鐵路工程造價(jià)影響因素分析及控制對(duì)策

潘春明

【摘 要】鐵路工程造價(jià)直接決定了鐵路工程項(xiàng)目的進(jìn)度與效益，鐵路工程造價(jià)失控不但會(huì)浪費(fèi)大量的人力和物力成本，同時(shí)也會(huì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的按期竣工和投入使用造成嚴(yán)重阻礙?；诖?，本文就鐵路工程造價(jià)的影響因素予以深入分析和探討，并提出了控制鐵路工程造價(jià)的有效策略，以期對(duì)我國鐵路建設(shè)事業(yè)起到一定的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；影響因素；造價(jià)控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國鐵路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展步伐也在不斷加快。每年國內(nèi)都有大量鐵路工程項(xiàng)目啟動(dòng)，極大地改善了交通運(yùn)輸質(zhì)量，滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，造價(jià)工作至關(guān)重要，加強(qiáng)對(duì)鐵路工程造價(jià)工作的關(guān)注和重視，不但能夠降低鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，同時(shí)還能夠獲得更為可觀的效益回報(bào)。

一、鐵路工程造價(jià)特點(diǎn)和控制意義

鐵路工程項(xiàng)目具有施工周期長、資金投入多和工程量大等特點(diǎn)，這也使得鐵路工程造價(jià)控制面臨著諸多限制因素和條件。與其他工程項(xiàng)目相比，鐵路工程造價(jià)工作對(duì)于造價(jià)人員的要求更高，其需要造價(jià)人員在具備豐富專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還必須保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，這樣才能切實(shí)保證鐵路工程造價(jià)工作的精細(xì)化和可靠性，切實(shí)降低鐵路工程施工風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的鐵路工程造價(jià)控制過程中，如果造價(jià)人員稍有疏忽和遺漏，那么與真實(shí)的造價(jià)金額將會(huì)相差甚遠(yuǎn)，畢竟一個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的資金投入很大，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生巨大影響。

加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)控制，首先可以節(jié)省大量的建設(shè)成本。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵作用在于衡量工程的建設(shè)投入，在施工前期估算出工程所需的資金成本，進(jìn)而為后續(xù)施工提供可靠的數(shù)據(jù)支持?？茖W(xué)、全面的工程造價(jià)控制，將極大地保障鐵路工程項(xiàng)目的資金使用率，避免成本虛高、預(yù)算超標(biāo)等狀況發(fā)生。

其次，加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)控制有利于保證施工進(jìn)度。工程造價(jià)除了評(píng)估建設(shè)成本之外，更重要的是全面了解和計(jì)算項(xiàng)目的工程量。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)控制，能夠?yàn)轫?xiàng)目施工提供可靠的工程量參考，進(jìn)而確保施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

二、鐵路工程造價(jià)的主要影響因素

1.人為因素

人為因素是鐵路工程造價(jià)的重要影響因素之一。人是工程造價(jià)的核心，在工程設(shè)計(jì)過程中，如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)之前缺乏對(duì)施工現(xiàn)場的調(diào)查和勘測(cè)，或是對(duì)地質(zhì)以及地貌調(diào)研得不夠細(xì)致，就會(huì)造成設(shè)計(jì)方案的簡陋或設(shè)計(jì)線路的不合理，這不但會(huì)影響到正常的工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)會(huì)對(duì)工程造價(jià)結(jié)果構(gòu)成巨大影響。

施工技術(shù)人員同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大影響。在對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)算和評(píng)估過程中，如果施工技術(shù)人員對(duì)工程量計(jì)算過多，或是人工單價(jià)計(jì)算不合理，都會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)虛高，進(jìn)而使項(xiàng)目消耗更多的資金。

此外，在鐵路工程造價(jià)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算過程中，如果會(huì)計(jì)人員自身專業(yè)能力不足，或是缺乏工作責(zé)任心，在處理海量的數(shù)據(jù)時(shí)就容易出現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)總和失誤的情況，從而給工程項(xiàng)目造價(jià)控制帶來不利影響。

2.市場因素

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)需要消耗大量的材料，且材料種類非常多樣。施工材料的價(jià)格并非是一成不變的，而是隨著市場變化而波動(dòng)。在鐵路工程造價(jià)控制過程中，在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和施工安全的前提下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料價(jià)格的控制，尤其是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)市場行情變化加強(qiáng)預(yù)估和分析，充分考慮到施工現(xiàn)場實(shí)際情況，這樣才能真正減小施工材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)鐵路工程造價(jià)的影響。

3.環(huán)境因素

環(huán)境因素也是工程造價(jià)需要考慮的重要因素。鐵路工程施工作業(yè)所面臨的環(huán)境復(fù)雜多樣，許多鐵路工程項(xiàng)目位于遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村或偏遠(yuǎn)的荒野地區(qū)，交通運(yùn)輸不夠便利，氣候條件也比較惡劣。在鐵路工程造價(jià)控制過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的關(guān)注和重視，具體包括機(jī)械設(shè)備的損壞、維護(hù)保養(yǎng)、惡劣氣候?qū)κ┕みM(jìn)度的影響以及運(yùn)輸成本等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制，確保造價(jià)的真實(shí)和可靠。

三、鐵路工程造價(jià)影響因素的控制策略

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)控招標(biāo)流程

鐵路工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)鐵路工程的造價(jià)影響很大。對(duì)此，必須在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，避免因設(shè)計(jì)疏漏而造成工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)或造價(jià)虛高。首先，要利用先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備，嚴(yán)格進(jìn)行施工現(xiàn)場的勘測(cè)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)資料的合理性、規(guī)范性。其次，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)工程的目標(biāo)、要求、規(guī)模等因素做好通盤的考慮，所得設(shè)計(jì)方案在保證合理性和科學(xué)性的同時(shí)，還必須滿足經(jīng)濟(jì)性、可行性和安全性要求，最大化地避免工程變更、返工等問題的發(fā)生。設(shè)計(jì)時(shí)，大的施工方案務(wù)必做到合理性、高效性、經(jīng)濟(jì)性，還要符合施工現(xiàn)場實(shí)際情況。隧道棄渣處理后作為路基填料，山區(qū)能否開采碎石、片石，附近江河砂料是否能符合工程可以選擇就近取材，以有效減少工程成本。

招投標(biāo)是鐵路工程建設(shè)前必須實(shí)施的一項(xiàng)工作。目前，多數(shù)工程項(xiàng)目采取的是公開招標(biāo)方式，各承包商提供工程的具體建設(shè)思路以及報(bào)價(jià)，之后根據(jù)標(biāo)書選擇最合適的承包商進(jìn)行合作。在招投標(biāo)階段，必須確保標(biāo)書內(nèi)容的詳實(shí)和規(guī)范，且工程總量清單務(wù)必完整和準(zhǔn)確。同時(shí)，施工方案應(yīng)該涉及到具體的后期養(yǎng)護(hù)方案和變更協(xié)議，并充分考慮市場因素的影響和應(yīng)對(duì)方案，這樣才能最大化確保企業(yè)利潤和工程效益。

2.做好市場預(yù)期，確保造價(jià)合理

在鐵路工程造價(jià)控制過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場預(yù)期的關(guān)注，具體包括材料市場價(jià)格波動(dòng)、銀行利率調(diào)整以及土地政策變化等。目前，鐵路工程項(xiàng)目的融資主要依賴于銀行，銀行利率的調(diào)整必然會(huì)對(duì)成本控制造成影響，并在一定程度上加劇工程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，造價(jià)人員應(yīng)提高對(duì)銀行利率調(diào)整的重視程度，認(rèn)真分析和研究銀行利率的波動(dòng)規(guī)律，盡可能地預(yù)防利率變化對(duì)工程造價(jià)控制的影響。

鐵路工程建設(shè)經(jīng)常要面對(duì)居民搬遷和土地補(bǔ)償?shù)葐栴}。對(duì)此，在鐵路工程建設(shè)前就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工地區(qū)居民的走訪和調(diào)查，掌握居民的搬遷意愿和補(bǔ)償要求。其次，應(yīng)認(rèn)真分析國家土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實(shí)控制補(bǔ)償金額，降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

在施工材料方面，造價(jià)人員一方面要做好材料市場的調(diào)研工作；另一方面要加強(qiáng)對(duì)國家調(diào)控政策的關(guān)注，掌握主要施工材料的市場價(jià)格走勢(shì)，合理運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行造價(jià)控制，其間既要避免供應(yīng)商哄抬施工材料價(jià)格的情況，又要充分考慮資源要素的價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)格控制價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，工程施工材料的控制，不能一味追求成本低廉而不顧材料質(zhì)量，必須要保證成本與質(zhì)量之間的平衡，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)之上金額可能地選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、優(yōu)惠力度較大且服務(wù)質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)行核算，做好成本核算、形成穩(wěn)定的供求合作關(guān)系。

3.強(qiáng)化施工管理，加強(qiáng)施工造價(jià)控制

除上述工作外，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)施工單位管理，落實(shí)施工環(huán)節(jié)的管理工作。首先，必須組建專門的施工監(jiān)管部門，安排技術(shù)知識(shí)全面、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員主管施工監(jiān)管工作。其次，施工中產(chǎn)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用等，一定要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和結(jié)算管理，避免施工過程中發(fā)生虛報(bào)費(fèi)用、浪費(fèi)工時(shí)等問題。特別是在人員和機(jī)械的管理上，一方面要認(rèn)真核算工程工期和工程進(jìn)度，合理安排好施工順序，明確各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，做好現(xiàn)場的調(diào)度和管理；另一方面，對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)因素造成的施工問題，要做好人員和機(jī)械的合理調(diào)整，盡可能避免工期停滯所造成的人工、機(jī)械費(fèi)用的無端浪費(fèi)。

施工方必須嚴(yán)格按照合同開展施工作業(yè)，所用施工材料的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量必須符合合同要求。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題等突發(fā)狀況，監(jiān)管部門必須與施工單位進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，積極調(diào)整施工方案和順序，盡可能降低外部環(huán)境因素對(duì)工程進(jìn)度的影響，切實(shí)保證施工工作有條不紊地開展。此外，必須加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的把控，對(duì)于與合同費(fèi)用相出入的地方，一定要加強(qiáng)協(xié)商和調(diào)整，避免鐵路工程投資估算的冒算和多算問題，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路工程造價(jià)的全面控制。

四、結(jié)語

工程造價(jià)控制對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)具有極其重要的意義和價(jià)值。在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，必須全面落實(shí)造價(jià)控制工作，采取切實(shí)有效的控制方法和措施，有效降低工程造價(jià)成本，減少工程資金的無端消耗和浪費(fèi)，提升資源的利用率，促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

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