新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的思路

馮偉海

國(guó)有企業(yè)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系的重要性

財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的過程中扮演著核心角色，通過科學(xué)的管理方法為國(guó)有企業(yè)提供戰(zhàn)略層面的決策信息支持，確保會(huì)計(jì)職能充分融入國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中。國(guó)有企業(yè)涉及眾多資本運(yùn)作和利益考量，作為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)最高效的資源產(chǎn)出是保證企業(yè)穩(wěn)步前行的根本。管理會(huì)計(jì)不僅可以幫助管理層獲取與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密相連的精確數(shù)據(jù)，包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩方面的信息，還能夠采用多樣化的手段介入企業(yè)管理的各個(gè)層面，制訂切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃。此外，將原本單一的會(huì)計(jì)核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏呢?cái)務(wù)管理活動(dòng)，可確保國(guó)有企業(yè)在保障短期盈利的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

國(guó)有企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的內(nèi)容

構(gòu)建預(yù)測(cè)系統(tǒng) 在制定戰(zhàn)略發(fā)展方案和編制預(yù)算方案時(shí)，預(yù)測(cè)系統(tǒng)為國(guó)有企業(yè)提供了決策的指導(dǎo)和依據(jù)，對(duì)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向起到關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，并利用科學(xué)的方法對(duì)各類市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行深入分析，確保能夠準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)走勢(shì)，確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)健康。在預(yù)測(cè)技術(shù)體系中，定性分析和定量分析被廣泛采納和應(yīng)用。

構(gòu)建決策支持系統(tǒng) 在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，管理會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng)著至關(guān)重要的角色。它的核心任務(wù)是為決策層提供精確、可信賴的經(jīng)濟(jì)信息以及決策的參考依據(jù)。為了適應(yīng)新時(shí)代的挑戰(zhàn)，運(yùn)用前沿的信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，打造一個(gè)全方位且高效率的信息處理平臺(tái)以及決策支持系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)顯得尤為關(guān)鍵。

構(gòu)建全面預(yù)算系統(tǒng) 在實(shí)施預(yù)算管理過程中，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)資本與資源進(jìn)行科學(xué)分配，這有助于規(guī)范國(guó)有企業(yè)的成本開支，最大限度地提高資源利用效率，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的全面預(yù)算系統(tǒng)，不但能助力企業(yè)在資源配置和預(yù)算編制上作出科學(xué)決策，也可以依據(jù)對(duì)人力資本的高效分配，為企業(yè)帶來(lái)更多價(jià)值。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)投入使用的綜合預(yù)算系統(tǒng)各不相同，要根據(jù)各自具體情況選擇合適的系統(tǒng)模塊。結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)綜合預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整升級(jí)，確保預(yù)算系統(tǒng)在事前的預(yù)見性控制、事中的流動(dòng)性調(diào)整以及事后的反饋監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)都能契合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。

構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng) 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，國(guó)有企業(yè)必須著手完善其內(nèi)部控制架構(gòu)?！秶?guó)有企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為各企業(yè)搭建這一架構(gòu)提供了方向和依據(jù)。其次，國(guó)有企業(yè)還需要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)的具體情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，并推進(jìn)監(jiān)督和權(quán)責(zé)體系的相互制衡與支撐，以此確保經(jīng)營(yíng)過程的高效性，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

構(gòu)建成本管理系統(tǒng) 成本管理是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)，涵蓋了成本的計(jì)算、分析、策略制定以及監(jiān)控等多個(gè)方面。面對(duì)快速發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)必須精準(zhǔn)、高效地對(duì)成本進(jìn)行管控，以促進(jìn)成本節(jié)約和效益的提升?？梢圆捎米鳂I(yè)成本法作為核心方法，搭建起一套集財(cái)務(wù)信息、預(yù)算編制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估為一體的全方位數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，確保各種決策依托于全面、客觀、科學(xué)且高效的數(shù)據(jù)分析，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 國(guó)企建立管理會(huì)計(jì)體系，其核心宗旨在于推動(dòng)企業(yè)價(jià)值與收益的增長(zhǎng)?？?jī)效評(píng)估體系的設(shè)立，旨在全面衡量國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)，以此評(píng)量這些活動(dòng)是否助力于企業(yè)價(jià)值的擴(kuò)大和收益的提升，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)過程中揭露出與國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不相符的問題，需要迅速進(jìn)行調(diào)整與改善，從而促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的最優(yōu)化。目前廣泛應(yīng)用的績(jī)效評(píng)估工具有平衡計(jì)分卡方法和經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)估法。

構(gòu)建責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng) 會(huì)計(jì)責(zé)任體系的核心職能在于明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的責(zé)任歸屬，設(shè)定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任指標(biāo)。在國(guó)有企業(yè)中，該體系通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部既定的會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行持續(xù)追蹤和評(píng)估，實(shí)施監(jiān)控和審查，從而推動(dòng)企業(yè)在追求其經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化方面的努力。通過構(gòu)建責(zé)任會(huì)計(jì)體系，國(guó)有企業(yè)能夠?qū)γ宽?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分配明確的責(zé)任，設(shè)立量化的責(zé)任指標(biāo)，從而使得內(nèi)部管理更加科學(xué)和可量化。

構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng) 在現(xiàn)代化的管理進(jìn)程中，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言尤為重要。此舉旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，便于長(zhǎng)期存儲(chǔ)與快速檢索，同時(shí)促進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立，并推動(dòng)企業(yè)各部門之間的緊密協(xié)作，共享資源，實(shí)現(xiàn)信息流通無(wú)障礙，從而顯著提升國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作效率與管理質(zhì)量。

構(gòu)建內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng) 國(guó)有企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系包含一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即報(bào)告編制系統(tǒng)。該系統(tǒng)作為貫穿整個(gè)會(huì)計(jì)信息鏈的主要環(huán)節(jié)，其有效運(yùn)作對(duì)企業(yè)決策者掌握經(jīng)營(yíng)狀況、優(yōu)化戰(zhàn)略決策起到了至關(guān)重要的作用。通過全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息匯總和深入的分析解讀，管理層可以全面掌握國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際效益，從而制定符合市場(chǎng)變化與企業(yè)自身?xiàng)l件的發(fā)展路線。

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的相關(guān)策略

明確管理內(nèi)容 合理利用資源 在眾多管理工具中，財(cái)務(wù)管理較為側(cè)重于宏觀數(shù)據(jù)的收集與分析，強(qiáng)調(diào)的是反映企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性和可靠性。然而，在強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制及決策支持方面，管理會(huì)計(jì)扮演了更為關(guān)鍵的角色。管理會(huì)計(jì)不光著眼于成本控制，同時(shí)還關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益問題，這些都是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必備條件。為提升國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須深化對(duì)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)之間的相互影響和協(xié)同作用的理解。促進(jìn)二者之間的整合，從而可以搭建起一個(gè)規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。例如，可引進(jìn)先進(jìn)的智能技術(shù)和信息化手段，通過電算化手段提高核算速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的精確度，以此來(lái)不斷提升會(huì)計(jì)信息化水平。與此同時(shí)，重視會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的管理和發(fā)展，注重專業(yè)會(huì)計(jì)人才的選拔與培養(yǎng)，提升其專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)。如此，使得各崗位都能準(zhǔn)確無(wú)誤地執(zhí)行各自職責(zé)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)整體的工作動(dòng)力和效率。在根本上確立管理會(huì)計(jì)的重要地位，并最終為國(guó)有企業(yè)打造穩(wěn)定、全面的管理會(huì)計(jì)體系。財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的職能交融需細(xì)致區(qū)分專業(yè)領(lǐng)域和工作重心。在清晰界定了財(cái)務(wù)管理及管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容和范圍后，適當(dāng)?shù)馁Y源共享和協(xié)作將為企業(yè)帶來(lái)更大的財(cái)務(wù)效益。日常運(yùn)營(yíng)過程中，還應(yīng)兼顧到企業(yè)文化的構(gòu)建和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，這些都是增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。

構(gòu)建特色管理體系 發(fā)揮管控價(jià)值 對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，打造一個(gè)既具特色又高效的管理會(huì)計(jì)體系，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)整合并借鑒中央相關(guān)指示和精神，以此適應(yīng)和滿足國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展的需求，從而構(gòu)建具有國(guó)有企業(yè)鮮明特色的管理會(huì)計(jì)理論框架。該框架的建立，離不開創(chuàng)新思維和對(duì)變化的敏感捕捉能力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以經(jīng)營(yíng)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，探索創(chuàng)新性的解決方案。在設(shè)計(jì)管理會(huì)計(jì)體系時(shí)，需緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與日常管理決策，有效掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵要素。包含戰(zhàn)略規(guī)劃、政策決定等宏觀層面，還需要細(xì)化到日常運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保信息流動(dòng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，讓管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的設(shè)定。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制體系與評(píng)價(jià)機(jī)制的完善，只有通過對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的深入分析，才能夠精準(zhǔn)判斷企業(yè)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀并作出科學(xué)的評(píng)估，這為制定合理的經(jīng)營(yíng)決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，制定科學(xué)的預(yù)算管理和成本控制制度，通過系統(tǒng)化的方法提升管理效率，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中面對(duì)眾多復(fù)雜的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，若不能提前識(shí)別和有效規(guī)避，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重沖擊國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵途徑，不僅需要財(cái)務(wù)人員提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，還需在全體員工中普及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，增強(qiáng)各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)防控，掌握風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行規(guī)律。具體而言，首先，在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面，提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。組織定期的風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，通過實(shí)例分析，讓員工對(duì)當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各類事件的性質(zhì)，如重大事件、常態(tài)事件以及基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)策略。其次，全面彰顯內(nèi)部控制體系的價(jià)值，使之深刻融入到管理會(huì)計(jì)體系中，充分發(fā)揮監(jiān)管與管理效能。財(cái)務(wù)部門要積極參與到國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目的擬定與執(zhí)行中，對(duì)發(fā)展計(jì)劃的可行性、成本核算等進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)審查，確保資金流的安全性，從根源上規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再次，在構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須明確風(fēng)險(xiǎn)的類型和來(lái)源，這包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。借助專業(yè)化的財(cái)務(wù)分析工具，跟蹤與分析宏觀經(jīng)濟(jì)走向、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)，及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部資源分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理布局和更高效的流轉(zhuǎn)。

推進(jìn)業(yè)財(cái)融合 提升管理效率 業(yè)財(cái)融合的實(shí)施可以將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)在業(yè)務(wù)流、信息流、資金流等信息的一致與共享，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心和指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)透明和溝通暢通。首先，在構(gòu)建健全的管理會(huì)計(jì)體系方面，國(guó)有企業(yè)需堅(jiān)持全面提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高各個(gè)部門員工對(duì)業(yè)財(cái)融合理念的認(rèn)識(shí)，能夠深入理解并執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管控方案。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)各部門應(yīng)建立良好的交流機(jī)制，密切關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，并將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息有效整合，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。其次，在價(jià)值鏈管理層面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該實(shí)行精準(zhǔn)的作業(yè)操作，在項(xiàng)目投資前進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的評(píng)估，針對(duì)潛在投資項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員需深入調(diào)查市場(chǎng)狀況及區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估。在采購(gòu)環(huán)節(jié)，采取比較多家報(bào)價(jià)的策略，旨在以合理成本獲取高品質(zhì)資源。營(yíng)銷活動(dòng)中，則需要計(jì)算產(chǎn)出與營(yíng)收之間的關(guān)聯(lián)并尋找增長(zhǎng)效率的最優(yōu)點(diǎn)。再次，財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算緊密相關(guān)，財(cái)務(wù)預(yù)算建立在業(yè)務(wù)預(yù)算之上，它呈現(xiàn)了企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的財(cái)務(wù)資源及預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)狀況。因此，在執(zhí)行全方位預(yù)算管理時(shí)，必須構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)價(jià)值的全面預(yù)算管理機(jī)制，挖掘國(guó)有企業(yè)發(fā)展的潛能，并讓每位員工都能夠融入全面預(yù)算管理的實(shí)踐之中，確立細(xì)致化成本管理的目標(biāo)。

作者單位：山東高速工程建設(shè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理部