河北省生態(tài)承載力與產業(yè)轉移研究

溫秀敏

[提要] 黨的十八大以來，京津冀高度強調協(xié)調發(fā)展，在協(xié)調發(fā)展與產業(yè)轉移過程中，生態(tài)承載力是進行產業(yè)轉移的關鍵要素，直接影響承接區(qū)域對產業(yè)的承接能力。本文對河北省各子系統(tǒng)生態(tài)承載力以及綜合生態(tài)承載力進行分析，調查研究京津冀三地產業(yè)轉移現狀，得到產業(yè)轉移對河北省生態(tài)承載力以及產業(yè)結構的影響，從緩解生態(tài)系統(tǒng)壓力方面采取一系列措施，協(xié)調京津冀區(qū)域的發(fā)展，使得產業(yè)結構合理化。

關鍵詞：產業(yè)轉移；生態(tài)承載力；生態(tài)經濟

項目來源：省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：“河北省生態(tài)承載力與產業(yè)轉移的關系研究”

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年1月6日

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，產業(yè)轉移成為三地協(xié)同發(fā)展的主要課題，而河北省充當著有序疏解北京非首都功能的重要承接地，這既為河北省社會經濟發(fā)展提供了機遇，也對河北省提出了現實的挑戰(zhàn)。河北省的空間形態(tài)與經濟結構與京津冀的協(xié)同發(fā)展有著緊密的聯系，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的進程，有利于優(yōu)化河北省產業(yè)布局，加快產業(yè)結構調整和轉型升級步伐。對河北省生態(tài)承載力進行分析，使承接城市精準承接轉移產業(yè)，促進京津冀地區(qū)產業(yè)轉移與承接城市生態(tài)經濟的協(xié)調發(fā)展。

一、生態(tài)承載力

（一）生態(tài)承載力的發(fā)展和內涵。生態(tài)承載力的概念最早是在生態(tài)學中提出的。1921年，生態(tài)承載力首次應用到生態(tài)學領域中，即在某種特定環(huán)境條件下，某種生物個體可以生存的最多數量。隨著社會的不斷進步，越來越多的研究者從不同的方面對其進行研究。魏廈通過建立一系列的評價指標體系，運用生態(tài)足跡法、供需平衡法、狀態(tài)空間法等研究方法對生態(tài)承載力進行研究，通過多種評價方法得出河北省生態(tài)承載力的影響因素及發(fā)展趨勢。黃娟利用一系列模型分析了生態(tài)承載力與經濟集聚，生態(tài)承載力與環(huán)境質量的關系，通過實證分析，為解決社會經濟增長和生態(tài)環(huán)境質量提供了政策性的建議。生態(tài)承載力包含兩層基本含義：第一層是指生態(tài)系統(tǒng)的自我維持和調節(jié)能力以及資源、環(huán)境、經濟、社會的支撐能力，是生態(tài)承載力的彈力部分；第二層是經濟發(fā)展對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)進行破壞的潛力，是生態(tài)承載力的壓力部分。

（二）河北省生態(tài)承載力現狀。本文選取河北省六個典型地級城市分別為秦皇島、唐山、廊坊、滄州、保定、衡水進行分析。由于生態(tài)系統(tǒng)具有整體性和關聯性特征，為更好地說明河北省生態(tài)承載力現狀，本文從資源、環(huán)境、經濟、社會四個子系統(tǒng)對其進行介紹。六個典型地級市的各系統(tǒng)承載力排名從大到小為：資源承載力：衡水，廊坊，滄州，保定，秦皇島，唐山；環(huán)境承載力：秦皇島，唐山，保定，廊坊，滄州，衡水；經濟承載力：唐山，保定，滄州，秦皇島，廊坊，衡水；社會承載力：滄州，保定，邯鄲，唐山，廊坊，秦皇島；綜合生態(tài)承載力：廊坊，滄州，衡水，保定，秦皇島，唐山。

承壓水平從大到小為：資源承壓能力：秦皇島，唐山，保定，滄州，廊坊，衡水；環(huán)境承壓能力：保定，唐山，秦皇島，廊坊，滄州，衡水；經濟承壓能力：衡水，滄州，唐山，廊坊，秦皇島，保定；社會承壓能力：衡水，滄州，保定，廊坊，唐山，秦皇島。

二、京津冀產業(yè)轉移概況

（一）產業(yè)轉移概述。產業(yè)轉移是出現在經濟發(fā)展水平不相同的地區(qū)之間的一種經濟現象，是指把發(fā)達地區(qū)的某些產業(yè)的生產轉移到發(fā)展中地區(qū)進行。產業(yè)轉移對區(qū)域產業(yè)結構布局和經濟關系的改善有積極的影響。

在十九大報告中，習近平提出要堅定實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，以疏解北京非首都功能為推動京津冀協(xié)同發(fā)展。張貴、王樹強等認為，北京正一步一步地把部分勞動密集型和資源密集型產業(yè)向環(huán)京津地區(qū)轉移，河北省作為產業(yè)轉移的承接地，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是產業(yè)轉移的走向。田勵平等運用主成分分析的方法對承接產業(yè)轉移的城市進行了綜合評價，找出各城市在進行產業(yè)轉移過程中遇到的問題，為產業(yè)轉移形式的接續(xù)提供參考。

（二）京津冀產業(yè)轉移現狀。京津冀產業(yè)轉移對促進京津冀協(xié)同發(fā)展，加速產業(yè)布局的優(yōu)化有重要影響。其中在《京津冀產業(yè)轉移指南》中指出了“一個中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”的產業(yè)發(fā)展布局。

1、唐山市曹妃甸區(qū)著眼京冀協(xié)同發(fā)展，承接北京部分現代加工制造業(yè)，打造曹妃甸現代產業(yè)加工制造基地，重點建設八大高端制造業(yè)，包括高端設備制造產業(yè)、汽車及其零部件制造產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新型石化產業(yè)、精密電子產業(yè)、海工裝備制造產業(yè)、通用航空產業(yè)。京津地區(qū)特殊化工企業(yè)將向唐山沿海集中轉移，包括北京、天津等地的一百多家化工企業(yè)。唐山將曹妃甸化工園區(qū)、海港開發(fā)區(qū)煤化工園區(qū)、樂亭縣化工產業(yè)園區(qū)、灤南縣嘴東經濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)等4個園區(qū)，作為京津特殊化工產業(yè)轉移的承接區(qū)。

2、北京生物醫(yī)藥產業(yè)因部分生產環(huán)節(jié)受到環(huán)境、資源、土地等因素的限制，有10家北京制藥企業(yè)從北京轉移到“北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園”。“天津·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園”是滄州渤海新區(qū)與天津醫(yī)藥集團共同承建的現代化藥學產業(yè)園，開展了20多個醫(yī)藥品種的規(guī)?；a，并將逐步促進藥物研發(fā)和創(chuàng)新等基地建設。

北京化工大學滄州技術轉移中心駐足于滄州市渤海新區(qū)，依靠北京化工大學科技價值和人才，吸引更多的科研資源向渤海新區(qū)靠攏，并結合當地的資源優(yōu)勢，為當地提供技術開發(fā)、咨詢等服務，提高其他高校在當地進行技術轉移和成果轉化的可行性。

3、廊坊作為京津之間唯一的地級市，地理位置優(yōu)越，主要承接京津高端產業(yè)，潤澤國際信息港作為一家專業(yè)的數據中心承接京津許多的大數據產業(yè)，成為京津信息服務產業(yè)新的服務基地。廊坊一方面吸收新興產業(yè)和現代服務業(yè)項目；另一方面也促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改革，在承接京津產業(yè)的過程中，也涉及到航空航天、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現代服務業(yè)等多個領域。

4、北京、天津的輕工紡織業(yè)為勞動密集型產業(yè)，將其轉移到了衡水市工業(yè)新區(qū)，命名為“全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)”。衡水規(guī)劃了現代食品產業(yè)園，主要發(fā)展生物產業(yè)和食品加工業(yè)，承接京津紡織服裝、食品加工、物流等產業(yè)和技術轉移。endprint

三、產業(yè)轉移對河北省生態(tài)承載力的影響

對于生態(tài)環(huán)境來說，京津冀間的差異不明顯，但是生態(tài)環(huán)境承載潛力差別較大，北京、天津基本處于超載狀態(tài)，而河北省各子系統(tǒng)承載力和綜合承載力具備一定發(fā)展空間，根據京津冀承載力地區(qū)差異，使承接地在產業(yè)轉移過程中可以精準對接轉移產業(yè)。

郭進提出在產業(yè)轉移的過程中，要發(fā)揮出承接地的產業(yè)優(yōu)勢，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，要根據承接城市的特點輸入適宜性產業(yè)，并且不能僅將生產工廠轉移，也應把相應的生產技術、人才共同轉移。

唐山環(huán)境綠化較好，環(huán)境承載力水平較高，京津將一些加工制造業(yè)轉移到唐山，既解決了北京天津的環(huán)境壓力，又可以充分發(fā)揮唐山的比較優(yōu)勢。衡水的經濟發(fā)展水平和產業(yè)規(guī)模偏低，但紡織產業(yè)是其優(yōu)勢產業(yè)，可以精準承接京津紡織服裝產業(yè)，且資源承載力水平最高，是北京、天津的資源密集型產業(yè)轉移的理想之地。廊坊經濟承載力低，但憑借其特有的地理優(yōu)勢，吸收了一些新興產業(yè)和現代服務業(yè)，促進創(chuàng)新發(fā)展，并且拉動了當地的消費。保定應加大資源承載力，增強基礎設施建設，保定距離北京較近、滄州距離天津較近，且社會承載力較高，應發(fā)展勞動密集型產業(yè)，以舒緩北京、天津的勞動力人口。

京津冀協(xié)同發(fā)展，對于河北省來說是千載難逢的重大發(fā)展機遇，對河北帶來的積極影響和推動作用是全方位和深層次的，是具有歷史性和轉折性的。河北省既要充分利用現有的優(yōu)勢資源開展產業(yè)承接，推進協(xié)同發(fā)展，又要對承接的產業(yè)進行分類、合理布局，避免出現因產業(yè)承接導致區(qū)域生態(tài)資源的透支性使用而畸形發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]魏廈.河北省生態(tài)系統(tǒng)承載能力研究[D].首都經貿大學，2013.3.

[2]黃娟，汪明進，孫坤鑫.經濟聚集、生態(tài)承載力與環(huán)境質量[J].中國流通經濟，2016.11.

[3]張貴，王樹強，劉沙，賈尚建.基于產業(yè)對接與轉移的京津冀協(xié)同發(fā)展研究[J].經濟與管理，2014.4.

[4]田勵平，劉浩，高建立，金惠新.河北省承接產業(yè)轉移能力評價與路徑選擇[J].商業(yè)經濟研究，2016.11.

[5]郭進，徐盈之.基于生態(tài)承載力的區(qū)際產業(yè)轉移研究——以長三角與皖江城市帶為例[J].城市發(fā)展研究，2014.9.

[6]張偉，王韶華.整體遷移模式下承接產業(yè)與本土產業(yè)融合互動的情景分析——河北省承接北京八大產業(yè)轉移為例[J].中國軟科學，2016.12.

[7]劉春艷，劉吉平，李秀霞.基于改進生態(tài)足跡模型的梨樹縣生態(tài)承載力分析[J].林業(yè)經濟，2016.8.endprint