“一帶一路”倡議下重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究

陳可

[摘要]“一帶一路”偉大倡議的提出為進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育國際化提供了重大戰(zhàn)略機遇。文章以重慶工程學(xué)院為例，首先分析其國際化發(fā)展的必然性，然后分析在國際化進(jìn)程中所面臨的問題，最后從樹立國際化理念、營造國際化校氛圍、加強內(nèi)涵設(shè)建設(shè)三個層面提出戰(zhàn)略建議，以促進(jìn)學(xué)校的國際化發(fā)展進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議；高等教育國際化；民辦；應(yīng)用型本科；發(fā)展戰(zhàn)略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201808130

“一帶一路”國家倡議的提出為我國高等教育國際化發(fā)展帶來了強大的機遇，應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)要致力于國家和地方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，共屬性、使命和生存需求決定了其國際化的發(fā)展趨勢，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)跨國企業(yè)所需的高素質(zhì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。因此，促進(jìn)高等教育國際化，尤其是應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)國際化儼然成為了我國“一帶一路”倡議的迫切需要。

1重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展的必然性

11國內(nèi)外高等教育國際化發(fā)展的影響

國際大學(xué)協(xié)會的一項調(diào)查中顯示，全球九成的大學(xué)認(rèn)為國際化會給高等教育帶來積極有益的影響，73%的大學(xué)將優(yōu)先發(fā)展國際化。國際化發(fā)展指標(biāo)成為院校國際化評估及世界大學(xué)排名的重要組成部分，包括《泰晤士報高等教育副刊》世界大學(xué)排名、QS 世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名在內(nèi)的很多國際大學(xué)排名的指標(biāo)體系中都含院校國際化的因素?！皣H化”已成為衡量一個國家高等教育和一所大學(xué)在全球地位的重要標(biāo)尺。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的一項調(diào)查表明，2017年，美、加、英、澳、德、法等熱門的留學(xué)目的國總共招收了310多萬名國際學(xué)生。澳大利亞教育國際開發(fā)署預(yù)測，到2025年，對國際高等教育的需求量將達(dá)到720萬人。日本政府也計劃2020年前，每年接收30萬國際學(xué)生。

髙等教育國際化既是當(dāng)今世界高等教育發(fā)展的總趨勢和大潮流，也面臨著全球性教育資源、發(fā)展空間競爭的挑戰(zhàn)和壓力。作為高等教育體系中的應(yīng)用型本科院校，要積極適應(yīng)和參與，才能獲得生存與主動的發(fā)展權(quán)。

12適應(yīng)地方經(jīng)濟和學(xué)校自身發(fā)展的需求

隨著經(jīng)濟、科技、信息的現(xiàn)代化發(fā)展，具有國際視野，精通外語，熟悉國際商務(wù)、經(jīng)濟、法律規(guī)則，深諳經(jīng)營管理，掌握國際先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用型人才成為地方政府和企業(yè)的搶手資源。應(yīng)用型本科院校肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的任務(wù)，為地方發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支撐，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的大背景下，地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，必然對人才、科技創(chuàng)新的需求提出國際化的新要求。

重慶工程學(xué)院是2014年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的一所應(yīng)用型全日制普通民辦本科高校。其辦學(xué)歷史、辦學(xué)規(guī)模、師資隊伍、科研水平與國內(nèi)重點大學(xué)和傳統(tǒng)研究型大學(xué)相比，均存在較大差距。因此，學(xué)校必須加快自身發(fā)展，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展。學(xué)校通過積極投身到國際化的潮流中，通過學(xué)習(xí)借鑒國外大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗，不僅為學(xué)校帶來實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的契機，同時也是國家、社會、行（企）業(yè)、學(xué)校多方的共同要求。既響應(yīng)國家的重大戰(zhàn)略決策，滿足地方社會經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要，也是努力達(dá)成學(xué)校自身生存發(fā)展的新目標(biāo)。

2重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

21重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展的現(xiàn)狀

211組織機構(gòu)與經(jīng)費預(yù)算

重慶工程學(xué)院在2014年正式成立國際合作與交流處，屬于獨立的行政職能部門，下設(shè)工作人員2人，由校領(lǐng)導(dǎo)主持部門工作。在經(jīng)過了3年的運營后，現(xiàn)在采用的是相關(guān)部門兼管模式。即學(xué)校不再設(shè)立專門的國際合作交流部門，由學(xué)?？萍继幖婀車H合作交流工作。

學(xué)校平均每年用于外事活動的經(jīng)費預(yù)算大約為10萬元，不到整個學(xué)校預(yù)算的1%。

212師生國際交流項目情況

學(xué)?，F(xiàn)有各級各類校際交流項目三類：一是學(xué)位項目3個，分別為：英、美計算機類專業(yè)2+2本科雙學(xué)位/3+2碩士項目；日本京都情報大學(xué)院大學(xué)3+2信息技術(shù)碩士項目。二是學(xué)分交換項目5個，即馬來西亞五所國立大學(xué)學(xué)分交換項目。三是短期交流項目，如：赴美帶薪實習(xí)；國際漢語教師；赴毛里求斯實習(xí)；紐約大學(xué)課程和華爾街金融實訓(xùn)項目；英國帝國理工課程和歐洲商業(yè)管理項目；亞太金融研習(xí)項目；新加坡管理大學(xué)財務(wù)管理項目；世界 500 強香港研習(xí)項目；日本動漫研習(xí)項目；新西蘭帶薪學(xué)習(xí)項目。目前，通過上述項目出國留學(xué)學(xué)生2人，教師1人。

22重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展存在的問題

221國際化理念不強

重慶工程學(xué)院作為一所新建本科院校，本科辦學(xué)歷史不長，經(jīng)驗不足，師資力量較為薄弱，辦學(xué)實力、教學(xué)科研水平和社會聲譽不高。升本后在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，工作重心仍在解決如何加強學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)資源短缺之間的矛盾問題，對于國際化發(fā)展的理念不強，意識不夠，使得國際合作交流的工作被邊緣化，始終無法被納入學(xué)校的中心工作中來。

缺乏開放的國際化發(fā)展理念，缺乏明確的國際化發(fā)展規(guī)劃，缺乏足夠的國際化發(fā)展經(jīng)費投入和保障機制，缺乏具體的國際化考核目標(biāo)，工作不是自上而下成體系地實施，而是僅僅依靠一個部門和幾個有限的人員推進(jìn)，必然導(dǎo)致國際化工作面臨種種問題。

222師生國際交流的問題

學(xué)校在聘請外教工作方面整體水平較低，目前僅有一名外教。這個問題從客觀層面分析，學(xué)校是一所民辦本科院校，地處經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，能夠提供的待遇有限，對外教引吸力不夠。從主觀層面上來說，與學(xué)校政策導(dǎo)向有直接關(guān)系，因為沒有對各二級院提出國際化的具體考核指標(biāo)，所以各學(xué)院也沒有主動參與國際化的意愿，自然就沒有聘請外教的需求。

另外，在師生“走出去”的項目開展方面效果也不理想。培養(yǎng)現(xiàn)有的教師隊伍，選派教師出國訪學(xué)進(jìn)修，是高校師資國際化建設(shè)的必要途徑。然而，到目前為止，學(xué)校僅有一名教師即將赴國外進(jìn)行訪學(xué)，出國參加國際會議和進(jìn)行科研交流的人數(shù)更是少之又少，具有國際學(xué)術(shù)背景的老師占專任教師的比例不足1%。

學(xué)生出國交流學(xué)習(xí)、實習(xí)方面，雖然起步較早，但發(fā)展緩慢，直到2017年，學(xué)生出國總?cè)藬?shù)不超過30人。

223教學(xué)和科研國際合作方面

由于受限于自身的實力和能力，學(xué)校在國際教育教學(xué)方面主要開展的是校級交流項目、聯(lián)合培養(yǎng)項目和一些短期交流、實習(xí)項目，在專業(yè)課雙語教學(xué)和中外合作辦學(xué)方面還未實現(xiàn)零突破。與學(xué)校合作的國外院校水平也有限，呈現(xiàn)整體合作水平不高的一種狀況。中外合作辦學(xué)項目有助于推進(jìn)國際化的進(jìn)程，是各個高校國際化戰(zhàn)略的一部分，同時此類項目收費較高，可為學(xué)校增加不少經(jīng)濟效益。沒有中外合作辦學(xué)項目必然是學(xué)校的一大損失。另外，學(xué)校也未開展任何國際化課程教育和國際化科研平臺和基地建設(shè)工作。

3重慶工程學(xué)院國際化發(fā)展的戰(zhàn)略研究

31樹立國際化發(fā)展理念，建立國際化發(fā)展特色

在促進(jìn)國際化發(fā)展的進(jìn)程中，學(xué)校層面要具有國際化的戰(zhàn)略眼光和思維，正確認(rèn)識民辦本科院校國際化發(fā)展的重要性和必然性，盡快樹立國際化發(fā)展理念。與此同時，要發(fā)揚學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和自身特色，努力創(chuàng)建特色鮮明的應(yīng)用型本科大學(xué)，才能在競爭中脫穎而出，才能保持可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)依托地方特有的豐富資源，發(fā)展特色化國際項目，增強核心競爭力，拓寬辦學(xué)途徑，滿足地方經(jīng)濟與社會發(fā)展對于高等教育發(fā)展的需求。

在創(chuàng)新理念、彰顯特色的基礎(chǔ)上，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的地位，制定適合學(xué)校實際情況的國際化發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計入手，建立學(xué)校國際化發(fā)展的管理制度，確保足夠的經(jīng)費投入，指導(dǎo)學(xué)校國際化發(fā)展工作。

32緊抓政策優(yōu)勢，營造國際化氛圍

世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，不僅加速了資本在全球資本市場中的流動，人才的跨國流動也同樣在加速，對國際化人才的需求成為必然。2015年，教育部公布《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，又提出“堅持國際合作、開放創(chuàng)新。在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)等方面加強國際交流與合作，推動教育教學(xué)改革創(chuàng)新，積極參與國際規(guī)則制訂，提升我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)的國際競爭力”。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、教育部《推進(jìn)共建“一帶一路” 教育行動》（以下簡稱《教育行動》） 相繼印發(fā)， 倡議沿線各國共同行動，實現(xiàn)合作共贏?！耙粠б宦贰背h是進(jìn)一步提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，也為進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育國際化，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量提供了重大戰(zhàn)略機遇。

各類指導(dǎo)政策的出臺，為高等教育推進(jìn)教育國際化提供了肥沃的“政策土壤”。民辦本科院校應(yīng)緊抓政策優(yōu)勢，將國際化觀念深入學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層面、師生層面，以各種形式在校園內(nèi)渲染、營造良好的國際化氛圍，從而推動學(xué)校國際化發(fā)展的進(jìn)程。

33加強內(nèi)涵建設(shè)，提升國際化水平

加強內(nèi)涵建設(shè)為學(xué)校國際化發(fā)展提供了保障，有助于提升學(xué)校國際化水平。反之，學(xué)校積極開展國際交流與合作，不斷提升國際化能力，是促進(jìn)學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑和重要手段。

331打造國際化師資隊伍

國際化的師資隊伍對于學(xué)校的國際化發(fā)展水平起主導(dǎo)作用，只有具備國際意識的師資隊伍，才能培養(yǎng)出相應(yīng)的人才。因此，實現(xiàn)高等教育國際化，最為重要的因素就是要建立一支具備國際化知識、具有國際化交往能力、能夠承擔(dān)培養(yǎng)國際化高素質(zhì)應(yīng)用型人才重任的師資隊伍。

第一，加大優(yōu)秀海外教師引智力度。招聘、引進(jìn)教師時，應(yīng)增加聘用具有海外留學(xué)背景、工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才的比例。他們不僅有語言優(yōu)勢，更掌握世界前沿的學(xué)科理論、技術(shù)技能。聘請海外優(yōu)秀人才不但能填補全英文授課的空白，豐富課堂內(nèi)容，彌補學(xué)校這方面師資力量的不足，還有助于傳授真正與國際接軌的專業(yè)知識，擴大學(xué)生的國際視野，讓學(xué)生體驗到不同的教學(xué)方法，掌握更多實用的國際規(guī)則和慣例。

第二，創(chuàng)造機會鼓勵教師出國進(jìn)修。除通過海外引智打造一支國際化師資隊伍外，學(xué)校還應(yīng)為教師創(chuàng)造增加海外背景的機會。以學(xué)校學(xué)科建設(shè)為出發(fā)點，有針對性地選拔中青年骨干教師出國進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加國際學(xué)術(shù)會議和開展學(xué)術(shù)交流活動，開拓教師國際視野，不斷提升教師教學(xué)科研水平和能力。

332設(shè)置國際化課程

學(xué)校應(yīng)結(jié)合優(yōu)勢學(xué)科或特色專業(yè)，集中力量，設(shè)置與國際接軌的專業(yè)課程，幫助學(xué)生開闊國際視野，掌握國際前沿知識，豐富知識結(jié)構(gòu)和拓展能力素養(yǎng)，提高國際競爭力。同時積極推動專業(yè)課英語授課，鼓勵雙語教學(xué)，特別是受外國留學(xué)生青睞的專業(yè)，例如信息技術(shù)、漢語言文學(xué)、藝術(shù)等，吸引外國留學(xué)生直接來學(xué)習(xí)專業(yè)。

333大力開拓校際交流項目

對于處于國際化發(fā)展初期的民辦本科院校來說，拓展交換生項目是一項推動學(xué)生交流國際化的有效途徑之一。作為新建民辦本科院校，應(yīng)利用自身的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)與國外高校合作，不要只著眼于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，要結(jié)合當(dāng)前國家整體戰(zhàn)略需要，如國家在《愿景與行動》中明確提出了我國每年向“一帶一路”沿線各國提供1萬個政府獎學(xué)金名額。所以要充分利用好政府的獎學(xué)金，爭取名額用于加強與“一帶一路”沿線國家的交流與聯(lián)系。通過交換生項目、雙學(xué)位、聯(lián)合學(xué)位、暑期實習(xí)等多樣化形式為學(xué)生拓寬留學(xué)渠道，增加留學(xué)機會和范圍。同時，不斷加強學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)，建立留學(xué)生管理體制，完善留學(xué)生生活環(huán)境，擴大宣傳力度，吸引更多的留學(xué)生來校學(xué)習(xí)。

334加強國際交流，開展科研合作

國際學(xué)術(shù)交流是高等教育國際化的基本形式。國際高校之間通過開展學(xué)術(shù)交流、科研合作能夠取長補短、相互提高。民辦本科院校要積極地爭取資源，主（承）辦或參加國際學(xué)術(shù)會議，融入國際化潮流，借助國際尖端領(lǐng)域的科研成果，與友好院校共建合作實驗室、科研平臺、科研基地，健全人員互訪機制，提升教師科研水平和能力。

4結(jié)論

在全球化的時代背景下，國際化戰(zhàn)略是高校發(fā)展重大決策中繞不開的問題。盡管重慶工程學(xué)院是一所新建民辦本科院校，存在師資力量薄弱，辦學(xué)實力、教學(xué)科研水平和社會聲譽不高，國際化發(fā)展起點低等問題。但學(xué)校仍然應(yīng)該堅持開放辦學(xué)理念，積極融入“一帶一路”倡議，抓住政策優(yōu)勢，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，強化學(xué)校特色、學(xué)科特色，吸引優(yōu)勢資源，大力發(fā)展國際教育，提升教育對外開放能力，從而提升學(xué)校綜合實力。

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