最好的課堂在路上

陳文靜

開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，建設(shè)一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制……近日，湖南省教育廳等11部門(mén)頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)》，讓研學(xué)旅行的深入推進(jìn)有了“指南針”，也讓“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

實(shí)踐育人：研學(xué)旅行的核心意義

什么是最好的成長(zhǎng)路？行走的夢(mèng)想在腳下，最好的課堂在路上?！蛾P(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的出臺(tái)，讓“在路上”成為學(xué)生成長(zhǎng)的重要通道。研學(xué)旅行擴(kuò)展了課堂的邊界，在知識(shí)的傳授之外，讓世界成為學(xué)生的教科書(shū)。

《意見(jiàn)》指出，各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。

顧名思義，研學(xué)旅行應(yīng)是“研”和“行”的結(jié)合。如何防止研學(xué)旅行中出現(xiàn)“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象？《意見(jiàn)》指出，要將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、綜合實(shí)踐教育的重要載體。研學(xué)旅行課程是體現(xiàn)研學(xué)旅行教育性的核心，可根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)具有湖湘特色的自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

“研學(xué)旅行不能是說(shuō)走就走的旅行。一些旅游機(jī)構(gòu)推出的研學(xué)產(chǎn)品，只強(qiáng)調(diào)研學(xué)路線和研學(xué)基地，沒(méi)有結(jié)合校內(nèi)課程，更沒(méi)有研學(xué)導(dǎo)師在研學(xué)旅行過(guò)程中幫助學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的梳理和轉(zhuǎn)化?！辈簧俳逃缛耸空J(rèn)為，市場(chǎng)上這樣的產(chǎn)品還是以“游”為主，稱不上完全意義上的研學(xué)旅行。

教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室副主任王曉燕認(rèn)為，研學(xué)旅行既有“研學(xué)”，又有“旅行”，兩者缺一不可。作為中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐的重要組成部分，研學(xué)旅行應(yīng)基于中小學(xué)的教育教學(xué)要求，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。

行前有準(zhǔn)備、行中有研究、行后有成長(zhǎng)。研學(xué)旅行是一門(mén)“在路上”的課程，是綜合實(shí)踐育人的有效載體，精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程是提高研學(xué)旅行質(zhì)量的根本保證。這對(duì)教師也提出了更高的要求，不僅要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研學(xué)旅行的前期準(zhǔn)備，還要通過(guò)過(guò)程設(shè)計(jì)激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

此外，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，還需兼顧學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)校的教學(xué)安排，靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間。《意見(jiàn)》提出，研學(xué)旅行一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)。

公益為先：研學(xué)旅行的特殊屬性

普惠性和公益性是研學(xué)旅行的特殊屬性。為了讓研學(xué)旅行更凸顯普惠性和公益性，《意見(jiàn)》提出，研學(xué)旅行不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。

除此之外，《意見(jiàn)》對(duì)研學(xué)旅行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源作了進(jìn)一步的要求和規(guī)范。《意見(jiàn)》要求各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。例如，交通部門(mén)可對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策。文化、旅游等相關(guān)部門(mén)要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門(mén)票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可會(huì)同教育行政部門(mén)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠。還可以鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

他山之石，可以攻玉。一些比較成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。日本為了減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，不僅設(shè)定了中小學(xué)生研學(xué)旅行的總價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，很多地方政府還明確了收費(fèi)上限。只有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，才能確保研學(xué)旅行可持續(xù)、常態(tài)化發(fā)展。俄羅斯首都莫斯科于1998年頒布了第516號(hào)政府令，學(xué)校有權(quán)利組織免費(fèi)的研學(xué)旅行，莫斯科市內(nèi)所有博物館、展覽館和劇院等社會(huì)組織對(duì)中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)、孤兒院以及康復(fù)中心等學(xué)生群體一律免費(fèi)開(kāi)放。為了杜絕以研學(xué)旅行為噱頭的營(yíng)利現(xiàn)象，俄羅斯一些中小學(xué)明文規(guī)定，研學(xué)旅行項(xiàng)目必須由校會(huì)計(jì)部門(mén)審核，帶隊(duì)老師按規(guī)定可獲得10%的活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼。

安全護(hù)航：研學(xué)旅行的堅(jiān)強(qiáng)保障

出行安全、食品安全、住宿安全……不少教育人士坦言，安全問(wèn)題是研學(xué)旅行的最大“攔路虎”。出于免責(zé)考慮，不少學(xué)校對(duì)研學(xué)旅行政策的實(shí)施確實(shí)有些裹足不前。

毋庸置疑，教育部門(mén)和學(xué)校作為研學(xué)旅行的主導(dǎo)者，從研學(xué)旅行計(jì)劃的制定、課程的設(shè)計(jì)、研學(xué)路線和基地的選擇、研學(xué)導(dǎo)師的培訓(xùn)，到安全和資金的保障、研學(xué)效果的評(píng)估等，都應(yīng)當(dāng)有明確的思路和制度做保障。

為此，《意見(jiàn)》把安全二字放在了重要的位置，要求建立安全責(zé)任體系，堅(jiān)持安全第一，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確保學(xué)生安全。同時(shí)，要求各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行應(yīng)提前擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門(mén)備案。從活動(dòng)的計(jì)劃準(zhǔn)備到組織實(shí)施，全程應(yīng)公開(kāi)、透明、可監(jiān)督，保障學(xué)生利益，保證家長(zhǎng)的選擇權(quán)和知情權(quán)，加強(qiáng)學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。

帶領(lǐng)大批學(xué)生走出校園研學(xué)旅行，僅僅依靠教育部門(mén)是不夠的，同時(shí)也需要交通、旅游、食品藥品監(jiān)管、文化、財(cái)政、公安等相關(guān)部門(mén)的配合。一個(gè)值得注意的信號(hào)是，此次湖南出臺(tái)的《意見(jiàn)》聯(lián)合了湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省公安廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省文化廳、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局、共青團(tuán)湖南省委員會(huì)、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司等11個(gè)部門(mén)，形成多方參與的合力，一同為研學(xué)旅行保駕護(hù)航。endprint