□衡鳳英/廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)局
近年,隨著廣元市利州區(qū)政府對蔬菜種植生產(chǎn)的重視,使得蔬菜種植生產(chǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2017年全區(qū)蔬菜基地面積接近0.20萬hm2,蔬菜播種面積達1.47萬hm2,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)標準化基地0.07萬hm2,蔬菜年總產(chǎn)量達53.5萬t,蔬菜生產(chǎn)總值接近7億元,常年外銷蔬菜超過20萬t。
在快速發(fā)展背后,也暴露出些許問題。一是城鎮(zhèn)化進程的加快,使得部分原有的蔬菜基地逐漸被占用,已成形的蔬菜種植面積逐年縮小,而新建的蔬菜種植基地不僅需要大量的人力、物力和財力,從而導致蔬菜生產(chǎn)和供給嚴重滯后。城鎮(zhèn)化進程的加快也使城市人口不斷增多,對蔬菜的消費需求也呈現(xiàn)較大的上升趨勢,這就形成了商品蔬菜總供給量和需求量之間不匹配的矛盾。二是新基地建成后鞏固難。主要表現(xiàn)在鞏固基地后續(xù)資金缺乏;業(yè)主認識不清,等靠要思想依然存在,種植蔬菜缺乏管理和責任心;新建基地耕地質(zhì)量差,水網(wǎng)、路網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備不配套,以及勞動力缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員認識不清,思想不重視,缺乏領(lǐng)導,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不主動,效果差。
當前,利州區(qū)的蔬菜種植技術(shù)體系還存在諸多不成熟和不完善的地方。首先,利州區(qū)政府需要加大對蔬菜種植技術(shù)研發(fā)與推廣的支持力度,一方面給予足夠的資金支持,另一方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為技術(shù)推廣掃清障礙。其次,為了提高蔬菜種植的質(zhì)量和效益,完善蔬菜種植、儲藏、保鮮等一系列管理體系,提升綠色新鮮蔬菜的品牌效應(yīng),幫助農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。然后,加大技術(shù)推廣專業(yè)隊伍建設(shè),完善推廣組織,使蔬菜種植技術(shù)推廣工作成為常態(tài)。最后,加強對蔬菜生長情況的監(jiān)控,針對病蟲害及時采取有效措施,減少蔬菜損失,將管理貫穿到蔬菜種植和生產(chǎn)過程的始終,提高蔬菜品質(zhì)和生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
充分利用“菜籃子”工程建設(shè)的機遇和優(yōu)勢,在大力發(fā)展商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上,巧借興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策東風,為蔬菜生產(chǎn)尋求必要的政策支持和優(yōu)惠。首先,利用利州區(qū)政府《關(guān)于支持業(yè)主參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》,吸引農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極投資農(nóng)業(yè)園區(qū),進行蔬菜種植和生產(chǎn)。其次,充分利用園區(qū)建設(shè)項目的相關(guān)優(yōu)惠政策,針對園區(qū)建設(shè)和蔬菜種植所需的水利、電路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,積極申請政府支持,建立項目專項基金,推動基礎(chǔ)設(shè)施的完善,優(yōu)化投資環(huán)境,加大園區(qū)建設(shè)對農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的投資吸引力。再次,優(yōu)化資源整合。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中,資金要向園區(qū)建設(shè)項目傾斜,盡可能集中建設(shè)項目中的資金、人才、設(shè)備等各種資源優(yōu)勢,用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè),積極打造精品園區(qū)。最后,將蔬菜種植與農(nóng)民增產(chǎn)增收密切結(jié)合。緊緊圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,建立“農(nóng)戶+專合社”的友好合作互動機制,以土地租金保底、土地入股分紅保底、勞務(wù)工資保底、農(nóng)產(chǎn)品回購價格保底等方式,確保園區(qū)農(nóng)民收入增加。
科技創(chuàng)新,人才為本。利州區(qū)的蔬菜種植生產(chǎn)正處于提質(zhì)增效發(fā)展的關(guān)鍵階段,處于利州區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣(區(qū))的關(guān)鍵時刻,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)日益艱巨,各項種植生產(chǎn)工作都需要建設(shè)專業(yè)的人才隊伍。對此,利州區(qū)應(yīng)積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓,為蔬菜產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民進行免費的培訓,傳播新的蔬菜種植技術(shù)、蔬菜商品化經(jīng)營理念。同時,把以蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為蔬菜種植的試驗基地,與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校和科研單位建立密切聯(lián)系,加快對蔬菜種植培育技術(shù)的研究與開發(fā),并推動科研成果在生產(chǎn)實踐中有效轉(zhuǎn)化,提高利州區(qū)蔬菜種植的技術(shù)含量,使利州區(qū)蔬菜在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。