關于加強自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的思考

姜素蘭

摘要：近年來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)的自然類旅游景區(qū)也得到了迅猛發(fā)展，這類旅游景區(qū)前期投資一般較大，資產(chǎn)項目也相對較多。由于自然類旅游景區(qū)內(nèi)面積較大，導致資產(chǎn)分布不集中，管理起來有一定難度。但要促使景區(qū)良性發(fā)展，加強資產(chǎn)管理至關重要。文章在分析加強旅游景區(qū)資產(chǎn)管理重要性基礎上，探討了當前自然類旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并針對性地提出了加強自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的對策措施。

關鍵詞：旅游景區(qū)；資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、引言

近年來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)之一的自然類旅游景區(qū)也得到了迅猛發(fā)展，這類旅游景區(qū)前期投資一般較大，資產(chǎn)項目也相對較多。由于自然類旅游景區(qū)內(nèi)面積較大，導致資產(chǎn)分布不集中，管理起來有一定難度。但要促使景區(qū)良性發(fā)展，資產(chǎn)管理則顯得尤為重要。因此，加強旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理在實際工作中有著十分重要的意義。

加強自然類旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理的重要性具體主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有助于自然類旅游景區(qū)隨時了解全部資產(chǎn)現(xiàn)狀；二是可以避免自然類旅游景區(qū)在資產(chǎn)方面的重復投資和浪費；三是有助于自然類旅游景區(qū)對閑置資產(chǎn)和使用效率較低的資產(chǎn)進行處置，提高資金利用效率；四是有助于自然類旅游景區(qū)員工在工作發(fā)生變動時，員工之間可以快速地進行資產(chǎn)交接；五是可以為自然類旅游景區(qū)領導層提供更為可靠的決策依據(jù)。

二、自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著旅游景區(qū)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)管理也成為景區(qū)的主要管理工作之一，實際工作中旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面問題頻出，為景區(qū)帶來了較大的財務風險，具體主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）基礎設施建設盲目投資

為滿足游客需要，自然類旅游景區(qū)在剛開發(fā)時往往需要投入基礎設施建設。在實際投資過程中，一些旅游景區(qū)會按照同類景區(qū)建設模式，缺乏前期可行性論證，沒有嚴格的事前審批和事中監(jiān)督制度，造成項目盲目上馬，甚至有的項目在建設過程中發(fā)現(xiàn)不適合自身景區(qū)而中途停工，還有的項目完工后不及時驗收，導致項目預付款長期掛賬無法結算，最終形成資源浪費。

（二）設施設備重采購、輕管理，資產(chǎn)管理意識淡薄

有些旅游景區(qū)在資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)嚴格履行本景區(qū)采購制度，經(jīng)過層層審批或集體聯(lián)簽后按照規(guī)定采購所需資產(chǎn)。然而在資產(chǎn)采購回來后缺乏完整的驗收手續(xù)，甚至采購后不經(jīng)過資產(chǎn)管理部門直接交付使用部門，在實際使用過程中不粘貼卡片，導致管理責任不清、賬實不符。有的景區(qū)因管轄范圍廣，還存在長期不盤點資產(chǎn)的現(xiàn)象，更重要的是資產(chǎn)管理不納入經(jīng)營層考核范圍，久而久之就會失去對資產(chǎn)的控制。

（三）已處置的資產(chǎn)不及時辦理手續(xù)，造成賬實不符

因旅游行業(yè)的特殊性，投入旅游景區(qū)的資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，資產(chǎn)處置事項經(jīng)常發(fā)生。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，有的旅游景區(qū)僅注重資產(chǎn)更新改造和再投資，而忽視完善所處置資產(chǎn)的相關手續(xù)，處置的資產(chǎn)不進行資產(chǎn)評估和后續(xù)管理，也不做賬務處理，使得所處置資產(chǎn)既不能合理利用，也不能為景區(qū)帶來處置收入，造成賬實不相符，更重要的是造成資產(chǎn)流失。

（四）承兌匯票管理制度不健全

對于旅游景區(qū)來說，承兌匯票的存量相對較少，致使很多旅游景區(qū)內(nèi)控意識不到位，缺少承兌匯票管理制度，在承兌匯票管理過程中不注重細節(jié)管理，比如：由銀行托管的承兌匯票，在傳遞過程中沒有出入庫手續(xù)，也沒有短信通知回復，財務人員也不定期對承兌匯票進行盤點，造成經(jīng)辦人在傳遞過程中責任心不強，甚至還出現(xiàn)經(jīng)辦人舞弊中途貼現(xiàn)的情況，給旅游景區(qū)造成巨大的經(jīng)濟損失，也給單位決策層及自己造成不必要的麻煩。

（五）大多數(shù)商標權不在賬面資產(chǎn)中反映

旅游景區(qū)的商標權作為無形資產(chǎn)大多都是通過自創(chuàng)并將其注冊登記，直接費用一般不大，所以在發(fā)生時一般都是直接計入當期損益，而非資本化。然而能夠給旅游景區(qū)帶來獲利能力的商標，往往是通過多年的廣告宣傳和其他傳播商標名稱的手段，以及客戶的信賴等樹立起來的，廣告宣傳費用對于旅游景區(qū)的無形資產(chǎn)商標權來說是間接投入，金額一般較大。廣告宣傳費在核算時一般也不作為商標權的成本，而是在發(fā)生時直接記入當期損益。

三、加強自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的對策措施

針對自然旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面存在的上述問題，應盡快采取一定的有效措施加強企業(yè)資產(chǎn)管理，改變旅游景區(qū)目前資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。具體可以采取以下幾方面措施。

（一）合理規(guī)劃基礎設施建設，理性投資

旅游景區(qū)在基礎設施投資前，要聘請有關專家進行合理的規(guī)劃，在此基礎上再結合旅游景區(qū)的實際情況進行論證選定適合自己的方案。合理的規(guī)劃可以使旅游景區(qū)在投資建設過程中少走彎路，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。在投資建設之前，還應通過招投標程序選擇有資質(zhì)的施工單位，組織評標小組成員通過對三家以上的施工單位評審并進行擇優(yōu)選擇，最終選出質(zhì)優(yōu)價廉的施工單位。在施工過程中還應做好跟蹤監(jiān)督后續(xù)工作，確保工程質(zhì)量。

（二）建立健全資產(chǎn)管理制度，加強旅游景區(qū)資產(chǎn)管理

旅游景區(qū)要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，做到賬賬相符、賬物相符，并完善固定資產(chǎn)的臺賬管理，資產(chǎn)管理部門應起草制訂資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)實行卡片管理，明確責任部門及直接責任人，完善資產(chǎn)出入庫登記手續(xù)，避免資產(chǎn)的丟失。財務部門應與資產(chǎn)管理部門共同配合，對旅游景區(qū)的資產(chǎn)進行定期盤點，對毀損、閑置的資產(chǎn)及時登記并報領導層同意后進行賬務處理。各部門負責人是各自管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的第一責任人，資產(chǎn)使用人對資產(chǎn)管理負直接責任。對資產(chǎn)管理要納入日常管理考核中，確保旅游景區(qū)資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

（三）對已處置的資產(chǎn)及時進行賬務處理

旅游景區(qū)對于因更新改造等處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應及時對所處置資產(chǎn)進行登記并報單位領導層決策，對仍有價值的大額處置資產(chǎn)首先進行評估，然后再做出轉(zhuǎn)讓等處理。財務部門根據(jù)領導決策意見及時到稅務部門備案審批，并根據(jù)稅務部門審批后的意見及時做出賬務處理，避免形成潛虧，做到資產(chǎn)賬實相符。

（四）建立健全承兌匯票管理制度，加強承兌匯票管理

旅游景區(qū)的承兌匯票存量雖然相對于其他企業(yè)來說較少，但仍應引起足夠的重視，在承兌匯票管理過程中視同現(xiàn)金管理。旅游景區(qū)應制訂承兌匯票管理制度及承兌匯票管理細則，與銀行的托管協(xié)議中應明確銀行承兌匯票傳遞過程中的細節(jié)問題，在傳遞過程中要有承兌匯票出入庫手續(xù)，也可辦理短信通知服務。由不負責承兌匯票管理的財務人員不定期的對承兌匯票進行盤點，避免承兌匯票管理人員舞弊，也避免給旅游景區(qū)造成不必要的經(jīng)濟損失。

（五）加強無形資產(chǎn)管理

盡管目前的會計準則中，不能對旅游景區(qū)的無形資產(chǎn)——商標權進行資本化，但無形資產(chǎn)的確定可以促使旅游景區(qū)不斷推進資產(chǎn)管理的方式，逐步形成符合旅游景區(qū)這一特殊行業(yè)財務管理的資產(chǎn)入賬方式。對于目前旅游景區(qū)來說，重要的是應對商標權的投入進行臺賬管理，以便作為評估、投資等的重要參考依據(jù)。

自然類旅游景區(qū)在開發(fā)建設及維護的同時，應加強對旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理是旅游景區(qū)管理中的一項重要工作，在財務管理中也非常重要。所以說，強化旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理不僅非常必要，而且在當前對促進旅游景區(qū)健康發(fā)展具有強烈的迫切性。一方面，由于種種原因，當前我國旅游景區(qū)的商標權等無形資產(chǎn)核算還未正式納入會計準則中，但作為旅游景區(qū)自身對無形資產(chǎn)管理要引起足夠的重視，應通過登記臺賬等管理方式加強對無形資產(chǎn)的管理；另一方面，承兌匯票作為旅游景區(qū)的特殊資產(chǎn)存在形式，也應引起高度重視，在制訂管理制度及具體管理過程中要強化細節(jié)管理，以免造成不必要的損失。

在實際工作中，加強旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理措施不僅僅限于以上提到的這些，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，自然類旅游景區(qū)應積極采取更加有效的應對措施加強資產(chǎn)管理，為旅游景區(qū)的進一步健康發(fā)展保駕護航。

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（作者單位：山西蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司）