國社會工作和社會學可以追溯到中國的“群學”和“義學”傳統(tǒng)。

第三，早期的社會工作授課教師多為社會學背景出身。結(jié)合中國社會工作發(fā)展的相關(guān)史料來看，早期承擔傳播社會工作知識、教授社會工作專業(yè)方法、指導社會工作專業(yè)實習的教師基本上擁有社會學專業(yè)背景。比如，在社會工作的引入階段，步濟時系哥倫比亞大學社會學碩士、博士，葛學溥在布朗大學主修社會科學和圣經(jīng)研究。再比如，朱友漁系我國最早進行社會工作研究的本土學者，他是哥倫比亞大學社會學博士。此外，以燕京大學的社會工作為例，楊開道系密歇根農(nóng)業(yè)大學社會學博士，李景漢曾在加利福尼亞大學主修社會學及社會調(diào)查研究方法，雷潔瓊獲得南加州大學社會學碩士學位?？傊谥袊鐣ぷ鞯脑缙诎l(fā)展階段，擁有社會學等學科背景的學者為社會工作知識的傳播、社會工作教育做出了重要貢獻。

第四，早期的社會工作專業(yè)、隊伍主要由社會學系組建。從社會工作最初的引入過程來看，燕京大學社會學系是該校傳播社會服務（社會工作）知識和促進專業(yè)教學發(fā)展最為重要的機構(gòu)，滬江大學社會學系推動了社會工作社區(qū)服務的發(fā)展。繼燕京大學社會工作教育起步之后，復旦大學、暨南大學、上海大學，蘇州東吳大學、教育行政學院，杭州的之江大學，南京金陵女子學院，山東齊魯大學，福建協(xié)和大學，北京清華大學、輔仁大學等先后成立社會學系，或開設社會工作方向等課程。因此，早期的社會工作專業(yè)主要依賴于社會學系的發(fā)展。

第五，期刊、教材和課程設置方面，社會學和社會工作得以共融。在期刊方面，《社會建設》雜志曾成為社會學和社會工作對話的重要平臺。在教材方面，蔣旨昂的《社會工作導論》、言心哲的《現(xiàn)代社會事業(yè)》、李安宅的《邊疆社會工作》、朱亦松的《社會政策》等社會工作教材都對社會學知識有所涉及。在課程設置方面，言心哲提到的“社會事業(yè)系必修及選修課程草案”，把社會學、社會調(diào)查與研究方法設置為社會工作（社會事業(yè)）專業(yè)的必修課程。而從“民國政府教育部修訂后的全國高校社會學系課程設置（1944年）”來看，社會學、統(tǒng)計學、社會心理學、社會制度、社會調(diào)查、社會事業(yè)及行政、社會思想史、人類學、農(nóng)村社會學、都市社會學、中國社會問題、中國社會制度史、中國社會思想研究、近代社會學理論、畢業(yè)論文等為必修課。社會支持、社會事業(yè)史、社會變遷、農(nóng)民問題、家庭問題、犯罪學等為社會學系選修課程（一），社會學專業(yè)必修選修28—38學分。合作事業(yè)、兒童福利、精神病社會工作、醫(yī)藥社會工作、婦女工作、個案工作、團體工作、社區(qū)工作、邊疆社會工作等為社會學系專業(yè)選修課程（二），社會行政專業(yè)必須選修28—38學分?；谝陨蟽?nèi)容可知，在社會工作和社會學的發(fā)展初期，二者的課程設置存在共融的情況，即均把彼此專業(yè)課程設置為專業(yè)必修課程。

第六，社會學家在社會工作的恢復重建過程當中起到關(guān)鍵作用。結(jié)合中國社會工作的恢復重建過程來看，“馬甸會議”促使中國社會工作的學科地位得以重新確立?！榜R甸會議”中大量的社會學家在其中起著重要的推波助瀾作用，比如雷潔瓊、潘乃谷（代表費孝通）、袁方、蘇駝等人，他們均擁有社會學專業(yè)的學科背景，是我國知名的老一輩社會學家。他們曾不斷呼吁社會工作、社會學應當恢復。再比如，著名社會學家雷潔瓊就曾在“第一期社會學講習班”主講社會工作課程，并曾在多個會議當中呼吁恢復社會工作專業(yè)，在“馬甸會議”當中，她再一次提到“民政工作就是社會工作”的論斷，進而促使社會工作專業(yè)在我國得以恢復，并獲得官方認可。

三、一個討論：來自我國社會工作發(fā)展歷程的啟示

近年來，中西方學術(shù)界關(guān)于“社會工作與社會學存在何種關(guān)系”的討論愈發(fā)頻繁。比如，何雪松（2015）認為，社會工作不應當被簡單理解為是應用社會學或社會學的應用部分，中國社會工作的框架體系有待進一步厘清，專業(yè)邊界也有待進一步明確。因此，需要參與到美國社會工作學界正在熱議的“社會工作學”（science of social work）這一大討論當中。李迎生（2017）認為，社會工作學科的地位至今處于一個較為尷尬的境地。他強調(diào)，社會工作長期作為社會學的二級學科加以發(fā)展有其特殊的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實依據(jù)，但是如果因此忽視了其綜合性、交叉性應用學科的實際，則不利于這個學科和專業(yè)的建設。事實上，對于中國社會工作與社會學關(guān)系的討論、中國社會工作未來學科建設的討論都不可避免地需要回顧中國社會工作發(fā)展史，探尋中國社會工作和社會學的“結(jié)緣”過程，梳理中國社會工作學科建設的歷史因素，進而為當下的討論提供一個有所助益的可能性解釋。比較當前中國社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀和民國時期社會工作的發(fā)展歷史，有些事實必須承認：比如，當前我國社會工作教師中擁有社會學教育背景的占了絕大多數(shù)，和民國時期社會工作發(fā)展狀況是一致的；再比如，當前絕大部分高校依然將社會工作放在社會學院、社會學系下面進行培養(yǎng)，擁有獨立的社會工作教育中心、社會工作學院的學校數(shù)量非常少，這和民國時期社會工作的發(fā)展狀況也十分相似。因此，在未來的有關(guān)社會工作學科地位、學科建設、課程設置等方面的探討必須及時回顧中國社會工作的發(fā)展歷史，必須承認中國社會學與社會工作曾經(jīng)“相伴相隨”，社會學對于早期的社會工作發(fā)展起到了重要作用，但是也需要清楚中國社會學對于社會工作的作用只是促進而不是主導。因此，必須積極思考社會工作和社會學的學科邊界，并加強對中國社會工作發(fā)展史的重視程度和研究力度，在梳理中國社會工作發(fā)展歷程當中總結(jié)有效經(jīng)驗和啟示。惟有如此，中國社會工作較為獨立的學科地位才能夠得以正式確立。