日前,《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定(修訂草案)》提請(qǐng)湖北省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議。其中,關(guān)于相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行重大事項(xiàng)決議決定造成重大損失或惡劣影響的要引咎辭職的規(guī)定格外引人注目。
近年來(lái),地方各級(jí)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。但是,總體來(lái)看,重大事項(xiàng)決定依然是人大工作的“短板”。這固然與重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的體制機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)界定模糊、黨委人大政府職能劃分不清等有關(guān),但是決議決定執(zhí)行不到位也是一個(gè)非常重要的方面。
一些政府及其職能部門(mén),要求出臺(tái)決議決定的熱情較高,一旦通過(guò)之后,卻執(zhí)行不力,落實(shí)不夠;有的對(duì)決議決定表面上“尊重”,實(shí)際上卻不把它當(dāng)回事;有的決議決定甚至自通過(guò)之后,便束之高閣,無(wú)人問(wèn)津。然而,遺憾的是,對(duì)這種無(wú)視人大決議決定的行為卻沒(méi)有制度約束和責(zé)任追究。正是這種“一決了之”“決后無(wú)果”的尷尬處境,使得重大事項(xiàng)決定權(quán)在實(shí)際工作中的權(quán)威和地位大打折扣。
湖北的明確規(guī)定,對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)而不報(bào)告的,或是不貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)決議決定等違法情形的,人大常委會(huì)可依法追究相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,造成重大損失或者惡劣影響的,該負(fù)責(zé)人要引咎辭職。這就從制度層面保證人大及其常委會(huì)作出的決議決定生根落地、擲地有聲。
來(lái)源:《人民之友》