本溪市文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

陸欣

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“黃金產(chǎn)業(yè)”，更有學(xué)者將其稱之為“21世紀(jì)的最后一塊蛋糕”，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益凸顯。因此，研究本溪市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：本溪市;文化產(chǎn)業(yè);問(wèn)題及對(duì)策

黨的十八大把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，明確了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。十九大再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，在滿足人民多樣化精神文化需求的基礎(chǔ)上，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的文化軟實(shí)力已經(jīng)成為城市發(fā)展的一種無(wú)形資產(chǎn)。大力培育文化產(chǎn)業(yè)并使其做大做強(qiáng)，可以充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的共同發(fā)展，是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。

一、本溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

隨著黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，本溪市文化發(fā)展正處于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審時(shí)度勢(shì)地從我市文化產(chǎn)業(yè)資源的存量出發(fā)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”的理念謀劃重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使本溪以遼硯、剪紙等為代表的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展并產(chǎn)生集聚效應(yīng)，進(jìn)而拉動(dòng)了全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的提升?？偟内厔?shì)上看，本溪市文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重在逐步上升;文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)過(guò)幾年的培育和打造，文化新興業(yè)態(tài)和新的消費(fèi)熱點(diǎn)方興未艾。但與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一定的問(wèn)題。

二、本溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重較低

目前，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為1.8%，與占GDP5%的支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)尚有較大距離。主要原因是規(guī)模以上文化企業(yè)少，全市僅33家;在建的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃效益。

（二）沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群

文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模，還存在著各自為政的現(xiàn)象。特別是工藝美術(shù)品生產(chǎn)、書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域，一家一戶、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象比較普遍，文化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、集聚性較差，缺乏專業(yè)市場(chǎng)和文化商圈，難以釋放出文化產(chǎn)業(yè)的整體活力。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

由于多種因素，我市新聞出版發(fā)行、廣播電視電影服務(wù)等產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，文化創(chuàng)意、影視制作、文化會(huì)展、動(dòng)漫軟件等高附加值業(yè)態(tài)近乎空白。工藝美術(shù)品生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，知名品牌少，缺少跨行業(yè)、多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的創(chuàng)意型、引領(lǐng)型企業(yè)。

（四）專業(yè)人才缺乏

由于缺乏有吸引力的現(xiàn)實(shí)空間和待遇，高端人才很難引進(jìn)。尤其是缺乏既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容又具有自主創(chuàng)作能力、既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂市場(chǎng)運(yùn)作的綜合型人才。

（五）傳統(tǒng)文化缺乏足夠重視，文化資源開(kāi)發(fā)不夠充分

本溪的很多地區(qū)都有歷史悠久的傳統(tǒng)文化，而且文化資源也很豐富，是滿族的發(fā)祥地和聚居區(qū)，民族傳統(tǒng)文化豐富多彩。由于各種條件限制，傳統(tǒng)文化沒(méi)有得到重視，對(duì)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量嚴(yán)重受限，導(dǎo)到許多優(yōu)秀文化資源只能被閑置浪費(fèi)。

（六）文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合性較低

文化產(chǎn)業(yè)由于自身具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性特征，所以在互聯(lián)網(wǎng)、教育、旅游、數(shù)字化傳媒技術(shù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，文化產(chǎn)業(yè)與它們的關(guān)聯(lián)性、融合性也變得越來(lái)越強(qiáng)，但目前本溪各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合性表現(xiàn)并盡如人意。以旅游業(yè)為例，本溪擁有重要的文化資源。但在發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)候，卻只顧旅游景點(diǎn)的不斷投資，在這些景點(diǎn)的相關(guān)文化產(chǎn)品和主題性活動(dòng)卻比較少見(jiàn)，并且數(shù)量很少，不具有吸引力。

從本溪的歷史文化和地域文化的特點(diǎn)出發(fā)，尋求本溪地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新途徑，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)本溪文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)。

三、發(fā)展本溪文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

（一）創(chuàng)建具有本溪地方和民俗特色的文藝品牌

一是打造本溪縣農(nóng)民畫(huà)品牌。建成農(nóng)民工筆畫(huà)藝術(shù)中心，吸引更多農(nóng)民畫(huà)家參與創(chuàng)作，擴(kuò)大基地規(guī)模。二是打造桓仁版畫(huà)品牌。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)作題材，在傳統(tǒng)木版畫(huà)基礎(chǔ)上引進(jìn)石版和絲網(wǎng)版畫(huà)。同時(shí)，大力發(fā)展木雕、奇石、青花玉以及鐵藝、草編等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自己的文化市場(chǎng)體系。三是打造民俗文化品牌。做大做強(qiáng)關(guān)東民俗文化街，以奇石產(chǎn)業(yè)、沿線紫霞堂遼硯企業(yè)共同打造一條文化產(chǎn)業(yè)帶，形成全市文化產(chǎn)品銷售窗口。四是打造滿族剪紙品牌。剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園繼續(xù)走產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、園區(qū)集聚發(fā)展的高水平文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。五是打造布藝畫(huà)品牌。加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多熟練手工藝品從業(yè)者，以此帶動(dòng)就業(yè)。六是打造遼硯文化品牌。結(jié)合大冰溝、財(cái)神寺為重點(diǎn)的南城旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)遼硯文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

（二）促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是促進(jìn)文化與旅游融合。依托“五山一葉”、“一洞一泉”，深度挖掘廟后山文化、高句麗文化、建州女真文化、道教文化等內(nèi)涵，開(kāi)拓文化旅游項(xiàng)目。二是促進(jìn)文化與科技融合。依托科技部門參與智慧山水城項(xiàng)目建設(shè)，催生互聯(lián)網(wǎng)+文化的新興業(yè)態(tài)。三是促進(jìn)文化與體育融合。圍繞體育場(chǎng)周邊開(kāi)發(fā)和籃球、乒乓球衍生品開(kāi)發(fā)，做大體育文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)更多本地文化產(chǎn)品走進(jìn)賽場(chǎng)。

（三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

拓展創(chuàng)業(yè)空間。依托農(nóng)民畫(huà)、版畫(huà)、剪紙、遼硯、紐扣畫(huà)等特色文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員跨界組合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)要求的文化市場(chǎng)體系。培育創(chuàng)業(yè)載體。遼硯文化產(chǎn)業(yè)園、剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮孵化功能，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)主體有序集聚。整合現(xiàn)有資源，壯大演藝娛樂(lè)、信息傳輸、廣告?zhèn)髅?、?dòng)漫制作、游戲設(shè)計(jì)等具有發(fā)展苗頭的新興產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的宣傳與推介

利用各種機(jī)會(huì)和媒介，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。繼續(xù)辦好遼硯文化節(jié)和剪紙創(chuàng)意文化節(jié)等本土節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)組織參加深圳文博會(huì)、東北文博會(huì)等重要展會(huì)，利用旅游旺季進(jìn)景區(qū)、新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，進(jìn)一步擴(kuò)大本市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)覆蓋率。

（五）完善人才引進(jìn)的政策與機(jī)制

制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善文化人才評(píng)選定級(jí)和激勵(lì)機(jī)制，采取技術(shù)入股等方式吸引各類高端人才參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)和職業(yè)學(xué)校開(kāi)展技能培訓(xùn)，將文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)納入普惠制培訓(xùn)，建立多層級(jí)培訓(xùn)體系，培育一批懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。

（六）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策保障

制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。明確當(dāng)前本市文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)遇等基礎(chǔ)問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、保障措施;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，在給予文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持的基礎(chǔ)上，要安排配套資金并納入財(cái)政預(yù)算;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鞏固文化產(chǎn)業(yè)常態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度、趨勢(shì)等情況。強(qiáng)化績(jī)效考核，建立完善信息通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。