新常態(tài)下基于縣域經濟發(fā)展的商貿流通現代化探討

王軍華

內容摘要：本文從縣域經濟發(fā)展角度對商貿流通現代化進行探討，結合電子商務平臺的影響，對縣域商貿流通現代化體系的不完善和存在的問題進行分析，提出商貿流通現代化體系建設建議，以期推進農村商貿流通現代化進程。

關鍵詞：縣域經濟 商貿流通現代化 建議 現狀

縣域經濟發(fā)展中商貿流通現代化現狀

（一）商貿流通業(yè)務范圍和業(yè)務規(guī)模不斷擴大

商貿流通業(yè)企業(yè)數量不斷增多，商貿流通業(yè)經營單位數量由2014年的2049萬個增長到2015年的3105萬個。分行業(yè)來看，如圖1所示，主要行業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)的增加值逐年上升，住宿和餐飲業(yè)同比增長6.2%，增長速度提高2.3個百分點。商貿流通業(yè)在維持較高產出總量的水平下，還能保持增加值的不斷上升勢頭，這也表明它在日漸成長為經濟發(fā)展的重要動力。隨著縣級經濟和商貿流通業(yè)的發(fā)展，縣域層面的商貿流通業(yè)也實現了跨越式發(fā)展。以湖南省長沙市望江縣為例，望江縣已擁有兩家商務部批準的龍頭企業(yè)：望江縣農業(yè)產業(yè)化公司（負責生資店建設）和長沙望聯商貿有限責任公司（負責生活店建設），截止2016年底望江縣已建成逾300家農家店。

（二）縣域及農村電子商務平臺的興起

隨著互聯網的興起、第三方電子支付平臺的出現、網絡支付受眾的逐漸擴大，網購平臺營業(yè)額和銷售額在不斷上漲。如圖2所示，我國網絡零售市場交易規(guī)模從2011年的8019億元擴張為2016年的54315億元，所占社會消費品零售總額比重由4.4%上升為13.3%。足不出戶的網絡購物方式日漸成為主流消費方式之一；同時2016年互聯網在農村的普及率達到13%，農村互聯網的高普及性和網絡購物人群規(guī)模的增加也為縣域經濟的電商發(fā)展奠定了基礎。從中國互聯網信息中心提供的數據來看，2011到2016年縣域農村地區(qū)的網購人數迅速增長，農村網民數量也突破5000萬，這也為農村電子商務的發(fā)展提供了市場。同時各縣也都在大力推廣電子商務這一創(chuàng)新的商貿流通模式并推行一系列扶持政策，同時建立相關產業(yè)園區(qū)。

電子商務企業(yè)在結合農村經濟狀態(tài)前提下優(yōu)化現有模式，采用與城市發(fā)展戰(zhàn)略不同的農村電商商業(yè)運營模式，較為典型的形式有京東“3F戰(zhàn)略”——工業(yè)品進農村戰(zhàn)略（Factory to Country）、農村金融戰(zhàn)略（Finance to Country）和生鮮電商戰(zhàn)略（Farm to Table）。通過特色產品進城、優(yōu)質商品和服務下鄉(xiāng)等業(yè)務，逐漸在縣域形成金融、農資、技術等一系列的農村電商結構網；京東正在推行設計縣域居民從金融到生活服務整套的試點項目；同時也和當地政府聯手開發(fā)項目加速縣域經濟的發(fā)展。此外還有阿里巴巴推行的農村淘寶。農村淘寶在很大程度上解決了市場信息不完善和不對稱，優(yōu)質特色的農產品直接通過互聯網交易最大程度實現市場化，使農產品能夠以更接近市場化的定價出售，從而提高農民的收入水平和生活質量，有利于縮短城鄉(xiāng)差距和推進消費合理性和公平性。還有一種形式是農村O2O模式，以村村樂為例，村村樂將渠道下伸到農村，同時其站長制度的設立，增強了村村樂與農民用戶的黏性，打通了線上線下的壁壘，村村樂也告別BBS模式并轉型為O2O平臺，類似的還有蘇寧云商建立的直營店等。

（三）流通產業(yè)的分工體系形成并進行整合創(chuàng)新升級

縣域商貿流通現代化水平也表現出兩個趨勢：一是縣域商貿流通業(yè)向集中化和專業(yè)化發(fā)展，二是綜合型企業(yè)增多。同時一些傳統的倉儲行業(yè)和運輸行業(yè)正在進行創(chuàng)新整合，這也是商貿流通業(yè)的價值體現，這些整合創(chuàng)新升級通過兼并重組、戰(zhàn)略合作和流程創(chuàng)新改造等將流通行業(yè)的格局和發(fā)展提升到新的高度，創(chuàng)新驅動成為主流驅動形式同時也促進行業(yè)的進一步發(fā)展。通過營業(yè)網點擴張占領市場的營業(yè)模式逐漸被淘汰，多元化的消費模式和農產品外銷模式正在推動商貿流通產業(yè)整合升級。流通產業(yè)的整合創(chuàng)新升級具體表現如下：一是同行業(yè)集中程度增強，體現集中化優(yōu)勢；二是逐漸形成以需求為導向的專業(yè)化流通線路和綜合型企業(yè)，形成了“購買-制造-加工-出售-物流送達”的綜合型創(chuàng)新的運行模式；三是移動端、電腦端產生的需求流和消費流也成為不容小覷的一部分。

從縣域經濟運營管理的角度看，商貿流通的創(chuàng)新運行和消費導向一體化的管理新模式使管理不再局限于單一部門和企業(yè)，其觸角開始向前端和終端延伸，實現跨行業(yè)的資源整合。為解決城鎮(zhèn)化過程中存在的管理不完善問題，政府出臺各項相關的方針和政策推進流通行業(yè)管理體制改革；將商業(yè)網點的布置從縣級向重點中心鎮(zhèn)移動，為商貿流通創(chuàng)新項目的推行和商業(yè)網點布局的優(yōu)化創(chuàng)造條件。

縣域經濟層面商貿流通現代化存在的問題

（一）縣域和農村商貿流通組織結構混亂

雖然我國農村地區(qū)商貿流通在近年來得到不斷的優(yōu)化和發(fā)展，但是由于農村地區(qū)較為落后，相關政策的實施還不是很到位?？h域經濟層面的商貿流通現代化帶來形式的多元化——農產品銷售渠道的多元化及供給方式的多元化。農村地區(qū)人少地多、交通不便利以及客戶需求的分散性導致了商業(yè)網點推行和覆蓋面臨很大困難。同時農村地區(qū)企業(yè)的管理和運營制度受到客觀環(huán)境的限制無法實現專業(yè)化和專門化的規(guī)模效益，并未形成與商貿流通現代化相契合的制度；農村地區(qū)的物流行業(yè)不發(fā)達，除傳統的運輸服務外，物流的盈利形式相當單一。農村地區(qū)的農作物是由供銷服務社承擔主要流通作用，柜組承包對策造成個體經營主導的場面，這也使得農村地區(qū)出現需求不集中、組織結構混亂、缺乏良好的管理制度的現象。

在縣域層面，商貿流通業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般比較小，技術水平的落后、組織結構的混亂導致商貿流通各環(huán)節(jié)行業(yè)發(fā)展不一致，沒有現代化的管理技術、無法形成管理的集聚效應也導致了縣域商貿流通現代化不能得到廣泛的推進并充分發(fā)揮其作用。這些小型的、散亂的企業(yè)進行無序競爭，相關行業(yè)并未提供支撐，沒有形成一條龍的產業(yè)鏈經濟，這些組織結構的無序和散亂是現今亟待解決的問題。同時商業(yè)網點布局很不合理，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距拉大，縣鄉(xiāng)中作為農產品供給和銷售流通的中轉區(qū)匱乏，且許多縣鄉(xiāng)中轉區(qū)設置和布局不合理，并不能滿足雙向的需求，這也不利于商貿流通現代化在縣域經濟層面的推行。以湖南省長沙市望城縣為例，經抽樣調查，此縣70%-80%的營業(yè)場所面積為35-55平方米，在零售店中，處于第一位的是食雜店，百貨店特別是精品或規(guī)模百貨店更少。endprint

（二）縣域經濟層面的商貿流通現代化存在供銷阻滯

我國農村地區(qū)農產品存在著較為嚴重的供、產、銷脫節(jié)的情況，這一直是影響縣域商貿流通業(yè)的痼疾。農村現有的物流體系并不能滿足農民對生產所需物資的需求，同時農作物實際價值的實現需要完整的供求價值鏈，農作物的銷售環(huán)節(jié)也因不健全的物流體系制約受到影響?，F代化的商貿流通手段給農產品供求鏈的很多環(huán)節(jié)提供了幫助，這點是值得肯定的，然而現實表明該問題沒有得到完善的解決，因此本文從供求鏈的各環(huán)節(jié)目前具體情況入手，同時借助商品的價值實現理論，更加深入地對供銷阻滯問題進行分析，具體如下：

很多農作物市場價值要得到實現、農民的收益要得到提高需要一個完善的農產品市場。首先，農村所提供的交換信息平臺缺失。小型的集市、為數不多的供銷點并不能使信息得到充分交換，不完善的信息促使農產品的價格偏離價值。然后就是需求市場的不健全。農業(yè)產品需求方大多通過農產品代銷網點和農產品營銷網絡的方式進行購買，而這些并不健全的平臺導致部分需求無法得以傳遞；最后就是供給方農民對商貿流通途徑認識和應用不足。農民無法學習通過多種途徑進行農產品出售從而使得供求鏈出現脫節(jié)，在供求鏈中對農產品加工和運輸得到的利潤真正到農民手中的很少，在供求鏈各環(huán)節(jié)的總消耗率高達20%，因而可以看出現代化程度較低的商貿流通未能充分解決供銷阻滯問題。

（三）缺乏有利的政策扶持且人才缺失

商貿流通業(yè)拉動地區(qū)經濟發(fā)展能力在短期不如金融業(yè)和地產業(yè)，這導致部分地區(qū)政府對商貿流通業(yè)的重視程度和扶持力度偏低。同時，農村居民受教育程度普遍偏低，消費和理財觀念還不夠成熟，這本身就帶來了商貿流通現代化程度差。各方面都落后的客觀環(huán)境使很多商貿流通領域的人才不考慮到基層工作，從而產生很大的人才缺口。人才是行業(yè)發(fā)展的軟實力，縣域經濟下的商貿流通業(yè)要想實現現代化專業(yè)人才是必不可少的，縣一級政府在引進人才方面還沒有引起足夠的重視。

（四）商貿流通發(fā)展不均衡且區(qū)域性明顯

我國商貿流通業(yè)存在著區(qū)域不協調性。從省級角度看存在著東西部地區(qū)的現代化水平差別明顯；從縣域角度看，縣城和農村的現代化水平不一致。從縣域層面看，商貿流通業(yè)主要還是位于縣城的核心地區(qū)，無論是基礎設施建設還是供求數量都要遠優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。供求方的主要需求來源則存在于農村，“最后一公里”的配送沒有得到完善解決。同時隨著社會的進步和革新，新涌現的城區(qū)在商貿流通現代化的推行上要優(yōu)于舊城區(qū)。新城區(qū)的批發(fā)零售行業(yè)都以綜合超市、大型賣場為主，但是居民人口數量少導致市場規(guī)模小。新型城區(qū)企業(yè)的選址和建設都是由個體經營者依照人流等因素決定的，缺乏整體的城市規(guī)劃意識，并未注重統一協調和事前規(guī)劃，因此經濟增速和發(fā)展效果并未達到理想水平。發(fā)達地區(qū)以及靠近國道省道的縣鄉(xiāng)商貿流通業(yè)發(fā)展要優(yōu)于偏遠地區(qū)縣鄉(xiāng)，從近幾年公開的數據看差距還在不斷擴大。

改進意見和建議

以經營為主導，構建農村商貿流通新體系。連鎖經營模式更加適用農村地區(qū)居民分散的客觀環(huán)境，因此在縣域層面推行商貿流通現代化可以采用連鎖經營的模式，再輔之以商貿網點的延伸和擴張。我國農村人口基數大，不同地區(qū)的習俗差異明顯，因此在進行商業(yè)網點的建設時要因地制宜，根據不同情況適當進行調整。同時在體系構建過程中要培育龍頭企業(yè)，以少數帶動多數，并進行資源整合。比如對一些規(guī)模大、客流量多的綜合賣場、商場可以提供政策上的扶持，使其起到模范帶頭作用，從而帶動整體商貿流通業(yè)的發(fā)展。同時政府在推行零售批發(fā)商下縣鄉(xiāng)時，應當積極利用農村供銷社，充分將各供銷社所積累的商貿流通資源利用起來，通過合作、收購、重組等途徑將企業(yè)打入縣鄉(xiāng)內部促進商貿流通的現代化。此外，在縣域層面推進商貿流通現代化的進程中，還應該重視管理和監(jiān)督，尤其是要重視商品的質量安全，要注意建設健全的商貿網點。質量和消費的安全是商貿流通發(fā)展所要遵從的前提和條件，不能因為商貿流通渠道和方式的增多而放松對質量的監(jiān)管，這也是商貿流通業(yè)必須擔負起的責任和義務。

發(fā)展農村物流業(yè)，為商貿流通現代化提供保障。物流業(yè)的發(fā)展快慢直接影響了商貿流通的效率。為推進農村的商貿流通的現代化進程就必須首先要大力發(fā)展農村地區(qū)的物流業(yè)，以保證兩者之間步調一致。農村地區(qū)應努力構建區(qū)域性的物流中心點，并加強以此為中心點的周邊范圍的物流運作。在建設此中心點時還要進一步加強該輻射范圍的基礎設施建設，強化中心點的作用和效果。其次要有構建物流網絡的意識，在構建物流中心點時注意將農產品和其他產品納入物流網絡中，使其形成集合效應，為縣域層面商貿流通業(yè)現代化建設提供支撐。再次在構建物流中心點和物流網絡的過程中要有整體規(guī)劃意識。為滿足農村分散的需求，我國縣一級政府應積極構建圍繞區(qū)域物流中心點不超過60分鐘的高效配送物流網，并注意整合現有運輸資源，構建立體綜合的物流配送運輸平臺。除此以外，還可以結合區(qū)域獨有的流通途徑，大力發(fā)展城鄉(xiāng)快遞合作，推進農村網銷網購的發(fā)展。

針對人才缺失現狀，健全縣域層面人才引入模式?；谖覈r村地區(qū)商貿流通業(yè)專業(yè)化人才的缺失，地方政府應當建立健全農村商貿流通業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極為商貿流通現代化的推進提供人才支持。首先，針對有想法從事商貿流通業(yè)的農民組織培訓，可以結合網絡授課等較低成本的培訓方式傳授基本商貿流通業(yè)知識。其次，是建立商貿流通業(yè)的信息咨詢服務平臺，為使農民更好地了解和應用，政府可以組織開展一些該行業(yè)的專家下鄉(xiāng)活動，對農民進行實質性的指導、解決實際的問題。最后，地方政府要努力促進校企合作，根據縣域層面商貿流通業(yè)的需求，定向、批量培養(yǎng)該領域的專業(yè)型人才，并對深入縣鄉(xiāng)工作的優(yōu)秀人才予以一定程度的獎勵。

積極結合電商平臺，發(fā)展網絡商貿流通。要加快農村地區(qū)商貿流通現代化進程，就要積極結合電商平臺，重視農村電子商務的推廣。我國農村地區(qū)可以結合“互聯網+”技術同京東、淘寶等規(guī)模較大、較有影響力的電商平臺開展合作，搭建一個線上和線下結合的農產品供銷流通平臺，推進農產品在網絡上的流通和銷售。同時統籌發(fā)展商貿流通網點和網絡流通平臺，注重地方性和專業(yè)性的協調。地方政府還應加強農民對電子商務平臺的認識和試用，引導他們利用網絡渠道解決農產品過剩和難以售出的問題。

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