非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境及解決思路

王春敏

摘 要：我國對于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的問題上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的內(nèi)生性需求，這是由我國的文化多樣性和民族多樣性的視角來分析的，相較于國外而言，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)較為落后，顯現(xiàn)出令人震驚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失的現(xiàn)象和狀態(tài)。為此，我們要正視當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境，以“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”的全面實(shí)施為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的解決思路和有效路徑，更好地實(shí)現(xiàn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)；解決思路

在我國公布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》、頒行了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》之后，我國掀起了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱潮，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話題也成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)議題。然而，在繁華與熱鬧的背后我們要反思和分析當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)質(zhì)性的法律突破問題亟待深化研究，要積極探索保護(hù)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的解決思路和路徑，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的背景

對本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為社會關(guān)注的話題和焦點(diǎn)，它是源于對民族認(rèn)同的政治訴求催生的現(xiàn)實(shí)需求，并致力于對傳統(tǒng)文化資本的價值發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用，成為一種新興的文化推動力量。尤其在世界一體化的全球化時代來臨之時，文化交往日益開放化、民間化、跨國化，由此也消弭了文化之間的差異性，人們對本土文化的生態(tài)性、純潔性的訴求也激發(fā)出對本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱情。當(dāng)然，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的價值發(fā)現(xiàn)還逐漸由一般的存續(xù)發(fā)展層面深化到安全層面，國家和人民出于對民族、國家文化主權(quán)及發(fā)展的安全角度出發(fā)，更為關(guān)注本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的安全整體保護(hù)[1]。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值體現(xiàn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有歷史、文化、藝術(shù)、社會、審美、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等價值，這是人們的一致共識和看法。然而，這些價值難以成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的學(xué)理支撐和理據(jù)，因而要界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心價值，在聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》之中則對其進(jìn)行了具體而詳細(xì)的闡述，申明了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的本質(zhì)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通過實(shí)踐表演、工具實(shí)物、工藝品等文化載體而展現(xiàn)的，顯現(xiàn)出生活化的特點(diǎn)。

第二是非物質(zhì)文化是對人們在歷史演進(jìn)過程中產(chǎn)生的多樣化的生活樣態(tài)，是人們追尋社會文化認(rèn)同的重要載體和媒介，顯示出人們在生活實(shí)踐中所展示出來的創(chuàng)造力。由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以作為“文化基因”的衍生價值為重要價值，是族群整體的文化心理結(jié)構(gòu)沉淀，也是民族的文化精神家園[2]。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）保護(hù)制度之間缺乏協(xié)調(diào)性

在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的法律體系之中，存在私法保護(hù)與行政保護(hù)相混淆的現(xiàn)象和問題，極其典型的即為“烏蘇里船歌案”。這就導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體制度體系出現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)，顯示出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的適格主體、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利救濟(jì)手段等都相對模糊、無法準(zhǔn)確地進(jìn)行定位，也暴露出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政保護(hù)的“專斷包攬式”誤區(qū)。同時，還顯現(xiàn)出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的私法保護(hù)與行政保護(hù)之間的制度協(xié)調(diào)性的缺失問題，暴露出行政保護(hù)的弊端，即：（1）行政保護(hù)的多頭管理、臨時應(yīng)付、協(xié)調(diào)性差的問題；（2）行政保護(hù)主管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作性較差的問題。（3）行政保護(hù)與其他部門法的銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。

（二）政府投入方面的問題

我國政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投入方面還存在以下不足和缺陷：

一是背離了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然規(guī)律和內(nèi)在要求；二是政府存在過度干預(yù)或過度放松的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致負(fù)面的干預(yù)效應(yīng)；三是政府通常出于政績的考慮進(jìn)行投入，這就使一些商業(yè)價值有限而文化價值極大的傳統(tǒng)文化瀕臨滅失的危險；四是政府的過度干預(yù)或介入產(chǎn)生一種強(qiáng)勢效應(yīng)，忽略了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真正“主人”——傳承人，這就使之違背了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的“文化自我表達(dá)”的基本原則和理念，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)庸俗化[3]。

（三）存在過度商業(yè)開發(fā)的問題

我國目前存在過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象，這種本質(zhì)上的逐利行為造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的損失，使原汁原味的文化遺產(chǎn)充斥著商業(yè)化的氣息，成為了一種走了樣的“新解讀”。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的解決思路探索

（一）選擇合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式、范圍、交易成本過高等問題都不夠明晰，為此，要選擇合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式，要考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同質(zhì)性問題、透明度、不確定性、交易頻率等變量因素，要盡可能地選取低交易成本的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式[4]。

（二）注重私法保護(hù)與行政保護(hù)的制度設(shè)計

要使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私法保護(hù)與行政保護(hù)相匹配和協(xié)調(diào)，可以采用縱向銜接、相互不交叉的方式，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的行政保護(hù)與私法保護(hù)兩不疊加，并在不同的開發(fā)利用環(huán)節(jié)中對應(yīng)特定的保護(hù)模式，在開發(fā)利用和惠益分享的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行制度配置，以較好地避免政府保護(hù)缺位或過度干預(yù)的問題。

（三）避免不正當(dāng)?shù)恼加谢蜻^度的商業(yè)開發(fā)

為了保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生性，切斷開發(fā)者利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生財?shù)穆窂?，可以允許非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體有權(quán)針對不當(dāng)行為主張私權(quán)救濟(jì)，以保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“主人”所享有的私權(quán)利益。

四、結(jié)語

我們要正視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的解決路徑，實(shí)現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)和制度性保護(hù)，更好地培育我國全體民眾的文化自覺與自信。

參考文獻(xiàn)：

[1]周璐.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的政府行為研究[D].曲阜：曲阜師范大學(xué)，2014：5.

[2]王鎮(zhèn)新.河南省體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究[D].沈陽：沈陽師范大學(xué)，2015：6-9.

[3]舒野.少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承策略[D].長沙：湖南師范大學(xué)， 2013：10.

[4]王琨.我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策體系研究[D].西安：長安大學(xué)，2012：25.endprint