淺議農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

摘要：近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城步伐加快，農(nóng)村人口的出生率不斷降低，導(dǎo)致了我國大部分地區(qū)的農(nóng)村適齡兒童數(shù)量下降。為了適應(yīng)這種變化，整合農(nóng)村地區(qū)的教育資源，通過適當(dāng)?shù)丶修k學(xué)組建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校就成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育改革發(fā)展的重要方向。從當(dāng)前農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理現(xiàn)狀看，既有有利影響，也有不利影響。我們應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校管理的相關(guān)研究，不斷提高管理水平和教學(xué)水平。關(guān)鍵詞：農(nóng)村九年一貫制學(xué)校；管理現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢一、 組建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的原因近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城步伐加快，很多農(nóng)村戶籍人口紛紛進(jìn)入城市生活定居，并且將適齡兒童帶入城市上學(xué)，這種人口遷徙直接導(dǎo)致了農(nóng)村適齡兒童人數(shù)的下降。而且，由于我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，很多農(nóng)村家庭也形成了“4+2+1”的家庭人口結(jié)構(gòu)模式，農(nóng)村人口的出生率不斷降低，這也進(jìn)一步推動了農(nóng)村入學(xué)前兒童數(shù)量的減少。此外，由于城市和農(nóng)村教育資源、教育條件和教育師資的較大差別，也有部分農(nóng)村父母主動將適齡兒童送到城市上學(xué)。上述各種因素的疊加影響，導(dǎo)致了這些年來我國大部分地區(qū)的農(nóng)村適齡兒童數(shù)量下降，中小學(xué)學(xué)生生源數(shù)量降低，甚至有報道稱在部分村辦小學(xué)形成師生1∶1的比例，這對于維持農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、普及農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育產(chǎn)生了較大的影響。為了適應(yīng)這種變化，整合農(nóng)村地區(qū)的教育資源，通過適當(dāng)?shù)募修k學(xué)組建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校就成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育改革發(fā)展的重要方向之一。筆者所在的遼寧省，就為整合、優(yōu)化教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，于2004年開始實施農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)工程。二、 農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理現(xiàn)狀從筆者所在的學(xué)校以及同其他農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的交流情況看，當(dāng)前都存在著一些共性的問題。從管理狀況看，主要是存在著優(yōu)點和不足。第一，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理優(yōu)點。一是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備較為齊備和先進(jìn)。各地均加大對農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的投入，紛紛建設(shè)新的教學(xué)樓和宿舍等，或者在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建翻新，因此，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了較大程度的提高。同時，各地也都加大了對農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的教學(xué)設(shè)備投入，新增了部分電教化設(shè)備以及電腦設(shè)備等，教學(xué)資源和教學(xué)手段有了較大程度的提升。二是農(nóng)村九年一貫制學(xué)校師資力量進(jìn)行了整合。由于將原有的農(nóng)村小學(xué)和農(nóng)村中學(xué)師資力量進(jìn)行了整合，因此，師資隊伍得到了擴(kuò)大，由于教師之間的交流合作增多，對于提高整個師資的教學(xué)水平都有一定幫助。三是減少了小學(xué)升初中的磨合。由于整個小學(xué)和初中都在一個學(xué)校就讀，而且減少了之前的小升初考試，因此，可以在較大程度上減少了小學(xué)升初中的磨合，有利于學(xué)生迅速進(jìn)入初中學(xué)習(xí)狀態(tài)。四是有利于實施一體化的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)管理。由于小學(xué)和初中九年均放置在一個學(xué)校中，由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理和安排，因此，有利于農(nóng)村九年一貫制學(xué)校實施一體化的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)管理。第二，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理缺陷。一是行政管理難度加大。由于中學(xué)和小學(xué)的管理方式略有不同，而且尤其是在學(xué)校合并初期會存在著初中部分的管理人員和教師，與小學(xué)部分的管理人員和教師存在著管理協(xié)調(diào)問題。二是對教師的管理難度加大。由于原有的小學(xué)和初中都是帶著原有的編制和職稱合并進(jìn)入新的學(xué)校，雙方之間會因為職稱評定的方法不同，而對新學(xué)校的職稱認(rèn)定帶來問題，甚至可能損害到部分教師的積極性。三是對學(xué)生的管理難度加大。一方面是農(nóng)村外出打工的人員較多，存在較大比例的留守兒童，對這部分的學(xué)生管理存在較大難度；另一方面，由于初中和小學(xué)放在一起容易產(chǎn)生高年級學(xué)生（初中生）欺負(fù)低年級學(xué)生（小學(xué)生）的問題，而且有時候這個現(xiàn)象還較為隱蔽，教師和學(xué)校方還不容易發(fā)現(xiàn)。三、 農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的管理發(fā)展趨勢與建議從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，組建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校是農(nóng)村義務(wù)教育階段改革的發(fā)展方向。我們應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理的相關(guān)研究，不斷適應(yīng)并提升管理水平和教學(xué)水平。第一，應(yīng)在農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建立條塊化的管理模式?！皸l”指的是在學(xué)校的管理制度上堅持初中階段和小學(xué)階段的統(tǒng)一化，以一種制度統(tǒng)一管理。這主要是體現(xiàn)為，應(yīng)將學(xué)校的辦學(xué)理念、規(guī)章制度、工作安排進(jìn)行統(tǒng)一安排，對小學(xué)階段和初中階段進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不作區(qū)分，從而有利于實施農(nóng)村九年一貫制學(xué)校統(tǒng)一的辦學(xué)理念和教育規(guī)劃?！皦K”指的是在教學(xué)方式方法和教師考評制度上進(jìn)行分別管理，即對小學(xué)部分和初中部分，分別依據(jù)學(xué)生年齡的心理特點和生理特征，制定各自的教學(xué)管理方法，對教師教學(xué)管理、職稱評定、教師評價等進(jìn)行分別管理，自成體系，區(qū)別管理。第二，應(yīng)科學(xué)配置農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理團(tuán)隊。由于實行條塊化的管理模式，因此，在配置農(nóng)村九年一貫制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子時也應(yīng)考慮到這一特點。首先，從學(xué)校教學(xué)上考慮，應(yīng)配置校長和副校長，由校長進(jìn)行總負(fù)責(zé)，各副校長分別負(fù)責(zé)小學(xué)和初中的教學(xué)等事項。并在每個年級設(shè)定帶頭人，起到對各年級負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)和教學(xué)運(yùn)行的職能和作用。其次，從學(xué)校運(yùn)行上考慮，應(yīng)分別設(shè)置教導(dǎo)處、政教處和總務(wù)處等職能部門，負(fù)責(zé)對學(xué)校的管理事項進(jìn)行統(tǒng)一安排和布置。此外，也建議實行層級目標(biāo)管理責(zé)任制，做到事事有人管，工作有目標(biāo)，成績與績效相掛鉤。第三，應(yīng)建立“一貫一體”的管理機(jī)制?！耙回炓惑w”指的是一貫制運(yùn)行和一體化管理。一貫制運(yùn)行是指在各個年級的教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理中，應(yīng)堅持一貫制原則，制定和執(zhí)行適合年級特點的教師管理制度和學(xué)生管理制度。一體化管理是指學(xué)校應(yīng)從規(guī)章制度上對學(xué)校實施一致性管理模式和方式，保證學(xué)校的辦學(xué)特點和辦學(xué)特色，做到對學(xué)生進(jìn)行連貫式培養(yǎng)，不斷提升管理水平。參考文獻(xiàn)：[1] 費(fèi)月芳，王麗娜.農(nóng)村九年一貫制學(xué)校改革探索與理性思考[J].基礎(chǔ)教育研究，2017（9）：23-26.[2] 李元輝.九年一貫制學(xué)?！皺M向管理學(xué)段評價”的實踐研究[J].教育科學(xué)論壇，2017（29）：17-21.作者簡介：李剛忠，遼寧省營口市，營口鲅魚圈安平學(xué)校。