全球價值鏈視角下中國裝備制造業(yè)國際競爭力的測度及其影響因素研究

孫少勤,邱 璐

(南京信息工程大學 經(jīng)濟管理學院, 江蘇 南京 210044)

一、引 言

從早期嵌入全球價值鏈分工到當前中國整體步入工業(yè)化中后期,再到進一步提出建設(shè)“制造強國”宏偉目標——這一系列標志性變革無不與我國裝備制造業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,我國裝備制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值在近十年(2005—2015)間翻一番。截至2015年底,裝備制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值已達38.1萬億元,占國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值比重增長到34.5%;裝備制造業(yè)從業(yè)人員占比在近十年(2005—2015年)間也由30.5%增長到35.9%。放眼全球,隨著全球價值鏈分工體系的進一步擴張,我國裝備制造領(lǐng)域的對外貿(mào)易規(guī)模也大幅度提升,2016年出口貿(mào)易值創(chuàng)下近1.15萬億美元額度,占我國總出口貿(mào)易比重近五年來一直穩(wěn)定在8%左右。然而有必要清楚認識到,對于中國這種長期依靠“人口紅利”等低成本要素稟賦優(yōu)勢實現(xiàn)貿(mào)易和經(jīng)濟增長的國家來說,過去較長期內(nèi)裝備制造業(yè)出口規(guī)模的持續(xù)擴張,并不代表其國際競爭力乃至全球價值鏈分工地位的實質(zhì)性提升。特別是在全球價值鏈分工體系下,當一個國家或地區(qū)嵌入的生產(chǎn)活動越來越演變?yōu)閲H分工網(wǎng)絡(luò)中的一個具體功能環(huán)節(jié)的時候,重視其各產(chǎn)業(yè)部門所處全球價值鏈分工位置,而非單純貿(mào)易規(guī)模擴張,將變得更加具有現(xiàn)實意義。

事實上,早在20世紀70年代,Findlay[1]等學者就已經(jīng)開創(chuàng)性地從單純性貿(mào)易視角考察一國(行業(yè))國際競爭力轉(zhuǎn)向從全球價值鏈分工嵌入位置角度考察一國(行業(yè))相對比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α：罄m(xù)研究中,以Grossman和Helpman[2]、劉維林[3]等為代表,開始有更多學者從產(chǎn)品內(nèi)分工、價值鏈切片化以及外包等不同概念角度,描繪進而測度一國(行業(yè))的全球價值鏈分工地位及其國際競爭力狀況。Kaveri等[4]更是明確指出,從全球價值鏈下的附加值貿(mào)易角度來構(gòu)建相應(yīng)指標,并比較不同國家或產(chǎn)業(yè)部門競爭力是具有非常重要意義的。遵循以上分析思路,本文后續(xù)研究即從全球價值鏈分工視角出發(fā),聚焦于我國裝備制造業(yè)國際競爭力狀況的剖析,進而探討其影響因素。

二、文獻綜述

圍繞全球價值鏈分工下國際競爭力的測度研究,既有文獻主要可以劃分為三類:其一,基于微觀企業(yè)視角的全球價值鏈分工地位及其國際競爭力測度。Kraemer等[5]以蘋果手機為考察對象,通過對其生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)增加值的分解,研究發(fā)現(xiàn)中國參與蘋果手機生產(chǎn)所獲得的實際增值僅為1.8%左右。由此表明,中國在該產(chǎn)品國際化分工生產(chǎn)中的相對競爭力是非常低的。Upward等[6]通過區(qū)分加工貿(mào)易企業(yè)和一般貿(mào)易企業(yè),發(fā)現(xiàn)伴隨中國出口技術(shù)復雜度的持續(xù)提升,中國企業(yè)層面整體出口增加值在2003—2006年間從53%提升到60%。張杰等[7]則在綜合考慮中國企業(yè)存在的貿(mào)易代理商、資本品進口以及間接進口等問題后,進一步細致衡量了中國企業(yè)出口的增加值狀況。研究認為,加工貿(mào)易企業(yè)雖然“兩頭在外”,但對于中國各行業(yè)部門嵌入全球價值鏈并實現(xiàn)企業(yè)國際競爭力的提升,仍功不可沒。

第二類主要測算產(chǎn)業(yè)層面全球價值鏈分工地位及其國際競爭力。從技術(shù)處理上來說,這一方法的應(yīng)用主要依賴于全球投入-產(chǎn)出表的編制及其應(yīng)用。通過構(gòu)建垂直專業(yè)化指數(shù),Hummels等[8]首次提出衡量出口貿(mào)易所包含國內(nèi)增加值的基本思路,由此奠定測度一國或某行業(yè)參與全球價值鏈分工地位及其競爭力狀況的方法基礎(chǔ)。然而,該方法存在一個與現(xiàn)實明顯不符的重要假設(shè),即國內(nèi)和國外所有行業(yè)的進口中間投入比例相同。針對此方面不足,后續(xù)大量研究展開了各種有益探索。較具代表性研究中,Johnson和Noguera[9]利用全球投入-產(chǎn)出表和國家間雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)構(gòu)建了國內(nèi)增加值率指標,以此衡量一國參與全球價值鏈分工的深度和實際利益獲取。Koopman等[10]同樣根據(jù)全球非競爭型投入-產(chǎn)出表,將所有國家在全球價值鏈分工循環(huán)中所創(chuàng)造價值分解為多個部分,并結(jié)合價值創(chuàng)造與生產(chǎn)階段數(shù)等綜合指標,更全面考察了一國的國際分工。聚焦中國具體情況,程大中[11]在Koopman等研究基礎(chǔ)上,重點從中間品關(guān)聯(lián)、增加值關(guān)聯(lián)、投入-產(chǎn)出關(guān)聯(lián)三個角度進行了綜合評估。

第三類研究主要結(jié)合技術(shù)復雜度等指標測算產(chǎn)業(yè)層面一國在全球價值鏈分工中的地位。采用跨國公司對外直接投資數(shù)據(jù),Schott等[12]對比中國和其它國家產(chǎn)業(yè)競爭力狀況發(fā)現(xiàn),與相似水平國家相比,中國具有更高的產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)復雜度,這很大程度上奠定了中國現(xiàn)有的國際分工地位,更決定了中國未來發(fā)展?jié)摿?。依?jù)對不同出口商品技術(shù)含量的分類,金碚等[13]結(jié)合貿(mào)易數(shù)據(jù)研究中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的分析發(fā)現(xiàn),我國工業(yè)制成品國際競爭力大致呈“U”型分布。通過將產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平劃分為高品質(zhì)垂直型、低品質(zhì)垂直型和水平型三種類型,陳超凡和王赟[14]借助GL 指數(shù)法測算了我國裝備制造業(yè)國際競爭力狀況，結(jié)果表明,低品質(zhì)垂直型貿(mào)易類型構(gòu)成我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展迅速的主因。

得益于全球價值鏈分工下產(chǎn)業(yè)國際競爭力測度方法的不斷改進,針對產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升影響因素及其內(nèi)在機制的考察也獲得更多有價值的發(fā)現(xiàn)。具體圍繞裝備制造業(yè)的探討中,陳愛貞和劉志彪[15]認為,價值鏈創(chuàng)新是提升我國裝備制造業(yè)全球價值鏈地位的關(guān)鍵。通過與發(fā)達國家比較,王福君和沈頌東[16]認為,我國裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢的最重要來源可以歸因為我國追趕戰(zhàn)略下的政策因素。從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演變角度出發(fā),黃志輝[17]研究認為,從傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變,真正推動了裝備制造業(yè)效率提高、能耗下降,進而價值鏈內(nèi)增值能力和國際競爭力的提升。喬世政[18]一方面指出中國裝備制造業(yè)發(fā)展有賴于建立高度集群化模式,另一方面強調(diào)國家自主創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)集群知識溢出和集群升級方面的重要作用。

綜上,國內(nèi)外既有文獻通過構(gòu)建不同測度方法圍繞產(chǎn)業(yè)國際競爭力的考察已經(jīng)取得豐碩成果。但在全球價值鏈分工體系下,聚焦于一國或地區(qū)裝備制造行業(yè)國際競爭力及其影響因素的研究仍不多。在世界經(jīng)濟仍未真正復蘇背景下,中國開始積極主動探索新的國際合作方式，尤其是在“一帶一路”倡議下,中國正在通過積極構(gòu)建自主全球價值鏈體系,更好地塑造自身產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。裝備制造業(yè)比較優(yōu)勢的進一步提升,恰恰是我國實現(xiàn)以上目標的重要產(chǎn)業(yè)依托和基石。有鑒于此,本文即在全球價值鏈分工背景下,考察我國裝備制造業(yè)發(fā)展的國際競爭力,并對其多方面影響因素展開實證研究。

三、我國裝備制造業(yè)全球價值鏈分工地位的測度

針對全球價值鏈分工地位及其國際競爭力的測度,我們參考邱斌[19]等的方法,主要通過構(gòu)建裝備制造業(yè)各細分行業(yè)出口技術(shù)復雜度指標加以衡量。關(guān)鍵測度指標構(gòu)建如下:

其中,j表示國家或地區(qū);i表示裝備制造業(yè)行業(yè);Xij表示j國家或地區(qū)的i行業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易出口額;Xj表示j國家或地區(qū)貿(mào)易出口總額;Yj表示j國家或地區(qū)的人均GDP。

根據(jù)上述計算公式,本文得到中國裝備制造業(yè)2005—2014年出口技術(shù)復雜度變化趨勢。為比較方便,研究同時得到德國、英國和日本三國出口技術(shù)復雜度變化趨勢線，具體如圖1所示。

圖1 各國出口貿(mào)易復雜度 數(shù)據(jù)來源:由作者計算并整理得到

由圖1可以看出,四國裝備制造業(yè)整體出口的技術(shù)復雜度都呈現(xiàn)逐年增長特點,尤其自2010年開始,這種增速明顯加快。盛新宇和劉向麗[20]類似研究也發(fā)現(xiàn),相比美國高端裝備制造業(yè)國際競爭力的不斷下降,德國和日本穩(wěn)中有升,中國則呈現(xiàn)長期增長態(tài)勢；但相比德國、英國和日本,我國裝備制造業(yè)的出口技術(shù)復雜程度一直處于最末位置，甚至從增長幅度情況不難看出,中國裝備制造業(yè)的全球價值鏈分工地與發(fā)達國家的差距進一步拉大?？傮w時間序列比較基礎(chǔ)上,研究進一步關(guān)注裝備制造業(yè)各細分行業(yè)的出口技術(shù)復雜度*裝備制造業(yè)細分行業(yè)包括金屬制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、儀表儀器以及文化辦公用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電器裝備及器材制造業(yè),共計七個子類。。由表1可見,我國裝備制造業(yè)整體全球價值鏈分工地位的攀升,主要源于各細分行業(yè)出口技術(shù)復雜度均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。比較而言,金屬制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和電器裝備以及器材制造業(yè)的出口技術(shù)復雜度相對最高,表明這三個裝備子行業(yè)全球價值鏈分工體系中具有較高的國際競爭力。比較而言,電子及通信設(shè)備制造業(yè)的出口技術(shù)復雜度相對最低。加入WTO以后,盡管中國該裝備子行業(yè)通過積極承接來自美國、日本和中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而獲得了較快發(fā)展，但附加值較低和技術(shù)復雜度不高的特點,決定其存在更為明顯的全球價值鏈分工低端位置“鎖定”風險,進而國際競爭力方面的提升不足。事實上,即便從我國整體裝備制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)特點來看,并沒有表現(xiàn)出與其它制造行業(yè)本質(zhì)上的區(qū)別,即我國裝備制造業(yè)基本是進口大量高附加值中間品,出口則是大量低附加值產(chǎn)品。

表1 裝備制造業(yè)各行業(yè)的出口復雜程度

數(shù)據(jù)來源:經(jīng)作者計算并整理得到。

四、模型構(gòu)建與變量說明

(一)模型設(shè)定

為考察影響全球價值鏈分工下我國裝備制造業(yè)國際競爭力水平提升因素的需要,研究設(shè)定如下形式計量模型:

TCi,t=β1R&Di,t+β2HRi,t+β3FDIi,t+β4Devi,t+β5Wagei,t+ui,t

(1)

其中,i代表具體省份,t代表年份,ui,t代表隨機誤差項。R&D、HR、Wage、FDI以及Dev分別表示我國各省份研發(fā)水平、人力資源狀況、勞動力工資水平、外商直接投資以及技術(shù)市場發(fā)達程度。為降低相關(guān)變量顯著異方差性影響,模型中所有變量均采用對數(shù)值進行回歸。

(二)變量說明

相關(guān)變量的具體衡量方面,被解釋變量(TC)用我國各省份裝備制造業(yè)出口技術(shù)復雜度表示。解釋變量主要關(guān)注五個方面:① 技術(shù)創(chuàng)新投入變量R&D。技術(shù)創(chuàng)新直接或間接地影響著裝備制造業(yè)的國際競爭力。從當前中國的情況來看,技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在R&D投入方面,這里用各地區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示。② 人力資本HR。高科技人才同樣是決定裝備制造業(yè)發(fā)展水平不可忽視的因素。既有文獻大多采用本科以上學歷人口占比衡量技術(shù)水平,本文更側(cè)重關(guān)注決定裝備制造業(yè)研發(fā)階段高科技人才狀況,因此選用地區(qū)科研人員占總從業(yè)人員比重來表示。③ 外商直接投資水平FDI。按照筆者的研究觀點,外商直接投資能夠通過前、后向聯(lián)系和水平聯(lián)系促進包括裝備制造業(yè)在內(nèi)中國整體制造業(yè)生產(chǎn)率的提升。這里采用外商直接投資總額占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重表示[21]。④ 技術(shù)市場發(fā)達程度Dev。這里用技術(shù)市場成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比值來表示。⑤ 勞動力工資水平Wage。工資水平通過影響裝備制造業(yè)部門參與價值鏈國際分工的成本而影響其國際競爭力,這里用人均工資來表示。

相關(guān)變量衡量原始數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫。表2展示了各變量描述性統(tǒng)計。

表2 變量的描述性統(tǒng)計

五、實證結(jié)果與解釋

(一)總體結(jié)果與解釋

研究首先從整體角度考察我國裝備制造業(yè)國際競爭力提升的影響因素,估計結(jié)果如表3所示。根據(jù)(1)(2)兩列結(jié)果可以看出,研發(fā)投入變量(R&D)系數(shù)均為正,且在固定效應(yīng)模型中,通過了顯著性檢驗。由于Hausman檢驗結(jié)果表明固定效應(yīng)估計結(jié)果更為合理,因此可以認為研發(fā)投入是提升我國裝備制造業(yè)國際競爭力的顯著因素。人力資本變量(HR)系數(shù)在固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)模型中均在5%的水平上顯著為正,表明提高研發(fā)人員比重也是增強我國裝備制造業(yè)國際競爭力的重要因素之一。外商直接投資變量(FDI)也至少在5%水平上通過了顯著性檢驗,表明其對我國裝備制造業(yè)出口競爭力提升的重要影響。對其中原因的進一步探討,研究認為一方面在于外商直接投資所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng),使得我國本土企業(yè)能夠通過人才引進、技術(shù)模仿而實現(xiàn)國際競爭力提升;另一方面也不排除部分外資企業(yè)屬于典型的出口導向型企業(yè),其僅僅是為了利用中國相對廉價的勞動來擴大于東道國對全球市場的出口規(guī)模。技術(shù)市場發(fā)達程度(Dev)系數(shù)雖在固定效應(yīng)下為正,但卻未通過顯著性檢驗,這意味著技術(shù)市場發(fā)展水平還沒有對我國裝備制造業(yè)國際競爭力水平提升產(chǎn)生顯著促進作用。在關(guān)注我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯問題時候,學者閆偉[22]強調(diào)指出集群內(nèi)企業(yè)未實現(xiàn)有機結(jié)合是癥結(jié)所在。這導致關(guān)聯(lián)企業(yè)間或者不愿分享核心技術(shù),或者分享需要支付高昂成本，這些最終又都表現(xiàn)為企業(yè)間的協(xié)調(diào)度嚴重不高。值得注意的還有工資水平變量(Wage),其估計系數(shù)在(1)(2)兩列中均在1%水平上顯著為負,表明工資上漲不利于我國裝備制造業(yè)國際競爭力的提升。究其原因,一方面在于我國目前仍嵌入的是裝備制造業(yè)全球價值鏈分工體系的低附加值區(qū)段,該區(qū)段對成本類因素相對而言更敏感;另一方面,我國裝備制造業(yè)人力資本仍以簡單勞動力為主,工資水平上漲并未能夠帶來相應(yīng)全要素生產(chǎn)率,或者體現(xiàn)為工人專業(yè)技能相應(yīng)增進。

為了檢驗估計結(jié)果的穩(wěn)健性,(3)(4)兩列給出剔除工資變量的估計結(jié)果,(5)(6)兩列給出同時剔除工資水平和外商直接投資后的估計結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn),所考察各變量估計系數(shù)正負以及顯著性均沒有發(fā)生變化,這在一定程度上說明估計結(jié)果的穩(wěn)定性?？傮w而言,研發(fā)投入、科研人才占比以及外商直接投資是提升我國裝備制造業(yè)國際競爭力的重要因素;技術(shù)市場發(fā)展水平作用則仍不明顯;工資水平上漲則成為顯著不利因素。

表3 全樣本估計結(jié)果

注:括號內(nèi)數(shù)值為估計結(jié)果的T值(絕對數(shù)),***、**和*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。

(二)分區(qū)域結(jié)果比較與解釋

考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段和環(huán)境差異,研究進一步結(jié)合我國東、中、西部區(qū)域劃分,將所有樣本劃分為三個子類進行再回歸,以此考察各因素對我國不同地區(qū)裝備制造業(yè)國際競爭力提升作用的地區(qū)差異,結(jié)果如表4所示?？梢钥闯?不同因素對我國裝備制造業(yè)國際競爭力的提升作用的確存在著地區(qū)差異。就研發(fā)投入而言,對應(yīng)變量僅在東部地區(qū)樣本估計中顯著為正。這表明我國東部地區(qū)裝備制造業(yè)的國際競爭力能夠顯著受益于研發(fā)投入而改善。相比之下,中西部地區(qū)裝備制造業(yè)國際競爭力的提升仍然無法從研發(fā)投入中獲得較為明顯的改善。外商直接投資和技術(shù)市場發(fā)展水平在東、中、西部這三大地區(qū)的估計結(jié)果同樣表明,我國東部和中部地區(qū)相對能夠更有效地通過引進外資并推動國內(nèi)技術(shù)市場發(fā)展,促進裝備制造業(yè)國際競爭力的提升;而西部地區(qū)整體工業(yè)發(fā)展階段的相對落后和完善配套生產(chǎn)體系的相對不足,在很大程度上導致前述兩方面因素促進作用的不顯著。不同于前三方面因素作用的區(qū)域差異表現(xiàn),人力資本狀況改善主要表現(xiàn)出對我國西部地區(qū)的顯著促進作用,對東部和中部地區(qū)反而沒有通過顯著性檢驗。由此可見,對西部地區(qū)裝備制造業(yè)國際競爭力的提升而言,從國際市場吸引更多人才并促進東部和中部地區(qū)人才回流,是其裝備制造業(yè)發(fā)展可資依賴的重要策略。反之,對東部和中部地區(qū)而言,隨著其人力資本構(gòu)成與裝備制造業(yè)競爭力水平提升變得不再適應(yīng),兩地務(wù)必高度重視人力資本水平的再提升。與表3全樣本估計結(jié)果類似,工資水平提高對我國東、中、西部地區(qū)裝備制造業(yè)競爭力提升均造成顯著不利影響,尤其表現(xiàn)為對中部地區(qū)的不利影響。

表4 分地區(qū)的估計結(jié)果

注:括號內(nèi)數(shù)值為估計結(jié)果的T值(絕對數(shù)),***、**和*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。

(三)穩(wěn)健性檢驗

從穩(wěn)健性要求出發(fā),研究針對總體樣本估計和分區(qū)域估計再采用可行廣義最小二乘法(FGLS)加以驗證,結(jié)果如表5所示。可以發(fā)現(xiàn),FGLS估計結(jié)果與面板固定效應(yīng)估計結(jié)果(表3和表4)基本一致。其中,創(chuàng)新能力作用在全樣本和東部地區(qū)樣本估計中均顯著為正,中部和西部地區(qū)樣本估計系數(shù)雖為正卻仍不顯著。人力資本和外資直接投資狀況作用特點也與前文估計結(jié)果表現(xiàn)出較強一致性。應(yīng)該說,FGLS估計結(jié)果更好證實前面分析所得出結(jié)果的穩(wěn)健性。

六、結(jié)論與政策建議

從全球價值鏈分工視角出發(fā),研究以出口技術(shù)復雜度指標測度了我國裝備制造業(yè)融入全球價值鏈分工體系的國際競爭力狀況,進而實證分析了其影響因素。定量分析發(fā)現(xiàn),我國裝備制造業(yè)整體出口的技術(shù)復雜度是明顯提升的,由此使得我國裝備制造業(yè)全球價值鏈分工地位及其國際競爭力也逐步得到改善。但國別層面對比亦表明,低端加工制造環(huán)節(jié)嵌入全球價值鏈分工的角色定位決定了我國裝備制造業(yè)的國際競爭力仍與德國、英國和日本等發(fā)達國家存在較大差距,并且持續(xù)擴大。實證研究一方面證實研發(fā)投入、人力資本和外商直接投資在我國裝備制造業(yè)國際競爭力在提升中的相對穩(wěn)健促進作用;另一方面,研究亦證實上述因素的促進作用在區(qū)域?qū)用娉尸F(xiàn)顯著的異質(zhì)性作用規(guī)律。東部地區(qū)裝備制造業(yè)國際競爭力的提升,明顯表現(xiàn)為“多因素”綜合驅(qū)動,尤其研發(fā)投入、外商直接投資和技術(shù)市場發(fā)展聯(lián)合起來呈現(xiàn)了綜合的影響和作用;中部地區(qū)受外資驅(qū)動特征相對更為明顯;西部地區(qū)裝備制造業(yè)國際競爭力的提升則更多地有賴于人力資本條件的改善。

表5 FGLS估計結(jié)果

注:括號內(nèi)數(shù)值為估計結(jié)果的T值(絕對數(shù)),***、**和*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。

基于以上結(jié)論,研究提出如下幾點對策建議:首先,在整合并優(yōu)化本土裝備制造業(yè)價值鏈分工體系基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進我國裝備制造業(yè)融入全球價值鏈分工體系的深度和廣度。一方面，應(yīng)重點以我國各種類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,強化基于產(chǎn)業(yè)鏈的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建,積極引進發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)鏈上具有前向和后向關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐園區(qū),并加強群內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系,真正實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的共享通道。另一方面,借助“一帶一路”倡議,推動我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能的“走出去”,這既是構(gòu)建我國自主全球價值鏈的需要,也能夠為國內(nèi)裝備制造業(yè)鏈內(nèi)升級創(chuàng)造更好空間。其次,加大我國裝備制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和研發(fā)投入,激發(fā)人力資本和創(chuàng)新人才活力,保障我國裝備制造業(yè)技術(shù)進步和國際競爭力提升有充足的人才支撐。尤其是對中西部地區(qū)而言,鑒于其裝備制造業(yè)國際競爭力提升更易受勞動力成本上升的負面影響,同時考慮到中西部地區(qū)大多存在創(chuàng)新能力薄弱且創(chuàng)新作用釋放不充分等問題,因此應(yīng)重點提高裝備制造行業(yè)創(chuàng)新投入的轉(zhuǎn)化率和適用性。最后,抓住全球價值分工格局深化調(diào)整,尤其是服務(wù)領(lǐng)域全球價值鏈分工體系快速發(fā)展的契機,實施更全面的開放戰(zhàn)略。特別地,應(yīng)注重吸引大型裝備制造跨國公司及其配套技術(shù)密集型服務(wù)供應(yīng)商協(xié)同來華投資所形成的正向溢出效應(yīng)。注重本土裝備制造企業(yè)與高新技術(shù)外資企業(yè)在人才與技術(shù)等領(lǐng)域的深度交流和協(xié)同創(chuàng)新;積極鼓勵本土中小企業(yè)在一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)為國內(nèi)和國際重大裝備制造企業(yè)提供中間產(chǎn)品和各類配套服務(wù)等,以此推動各類企業(yè)間更高效的前、后向協(xié)作關(guān)系的快速形成。

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