內(nèi)蒙古赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故

2016年12月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱寶馬煤礦）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。

一、事故經(jīng)過(guò)

12月3日7時(shí)30分，寶馬煤礦礦長(zhǎng)呂國(guó)友主持召開礦調(diào)度會(huì)，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)董國(guó)青安排井下當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)班入井179人，其中合法生產(chǎn)區(qū)域12人，主要進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)；越界違法生產(chǎn)區(qū)域167人，主要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。越界違法生產(chǎn)區(qū)域中，6040巷采工作面16人，6040綜放工作面42人，6040第一部至第三部皮帶巷區(qū)域（含軌道巷）27人，6041準(zhǔn)備工作面36人，清理皮帶巷浮煤7人，其他區(qū)域39人。

8時(shí)30分左右，16人到達(dá)6040巷采工作面開始作業(yè)；42人到達(dá)6040綜放工作面，開啟刮板輸送機(jī)運(yùn)出工作面落煤，隨后進(jìn)行檢修采煤機(jī)、打護(hù)幫錨桿、縮皮帶等作業(yè)。10時(shí)左右，6040巷采工作面準(zhǔn)備放炮時(shí)，局部通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，6040巷采-7-工作面所有人員撤至盲巷口休息、吃飯。11時(shí)左右恢復(fù)供電后，電工顧亞學(xué)（事故中遇難）啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)6040巷采工作面通風(fēng)。此時(shí)，6040綜放工作面打眼工張利明、李雪光在第7#綜放支架附近的煤壁打工作面護(hù)幫眼，打眼監(jiān)護(hù)工閆才在第8#綜放支架處面向打眼工監(jiān)護(hù)頂板，電焊工張然然和楊章利（均在事故中遇難）在第12#綜放支架處使用電焊維修支架，電工張國(guó)慶在回風(fēng)端頭處向減速機(jī)注油，瓦檢員劉子軍在工作面巡檢11時(shí)7分左右，閆才看到正在打護(hù)幫眼的張利明、李雪光突然向6040工作面回風(fēng)順槽方向奔跑，同時(shí)聽到“噗”的一聲，回頭看到一團(tuán)火球從張然然和楊章利的位置竄過(guò)來(lái)，閆才燒傷昏迷。張國(guó)慶正在回風(fēng)端頭支架下作業(yè)，一股強(qiáng)風(fēng)吹掉了安全帽，頭發(fā)燒焦。正在回風(fēng)順槽與聯(lián)絡(luò)巷交叉口處的液壓泵工王良，被從聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門方向沖過(guò)來(lái)的強(qiáng)風(fēng)沖倒受傷。劉子軍在第3#綜放支架處，感覺到頭頂像有一團(tuán)火，喘不上氣來(lái)、受傷。放炮員張玉寶正從進(jìn)風(fēng)端頭準(zhǔn)備進(jìn)入工作面，看到前面一片火光，隨即被強(qiáng)風(fēng)沖倒、受傷昏迷。打點(diǎn)工謝連生在進(jìn)風(fēng)端頭處，看到一道火光從工作面出來(lái)，被沖倒受傷昏迷。在盲巷板閉前休息、吃飯的工人郭鳳林、宗玉軍，聽到“轟”的一聲響，被風(fēng)吹倒，并看到巷道頂部火苗亂竄。

11時(shí)10分左右，運(yùn)輸隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)馬艷臣在6040第二部皮帶機(jī)頭處聽到爆炸聲，看到煤塵揚(yáng)起，急忙通知運(yùn)輸隊(duì)人員撤出，11時(shí)30分向礦調(diào)度室電話報(bào)告。技術(shù)科副科長(zhǎng)劉海清在東區(qū)變-8--9-電所附近聽到爆炸聲后，趕到東區(qū)變電所，11時(shí)30分左右向調(diào)度室電話報(bào)告。事故共造成32人死亡、20人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失4399萬(wàn)元。

二、事故直接原因

寶馬煤礦借回撤越界區(qū)域內(nèi)設(shè)備名義違法組織生產(chǎn)，6040巷采工作面因停電停風(fēng)，造成瓦斯積聚；1小時(shí)后恢復(fù)供電通風(fēng)，積聚的高濃度瓦斯排入與之串聯(lián)通風(fēng)的6040綜放工作面，遇到正在違規(guī)焊接支架的電焊火花引起瓦斯燃燒，產(chǎn)生的火焰?zhèn)鲗?dǎo)至6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽，引起瓦斯爆炸。

（一）事故類別。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是瓦斯爆炸事故。主要依據(jù)如下：

1.有強(qiáng)烈的沖擊波。大多數(shù)幸存者聽到爆炸聲，現(xiàn)場(chǎng)勘查，井下風(fēng)門、皮帶架子等設(shè)備設(shè)施被沖倒、破壞嚴(yán)重。

2.過(guò)火特征明顯。部分巷道頂板塑料錨網(wǎng)燒化掛絲；20名傷員中，有11人嚴(yán)重?zé)齻?/p>

3.事故區(qū)域未見煤塵結(jié)焦，煤塵未參與爆炸。

（二）瓦斯爆炸點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，瓦斯爆炸發(fā)生在6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽內(nèi)，有兩個(gè)爆炸點(diǎn)，第一爆炸點(diǎn)是6040巷采工作面口往6040綜放工作面方向的6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽25米至67米區(qū)域，第二爆炸點(diǎn)是盲巷口。

（三）瓦斯爆炸原因及相關(guān)因素。

1.火源。6040綜放工作面電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引起瓦斯燃燒，燃燒的火焰?zhèn)鲗?dǎo)至6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽引起瓦斯爆炸。主要依據(jù)如下：

（1）瓦斯燃燒火源是電焊火花。在6040綜放工作面作業(yè)的劉子軍、閆才等人證實(shí)，事故發(fā)生時(shí)電焊工正在使用電焊機(jī)對(duì)綜放支架進(jìn)行維修作業(yè)，并看到火球從電焊作業(yè)處的第12#-18-綜放支架向6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽端頭竄過(guò)來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)第12#綜放支架處電焊機(jī)焊槍上夾著的焊條有使用、熔融痕跡。

（2）瓦斯爆炸火源是來(lái)自于6040綜放工作面瓦斯燃燒傳導(dǎo)火焰。放炮工張玉寶、打點(diǎn)工謝連生在工作面進(jìn)風(fēng)端頭處，看到火苗從6040綜放工作面方向出來(lái)并傳導(dǎo)至6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽。

2.瓦斯源。6040巷采工作面停風(fēng)造成大量瓦斯積聚。未按規(guī)定排放瓦斯，直接開啟局部通風(fēng)機(jī)“一風(fēng)吹”，6040巷采工作面高濃度瓦斯排入6040綜放工作面。

主要依據(jù)如下：

（1）6040巷采工作面局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)1小時(shí)，造成瓦斯積聚。救護(hù)隊(duì)員分別于3日23時(shí)40分和4日2時(shí)00分，在6040巷采工作面口測(cè)得瓦斯?jié)舛葹?4.8%、20%。專家組按照瓦斯?jié)舛?4.8%推算，事故前6040巷采工作面停風(fēng)1小時(shí)，瓦斯積聚量達(dá)到105立方米。

（2）專家組通過(guò)數(shù)值模擬實(shí)驗(yàn)，局部通風(fēng)機(jī)開啟7分鐘后，6040巷采工作面內(nèi)的積聚瓦斯已基本排完，6040巷采工作面口向工作面方向32米、62米處，瓦斯?jié)舛确謩e為5.48%、5.29%，均達(dá)到爆炸濃度，與現(xiàn)場(chǎng)勘查認(rèn)定的第一爆炸點(diǎn)位置一致。

（3）盲巷為長(zhǎng)48.5米的煤巷，2016年3月停止掘進(jìn)并封閉，積存了大量的瓦斯。

3.氧氣條件?！睹旱V安全規(guī)程》第一百七十六條第一款：‘局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高甲烷濃度不超過(guò)1.0%和最高二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度都不超過(guò)0.5%時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)?！鹿拾l(fā)生前，6040綜放工作面正常通風(fēng)，有人員作業(yè)，風(fēng)流中的氧氣濃度滿足瓦斯爆炸供氧條件（氧氣濃度大于12%）。

（四）爆炸過(guò)程。6040巷采工作面排放的瓦斯進(jìn)入6040綜放工作面，遇到正在違規(guī)焊接支架的電焊火花引起燃燒，逆風(fēng)向6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽迅速傳導(dǎo)，引起6040巷采工作面口往工作面方向25米至67米的區(qū)域達(dá)到爆炸濃度范圍內(nèi)的瓦斯發(fā)生第一次爆炸。爆炸沖擊波將盲巷板閉摧毀，盲巷內(nèi)積存的瓦斯涌出發(fā)生第二次爆炸。

三、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

寶馬煤礦及寶馬煤炭物資公司

1.長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離、大范圍、大規(guī)模瘋狂進(jìn)行越界違法開采。寶馬煤礦違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十九條的規(guī)定，從2008年開始超越采礦許可證規(guī)定的采礦范圍，最長(zhǎng)越界直線距離近2千米，越界區(qū)域面積約1.45平方千米。違反《煤礦安全規(guī)程》第九十五條的規(guī)定，事故發(fā)生前，越界區(qū)域布置2個(gè)綜采放頂煤工作面、1個(gè)巷采工作面、3個(gè)綜合機(jī)械化掘進(jìn)工作面和2個(gè)炮掘工作面。2016年1月14日越界開采行為被查處后，不執(zhí)行“責(zé)令該礦立即停止越界開采，封閉所有越界開采區(qū)域”的指令，3月底開始以回撤設(shè)備的名義，繼續(xù)在越界區(qū)域違法組織生產(chǎn)。

2.弄虛作假，掩蓋越界區(qū)域，銷毀證據(jù)，蓄意逃避監(jiān)管。寶馬煤礦采用假密閉、假圖紙、假數(shù)據(jù)、假回撤等手段隱蔽越界區(qū)域，蓄意逃避監(jiān)管。該礦在通往越界區(qū)域的巷道內(nèi)建有經(jīng)過(guò)偽裝的假密閉，越界區(qū)域內(nèi)未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并隱匿各類圖紙、資料、臺(tái)賬、數(shù)據(jù)。事故發(fā)生后，該礦違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條的規(guī)定，隱匿監(jiān)控設(shè)備硬盤，銷毀越界區(qū)域的測(cè)風(fēng)記錄等資料。

3.越界區(qū)域內(nèi)管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干。長(zhǎng)期采用國(guó)家明令禁止的“巷道式采煤”工藝。通風(fēng)瓦斯管理制度不落實(shí)。違反《煤礦安全規(guī)程》第一百五十條的規(guī)定，6040巷采工作面與6040綜放工作面串聯(lián)通風(fēng)；違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條的規(guī)定，6040巷采工作面采用“一風(fēng)吹”的方式違規(guī)排放瓦斯時(shí)，未檢查甲烷濃度、未停電撤人；違反《煤礦安全規(guī)程》一百八十條的規(guī)定，管理人員未配備便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀；違反《煤礦安全規(guī)程》第一百六十四條的規(guī)定，6040巷采工作面使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)采掘作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，且局部通風(fēng)機(jī)無(wú)“三專兩閉鎖”；違反《煤礦安全規(guī)程》第一百五十五條的規(guī)定，6040聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施漏風(fēng)嚴(yán)重；違反《煤礦安全規(guī)程》第一百四十條的規(guī)定，越界區(qū)域經(jīng)常不測(cè)風(fēng)，即使測(cè)風(fēng)后也不記錄、不上報(bào)。電氣設(shè)備管理制度不落實(shí)。違反《煤礦安全規(guī)程》第二百五十四條的規(guī)定，違規(guī)使用電焊，僅2016年11月11日至27日，有14天在6040綜放工作面使用電焊；違反《煤礦安全規(guī)程》第四百八十一條的規(guī)定，不執(zhí)行停送電報(bào)告、審批制度，隨意停送電；違反《煤礦安全規(guī)程》第四百八十二條的規(guī)定，電纜、開關(guān)等電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重；違反《煤礦安全規(guī)程》第十四條的規(guī)定，越界區(qū)域無(wú)供配電系統(tǒng)圖和電氣設(shè)備布置圖，隨意布置電氣設(shè)備。強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，“要錢不要命”。違反《煤礦安全規(guī)程》第一百三十五條的規(guī)定，回撤已回采完畢的6039工作面設(shè)備時(shí)，一氧化碳濃度最高達(dá)0.05%（500ppm），工人不同程度出現(xiàn)頭疼、惡心等癥狀，不僅未立即停止作業(yè)、排除隱患，而是讓工人服用腦立清、葡萄糖、氨酚待因等藥物，繼續(xù)組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)。