園林企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

李春影

【摘 要】習(xí)近平主席在2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)（B20峰會(huì)）上指出：“綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！杯h(huán)境的保護(hù)對(duì)我們?nèi)祟?lèi)影響如此重要，園林企業(yè)成為必不可少的執(zhí)行者。而成本管理是園林企業(yè)的命脈，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著園林企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)能賺到的錢(qián)越來(lái)越少，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)、為業(yè)主提供美觀、質(zhì)量好、建設(shè)時(shí)間短、造價(jià)低的園林綠化景觀產(chǎn)品，工程成本管理成為核心內(nèi)容，具有緊迫性和必要性。工程項(xiàng)目的成本管理是貫穿在綠化工程建設(shè)過(guò)程中，自招投標(biāo)開(kāi)始，有的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工時(shí)間在2016年5月1日之前，投標(biāo)這樣的工程項(xiàng)目，企業(yè)能夠選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅，投標(biāo)新項(xiàng)目，企業(yè)必須選擇一般計(jì)稅方法。中標(biāo)后，企業(yè)設(shè)計(jì)部能否采用自有苗圃里種植樹(shù)苗，工程進(jìn)場(chǎng)施工開(kāi)始支付前期費(fèi)用至工程施工決算，都會(huì)涉及成本問(wèn)題，成本決定著企業(yè)的生存發(fā)展。但一直以來(lái)，成本管理都存在著問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)園林企業(yè)項(xiàng)目成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有效的管理措施。

【關(guān)鍵詞】園林企業(yè)；成本管理；成本核算

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，園林企業(yè)像雨后春筍般隨之產(chǎn)生與發(fā)展。在我國(guó)，園林企業(yè)數(shù)量較多，不同地區(qū)，不同規(guī)模，參差不齊，在企業(yè)成本管理方面，存在管理水平一般、制度不完善等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的成本支出較大，產(chǎn)生利潤(rùn)較少，從而影響企業(yè)更好地發(fā)展。

本文通過(guò)對(duì)中小園林企業(yè)在成本管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了一些成本管理問(wèn)題的方法，在一定程度上提高了企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、園林企業(yè)成本管理的內(nèi)涵

1.成本管理

成本管理有廣義和狹義之分。狹義的成本管理又被稱(chēng)為“日常成本管理”或“事中成本管理”。廣義的成本管理則強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)階段的所有成本的控制，既包括“日常成本管理”，又包括“事前成本管理”和“事后成本管理”。

2.成本管理的作用

（1）通過(guò)成本管理降低成本，積累經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為企業(yè)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

（2）通過(guò)成本管理增加企業(yè)利潤(rùn)，提高企業(yè)盈利水平。

（3）通過(guò)成本管理能幫助企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在眾多企業(yè)中脫穎而出。

3.園林企業(yè)成本管理的重要性

（1）成本管理是改變企業(yè)管理模式的要求

以北京藝苑風(fēng)景園林工程有限公司為例，成本管理不變的模式，就是財(cái)務(wù)只負(fù)責(zé)事后核算。。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這樣的模式顯露與時(shí)代不相符的弊端，忽略了管理者對(duì)項(xiàng)目事先的預(yù)測(cè)和決策。

（2）成本管理是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能的催化劑

企業(yè)成本管理工作，財(cái)務(wù)部只是負(fù)責(zé)事后整理單據(jù)，從企業(yè)投標(biāo)到設(shè)計(jì)方案、外購(gòu)苗木及材料、施工過(guò)程費(fèi)用發(fā)生，至于如何站在更高的角度去管理成本，對(duì)財(cái)務(wù)工作思路提出了挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)工作不再簡(jiǎn)單的是核算工作，如何去管理成本工作，是財(cái)務(wù)人員必須嘗試的新領(lǐng)域。

（3）成本管理提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

拋開(kāi)以低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，相同標(biāo)價(jià)情況下，企業(yè)怎么樣取得工程項(xiàng)目，保證企業(yè)價(jià)值最大化，只有在成本管理角度，管理企業(yè)的施工工藝，管理好自己外購(gòu)材料，才能征得一席之地，使企業(yè)立于不敗之地。

三、園林企業(yè)成本核算的內(nèi)容

1.人工費(fèi)用核算

園林工程成本核算的人工費(fèi)，是在施工過(guò)程中直接從事園林綠化工程施工的綠化工人的工資、工資性津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

2.材料費(fèi)用核算

園林工程成本核算的材料，是指單一工程項(xiàng)目消耗所用的草坪燈具、電料、燒結(jié)磚、透水磚、石材等。

3.苗木成本核算

園林工程成本核算的苗木，按單一工程項(xiàng)目消耗單獨(dú)列示。首先是苗木占單項(xiàng)工程成本比例平均為50%；其次是“營(yíng)改增”后新項(xiàng)目執(zhí)行北京市農(nóng)產(chǎn)品抵扣政策，需要統(tǒng)計(jì)苗木消耗率，在賬目中取數(shù)一目了然。

4.機(jī)械使用費(fèi)的核算

園林工程施工機(jī)械使用費(fèi)，是指定列入定額的完成園林工程所需消耗的施工機(jī)械臺(tái)班量，按相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算的施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用。

5.其他間接費(fèi)用的核算

間接費(fèi)是指園林綠化施工企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以及間接為園林工程生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用。

四、當(dāng)前園林企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及原因分析

1.當(dāng)前園林企業(yè)成本管理中存在問(wèn)題

（1）成本核算職責(zé)部門(mén)單一

目前，成本控制的協(xié)調(diào)及推動(dòng)工作均是財(cái)務(wù)人員的事情，財(cái)務(wù)人員有自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)局限性，最高管理者并不能全權(quán)授權(quán)給財(cái)務(wù)人員去充當(dāng)成本管理體系的負(fù)責(zé)人，如果各個(gè)協(xié)作部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)上不能統(tǒng)一，組織內(nèi)部在協(xié)調(diào)和協(xié)作的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題而會(huì)使成本管理工作無(wú)法及時(shí)解決，有時(shí)候財(cái)務(wù)人員組織的成本會(huì)議會(huì)變成財(cái)務(wù)人員的“一言會(huì)”。

（2）苗木質(zhì)量及運(yùn)輸距離影響采購(gòu)成本

苗木對(duì)于綠化工程，以北京藝苑風(fēng)景園林工程有限公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均占到工程總成本的50%。所以苗木的質(zhì)量影響企業(yè)成本的多少，間接影響企業(yè)的利潤(rùn)。質(zhì)量好的苗木，成活率高。帶有病蟲(chóng)害的苗木，栽植后，會(huì)傳染其他植物，造成企業(yè)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，增加成本支出。

苗木材料是有生命的，運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程不注意保護(hù)，很容易造成苗木根系破壞、枝條折斷、失去水分等，導(dǎo)致苗木死亡；由于地域的差別，土壤成分的不同，加上運(yùn)輸途中營(yíng)養(yǎng)水分的流失，導(dǎo)致苗木的成活率下降，增加苗木補(bǔ)植數(shù)量。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員結(jié)構(gòu)參差不齊，存在稅收隱患

由于園林綠化施工的特殊性，需要臨時(shí)雇傭臨時(shí)工。這些臨時(shí)工人員年齡從30歲-60歲，人員年齡不一樣，思想觀念參差不齊，伴隨流動(dòng)性很大。臨時(shí)工在企業(yè)里存在兩種情況：一種是與企業(yè)有常年的用工關(guān)系，但企業(yè)不是長(zhǎng)期用工，企業(yè)與這些臨時(shí)工也沒(méi)有簽訂正式勞動(dòng)合同，此時(shí)所支付的工資通過(guò)“應(yīng)付職工薪酬”核算，沒(méi)有稅收風(fēng)險(xiǎn)，但是因?yàn)檫@樣的員工不上社保，會(huì)有社會(huì)統(tǒng)籌方面的風(fēng)險(xiǎn)。

另一種是在工程所在地的臨時(shí)雇傭。每一項(xiàng)工程都雇用不同的工人，通常是將其工資直接計(jì)入成本。這種情況屬于法律上的勞務(wù)關(guān)系，按規(guī)定應(yīng)該由所雇用的勞動(dòng)者出具發(fā)票企業(yè)才能支付勞務(wù)報(bào)酬，但事實(shí)上難以做到，所以通常的做法是這些臨時(shí)工選一個(gè)代表到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)勞務(wù)發(fā)票，企業(yè)據(jù)以入賬。不過(guò)這種情況下，代開(kāi)發(fā)票所涉及稅金是由企業(yè)出的，稅金按規(guī)定是不能列支的，

（4）企業(yè)相關(guān)部門(mén)僅各司其職

在園林施工企業(yè)中，預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)投標(biāo)，中標(biāo)后設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程部門(mén)負(fù)責(zé)施工，支出由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)記賬，從部門(mén)職責(zé)分工來(lái)看，大家各司其職，誰(shuí)都不會(huì)跨越自己部門(mén)職責(zé)。

（5）工程回款速度緩慢，資金占用成本高

企業(yè)要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須加快資金的回收，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)資金鏈斷裂的幾率，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，園林行業(yè)上游企業(yè)多是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，回款較慢，以北京藝苑風(fēng)景園林工程有限公司合作項(xiàng)目“世茂大廠項(xiàng)目2#地塊景觀工程”為例，此合同簽訂于2016年9月份，合計(jì)總金額938萬(wàn)元，北京藝苑風(fēng)景園林工程有限公司2016年10月1日進(jìn)場(chǎng)，2017年10月1日全部完工，工程累計(jì)發(fā)生成本891萬(wàn)元，按工程付款條件“工程單位每月5日前上報(bào)監(jiān)理簽字確認(rèn)上一月進(jìn)度款，工程進(jìn)度款按照已完工和產(chǎn)值的70%支付，工程進(jìn)度款不超過(guò)合同總價(jià)的70%，其中單月付款、雙月不付款”，但是截止工程完工，工程款回款金額僅為360萬(wàn)元，占收入的比例為38.35%。這樣的話，企業(yè)墊資為530萬(wàn)元，按照企業(yè)貸款年利率5.6%計(jì)算，能產(chǎn)生30萬(wàn)元的利息，工程原有利潤(rùn)和利息相抵，幾乎是不掙錢(qián)的。

2.當(dāng)前園林企業(yè)成本管理中存在問(wèn)題的原因

（1）管理層對(duì)成本認(rèn)識(shí)不足

管理者并沒(méi)有整體考慮其他部門(mén)在成本管理鏈條中的職責(zé)與作用。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)材料是否有殘次品、苗木質(zhì)量是否合格、工程部門(mén)施工過(guò)程是否按進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)料是否有浪費(fèi)，雖然公司界定了各職位的明確分工，但卻未將成本管理融入部門(mén)職責(zé)當(dāng)中。

（2）管理層盲目追求材料低價(jià)格

由于施工需要大量苗木，本地苗木供應(yīng)商，因?yàn)榫嚯x近，苗木質(zhì)量有保證，價(jià)格會(huì)高于外省市苗木供應(yīng)商。為了追求項(xiàng)目利潤(rùn)，多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇外地苗木供應(yīng)商，而不考慮運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近對(duì)苗木成活率的影響，運(yùn)輸距離運(yùn)費(fèi)的多少。

（3）選擇臨時(shí)工用工靈活

由于企業(yè)不能選擇施工所在地，哪里中標(biāo)就要去哪里施工。而企業(yè)固定員工，一是數(shù)量上不能滿足工地需要；二是要解決員工住宿、吃飯等各項(xiàng)生活問(wèn)題，帶來(lái)許多不便，雇傭臨時(shí)工，可以很好解決這個(gè)問(wèn)題。

（4）部門(mén)之間缺乏有效溝通

長(zhǎng)期以來(lái)，單位中，預(yù)算部只負(fù)責(zé)投標(biāo)，設(shè)計(jì)部只管設(shè)計(jì)，工程部只管施工，采購(gòu)部負(fù)責(zé)購(gòu)物，財(cái)務(wù)只管票據(jù)，大家有一種“井水不犯河水”的勁頭，但是從企業(yè)整體來(lái)看，成本只是財(cái)務(wù)最終核算結(jié)果。中間過(guò)程，各個(gè)部門(mén)涉及到，大家都沒(méi)有站在公司整體角度去想。

（5）企業(yè)間資金沒(méi)有良性循環(huán)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)之間處于同一鏈條上，上游企業(yè)資金的壓力，會(huì)轉(zhuǎn)價(jià)到下游企業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，加大項(xiàng)目資金成本。

五、解決目前園林企業(yè)成本管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

1.強(qiáng)化全員參與觀念，建立規(guī)范、統(tǒng)一的成本管理體制

成本效益觀念，企業(yè)需要通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等形式，將此觀念傳達(dá)到每個(gè)員工，逐漸深入人心。公司員工手冊(cè)應(yīng)明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍，賦予每個(gè)人相應(yīng)的權(quán)力，使其能充分有效地履行職責(zé)。這樣，企業(yè)從上到下，層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使企業(yè)成本管理工作形成一個(gè)完整體系。

2.加強(qiáng)苗木采購(gòu)質(zhì)量控制，實(shí)施就近采購(gòu)原則

根據(jù)綠化工程中需要的苗木種類(lèi)及規(guī)格，實(shí)地考察商家苗木質(zhì)量，并要求封存苗木樣本作為依據(jù)，減少企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛。企業(yè)苗木采購(gòu)向本地多家供應(yīng)商詢(xún)價(jià)，根據(jù)當(dāng)時(shí)苗木市場(chǎng)價(jià)格，從這些苗木供應(yīng)商中選出自有苗圃面積大、苗木種類(lèi)數(shù)量多、價(jià)格上能給予優(yōu)惠的苗木供應(yīng)商，降低苗木的價(jià)格和采購(gòu)成本，這樣既能保證采購(gòu)苗木供應(yīng)的質(zhì)量，又能很好的控制采購(gòu)成本，選擇作為長(zhǎng)期的合作伙伴。近距離采購(gòu)苗木，減少苗木不適應(yīng)新土壤死亡的概率，減少企業(yè)更換死苗成本。

財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同采購(gòu)部一起去參加選擇苗木供應(yīng)商，從財(cái)務(wù)角度收集苗圃的證照資料，苗圃適用稅率，是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，發(fā)票開(kāi)具的稅率是多少，如果是免稅，是否有減免稅備案登記批準(zhǔn)，做為從財(cái)務(wù)角度成本管理的一個(gè)依據(jù)。

3.加強(qiáng)企業(yè)零工用量控制，合理籌劃，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

將用工部分分包給專(zhuān)業(yè)的勞務(wù)公司，支付款項(xiàng)直接匯入勞務(wù)公司，取得正規(guī)的發(fā)票，作為企業(yè)成本列支憑證，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第34號(hào)）第三條規(guī)定：企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)分兩種情況按規(guī)定在稅前扣除：（1）按照協(xié)議（合同）約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費(fèi)用，應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)支出；（2）直接支付給員工個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)作為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出。企業(yè)選擇第一種模式，不會(huì)增加企業(yè)應(yīng)繳納殘疾人保障金，因勞務(wù)人員屬于勞務(wù)公司的員工，在勞務(wù)公司領(lǐng)工資，上社會(huì)保險(xiǎn)，本企業(yè)無(wú)社會(huì)保障罰款風(fēng)險(xiǎn)。

部分有經(jīng)驗(yàn)的零工，引導(dǎo)工長(zhǎng)成立小規(guī)模勞務(wù)公司，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年11月7日正式發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（建辦市函[2017]763號(hào)，取消建筑勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。因小規(guī)模納稅人月收入3萬(wàn)元以下或是季度收入9萬(wàn)元以下免征增值稅，企業(yè)能夠取得正規(guī)發(fā)票入賬，對(duì)方企業(yè)也不需納稅。

4.加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通

企業(yè)財(cái)務(wù)部將企業(yè)原材料、苗木采購(gòu)單價(jià)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)資料共享給預(yù)算部門(mén)，作為預(yù)算報(bào)價(jià)的參考依據(jù)。單位設(shè)計(jì)部人員在進(jìn)行園林綠化工程設(shè)計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)部和預(yù)算部應(yīng)及時(shí)溝通參與，依據(jù)成本效益的原則，在設(shè)計(jì)方案中降低成本，將60%～70%的園林綠化成本在設(shè)計(jì)階段就確定下來(lái)，盡可能減少成本支出。園林綠化施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)部要與施工部門(mén)溝通，如何建立健全原始記錄以及統(tǒng)計(jì)工作，以便更詳細(xì)的記錄材料領(lǐng)用，人工的考勤。原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最直接的記載，是編制成本的主要依據(jù)。建議工程部門(mén)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)計(jì)員，全面配合財(cái)務(wù)的工作。統(tǒng)計(jì)員從項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始配合財(cái)務(wù)部工作，支付的房租、水電費(fèi)、生活開(kāi)支，以及工地施工發(fā)生的費(fèi)用，每周一發(fā)上周發(fā)生費(fèi)用電子版給財(cái)務(wù)部并上交紙制資料。

投標(biāo)前期，預(yù)算部門(mén)需要工程部門(mén)一起去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反饋跟報(bào)價(jià)有關(guān)的所有問(wèn)題（影響報(bào)價(jià)的）；投標(biāo)中，反饋施工工藝問(wèn)題，報(bào)價(jià)成本參考；投標(biāo)后，進(jìn)場(chǎng)、同預(yù)算做好工程進(jìn)度款確認(rèn)等；竣工后，提供洽商、變更、竣工圖等所有資料，方便竣工結(jié)算。

5.加強(qiáng)工程賬款回收工作，減少企業(yè)資金占用成本

（1）將應(yīng)收工程款的管理與工程施工項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的利益相掛鉤

為防止工程完工后長(zhǎng)時(shí)間甲方不支付工程款，并且時(shí)間越久，追款難度就更大這樣情況的發(fā)生。將工程欠款與施工項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)考核掛鉤，凡超過(guò)合同規(guī)定期限的應(yīng)收工程賬款，按未收回比例扣除項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金。

（2）放寬工程款收回方式

調(diào)整回款只限于貨幣資金的限制，企業(yè)可以接受商業(yè)承兌匯票、銀行承兌匯票等，轉(zhuǎn)變方式加速資金周轉(zhuǎn)。

六、結(jié)論

企業(yè)成本控制是一個(gè)復(fù)雜的工程，不同的規(guī)模，以及不同的園林企業(yè)是有區(qū)別的。無(wú)論如何，加強(qiáng)企業(yè)成本管理是園林企業(yè)增加收入的有效途徑。因此，企業(yè)必須健全內(nèi)部管理，通過(guò)各個(gè)階段不斷縮小企業(yè)的成本，保證企業(yè)價(jià)值最大化。

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