淺談基層檢察信息工作

巫洺香

摘 要：檢察信息作為檢察機關(guān)上情下達、下情上傳的重要工具，有其特有的特質(zhì)、定位和取向標準，檢察機關(guān)應(yīng)加強和改進檢察信息工作，更好的發(fā)揮檢察信息服務(wù)大局建設(shè)和推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：檢察信息；檢察信息刊物；隊伍建設(shè)

檢察信息是反映檢察工作的重要途徑，是檢察機關(guān)加強與同級黨委、政府聯(lián)系的重要方式，是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要渠道，但是我們對檢察信息工作的重視程度普遍不夠、研究不深，寫作質(zhì)量不高。筆者就自己從事檢察信息工作淺談些看法和認識。

一、檢察信息的特點

檢察信息是以檢察機關(guān)主辦的信息刊物為載體，全面客觀反映和研究檢察工作和檢察隊伍建設(shè)情況的信息。檢察信息采用率的提高的標準一是為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握檢察工作情況進而決策提供有價值的參考信息。二是對檢察工作的開展具有促進作用。檢察信息除了反映領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作部署，還要反映檢察工作中存在的問題、不足，并對加強和改進工作提供意見、建議。這兩個提高采用率的標準，決定了檢察信息具有以下幾個特點。

一是“特”，即典型性。檢察工作的開展要求圍繞縣委發(fā)展大局，每個縣域的縣情民情各有不同，導(dǎo)致每個基層檢察院工作的側(cè)重點、工作措施不盡相同。檢察信息要求總結(jié)上報一些有地方特性、有價值的工作方法。如，我院報送的《發(fā)揮檢察職能實施“留守孩關(guān)愛工程”》，總結(jié)了檢察院針對明溪縣出國經(jīng)商務(wù)工人員增加造成一大批留守兒童的縣情實際，采取的一系列預(yù)防留守孩童犯罪、維護留守孩童權(quán)益、幫扶涉罪留守孩童工作措施，被省檢察院《檢察工作簡報》、《檢察要訊快報》采用并被市院檢察長批示肯定。

二是“實”，即真實性。檢察信息是為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握檢察工作情況服務(wù)的，就要求信息客觀真實的反映實際情況，做到內(nèi)容全面確實、數(shù)字準確無誤、文字流暢通順，不能主觀臆斷的去夸大或縮小，少用“大量、一些、頗多、大概、可能”等含糊不清的描述性詞語，才能保證領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)上作出正確決策。如，我院每年對轄區(qū)職務(wù)犯罪的發(fā)生情況、發(fā)展趨勢進行綜合分析，形成高質(zhì)量的職務(wù)犯罪年度預(yù)防報告呈報縣委縣府，得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

三是“廣”，即廣泛性。檢察信息的內(nèi)容包含檢察工作的方方面面，既有經(jīng)驗總結(jié)、問題建議，又有綜合調(diào)研、決策部署、典型案例等。如，《“民族資產(chǎn)解凍”騙局新瓶裝老酒插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”裹挾數(shù)萬群眾》、《于歡案折射當前暴力討債存在的現(xiàn)實危害及對策建議》、《手機社交軟件變身“掌上賭場”朋友圈內(nèi)“滾雪球”帶來監(jiān)管難題》等等，這些都是檢察機關(guān)緊緊圍繞工作大局、檢察工作難點、社會熱點，分析研判并提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。

二、檢察信息的類型

根據(jù)檢察信息的篇幅、時效、處理等情況，省市院主要編寫整理《檢察信息》《檢察工作簡報》《檢察院情況反映》三種內(nèi)部刊物，各有報送的側(cè)重點。

（1）《檢察信息》。省院對應(yīng)的是《檢察要訊快報》，重點報送檢察機關(guān)的日常工作動態(tài)，包括檢察機關(guān)傳達貫徹縣委、人大和上級院的決策部署以及加強和改進檢察工作的重要舉措；檢察工作中遇到的新情況、新問題；會簽、制定出臺的重要文件；黨委、人大、政府等主要領(lǐng)導(dǎo)對于檢察工作的批示、關(guān)心和支持情況等，篇幅較為短小，字數(shù)一般為400字以內(nèi)。

（2）《檢察工作簡報》。主要報送檢察工作取得的成效、創(chuàng)新的做法和具有推廣意義的典型經(jīng)驗，將檢察機關(guān)立足職能服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障社會民生、參與社會綜合治理、懲防職務(wù)犯罪、加強法律監(jiān)督、深化司法改革、推進隊伍建設(shè)等方面的成效做法進行歸納、總結(jié)、提煉，把零散的做法系統(tǒng)化、具體的實踐理論化，有一定的篇幅和份量，不定期編發(fā)。

（3）《檢察院情況反映》。主要報送上級掛牌督辦、人民群眾和社會關(guān)注的、影響重大的典型案件以及辦理的職務(wù)犯罪大案要案情況；各類犯罪的綜合分析及對策建議；辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題的綜合分析；召開的重要會議和舉辦的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話部署。這個刊物也是不定期編發(fā)的，但時效性比較強。

三、檢察信息的完善

檢察信息的撰寫普遍存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”的問題，年底統(tǒng)計的時候每個院報送的信息數(shù)量都很多，可是信息的采用率卻不高。檢察信息的寫作容易出現(xiàn)的問題一是標題。題文不符、與宣傳報道題目混淆、要素不全、意思表達不清都是常見的擬寫標題存在的問題。二是內(nèi)容。內(nèi)容流于表面，缺乏深入的挖掘和思考，表述不清邏輯混亂，事實數(shù)字錯誤等。

（1）加強檢察信息隊伍建設(shè)。檢察信息工作的好壞關(guān)系著檢察工作的全局，要增強檢察人員的大局意識和撰寫報送的自覺性。把信息任務(wù)分解落實到各科室，根據(jù)科室業(yè)務(wù)量大小確定信息報送數(shù)量，各科室領(lǐng)導(dǎo)就是科室信息工作的第一責任人，各科室干警就是科室信息工作的直接負責人，要以認真負責的態(tài)度擔負起科室信息的撰寫報送工作。將信息工作納入年度績效管理考核范圍，給予精神或物質(zhì)獎勵，提高干警們的寫作積極性。

（2）加強檢察信息人員培訓(xùn)。搞好檢察信息，信息員素質(zhì)的高低決定了信息質(zhì)量的好壞。采取專題研討、經(jīng)驗交流會、專家授課和現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式，通過“走出去、請進來”增強干警信息采集、加工和編寫技能，培養(yǎng)“動腦、動筆、動口”習(xí)慣。信息員自身也要多讀、多寫、多看、多溝通取經(jīng)，完善文字表達、語言組織能力兼顧法律知識的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成勤于思考、樂于思考的習(xí)慣，提高綜合素質(zhì)和思維能力。

（3）加強市院對基層院的領(lǐng)導(dǎo)。一是實行檢察信息約稿制度，市院辦公室依據(jù)上級檢察機關(guān)的工作需要，適時向各縣區(qū)院、市院內(nèi)設(shè)部門約稿，通過擬定重點約稿信息題目并確定牽頭部門和主報單位的方式，保證調(diào)研加編寫的時間在一個月左右，確保信息完成度和質(zhì)量。二是實行檢察信息獎勵制度，季度通報檢察信息采用積分排名情況，年終對各縣區(qū)院、市院內(nèi)設(shè)部門進行信息工作考核，評選優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀檢察信息，給予獎勵。endprint