探析高校就業(yè)工作中“精準(zhǔn)幫困”的有效途徑

摘 要： 近年來，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)逐年再創(chuàng)新高，就業(yè)困難學(xué)生群體越來越龐大。高校就業(yè)困難學(xué)生群體幫扶工作成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。在此立足就業(yè)困難學(xué)生群體的幫扶工作現(xiàn)狀，探索建立就業(yè)困難大學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶的有效途徑，以幫助就業(yè)困難大學(xué)生充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞： 高校就業(yè)困難學(xué)生群體；就業(yè)；精準(zhǔn)幫困

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，加上未落實(shí)就業(yè)的往屆畢業(yè)生，每年的“就業(yè)難”都會引起各方關(guān)注。政府和高校則會制定系列幫扶措施。這些幫扶對策某種程度上確實(shí)“緩解”了大學(xué)生就業(yè)的壓力，但部分畢業(yè)生仍然存在就業(yè)困難的情況，就業(yè)困難學(xué)生群體越來越龐大。由此，“高校就業(yè)困難群體”出現(xiàn)了，并逐漸成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、 高校就業(yè)工作中“精準(zhǔn)幫困”的必要性

對于大學(xué)生就業(yè)難的問題，雖然高校和政府已經(jīng)給予重視并出臺了相應(yīng)的政策，但是仍然有高校就業(yè)困難這一群體存在，因此高校針對就業(yè)困難群體進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)具有現(xiàn)實(shí)的必要性。那么，如何建立更加科學(xué)的就業(yè)幫困體系，進(jìn)而實(shí)行更加有效的幫扶，讓國家、社會和學(xué)校的資源真正充分幫助到就業(yè)困難的學(xué)生，是擺在每個高校就業(yè)工作者面前的課題。2015年5月，習(xí)總書記在貴州調(diào)研扶貧工作時提出“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的工作思路。同年，教育部在《關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中，不僅首次把“精準(zhǔn)”的思想引入了就業(yè)工作中，更提出“建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制”“做好就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶”。可見，當(dāng)下“就業(yè)幫困”我們需從創(chuàng)新提高工作精準(zhǔn)度的方式方法著手，而找到一條有效的精準(zhǔn)幫困途徑是現(xiàn)階段高校解決就業(yè)幫困工作中的關(guān)鍵。

二、 “精準(zhǔn)幫困”的有效途徑探索

教育部精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)理念的提出，對高校就業(yè)工作尤其是針對就業(yè)困難畢業(yè)生如何實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提出了更新、更高的要求。為使這個思路得到有效發(fā)揮，按照精準(zhǔn)扶貧的思想，筆者認(rèn)為可以從以下途徑精準(zhǔn)把握：

（一） 就業(yè)困難問題分析要精準(zhǔn)

一直以來，各級職能部門雖然針對就業(yè)工作制定了許多政策和措施，但“招人難”與“就業(yè)難”的現(xiàn)象卻屢見不鮮。究其原因，筆者認(rèn)為是在幫扶工作開展前，對高校就業(yè)困難這群人的“困難”缺乏精準(zhǔn)化的分析。關(guān)于就業(yè)困難問題的分析，我們至少要從兩個大方向來精準(zhǔn)把握。第一，就業(yè)困難畢業(yè)生究竟是所掌握的技能與就業(yè)市場需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”；還是就業(yè)困難畢業(yè)生自愿放棄就業(yè)機(jī)會而形成的“選擇性失業(yè)”？第二，需要進(jìn)一步考慮的是就業(yè)困難的原因發(fā)生變化是可能存在的，單一的困難還是多方面的因素導(dǎo)致的就業(yè)困難，這些都應(yīng)該做到精準(zhǔn)分析。家庭、社會、心理、智力、身體缺陷、性別歧視等都是造成大學(xué)生就業(yè)困難的主要原因。但我們在分析就業(yè)問題，認(rèn)定具體困難情況時，卻不能簡單的一次性劃分。這個認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是一個長期而復(fù)雜的過程，因?yàn)槔щy群體會隨畢業(yè)生就業(yè)的時間而變化。所以，一定要根據(jù)就業(yè)時間的變化來進(jìn)行動態(tài)的劃分。進(jìn)入大四即對全體畢業(yè)生進(jìn)行一次全面摸底，劃分出不同的可能會影響到就業(yè)的困難情況，形成就業(yè)困難群體庫。到了畢業(yè)前，進(jìn)行第二次動態(tài)分析，核實(shí)庫里和庫外畢業(yè)生的就業(yè)情況，對就業(yè)困難群體庫進(jìn)行一次增補(bǔ)刪減。最后一次動態(tài)分析在畢業(yè)生離校時做，主要是把未就業(yè)的學(xué)生及時補(bǔ)充進(jìn)庫里，便于提供后續(xù)的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶。只有這樣，在分析就業(yè)問題確定就業(yè)困難情況時才能做到精準(zhǔn)。

（二） 高校人才培養(yǎng)要精準(zhǔn)

就業(yè)困難畢業(yè)生的問題在畢業(yè)求職階段會集中體現(xiàn)，但究其產(chǎn)生原因，影響因素很多。除了畢業(yè)生自身的問題，高校對人才培養(yǎng)的方向方針把握，都深刻影響到畢業(yè)生是否能順利求職。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代大背景下，高校需把人才培養(yǎng)定位為核心，在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出以行業(yè)、企業(yè)知識和能力、素質(zhì)需求為出發(fā)點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，以此建立市場需求的快速反饋機(jī)制，抓住人才需求的時效性特征。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在就業(yè)競爭力上才能適應(yīng)社會發(fā)展，為社會所需要。

此外，為了有效解決就業(yè)困難群體的問題，高校不僅要精準(zhǔn)把握人才培養(yǎng)的大方向，更有必要精準(zhǔn)到個別的人才培養(yǎng)。從就業(yè)困難學(xué)生的類型來看，畢業(yè)生無論是內(nèi)因引起還是外因?qū)е碌木蜆I(yè)困難，普遍存在的問題就是：缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃能力，就業(yè)競爭力低。因此，在制定對于就業(yè)困難學(xué)生的幫扶措施時，針對個人職業(yè)生涯規(guī)劃的幫助是需要側(cè)重考慮的。根據(jù)就業(yè)困難學(xué)生的不同特點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，安排就業(yè)導(dǎo)師“一對一”實(shí)時跟蹤，強(qiáng)化專業(yè)、職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶。一方面就業(yè)導(dǎo)師可以通過指導(dǎo)需幫扶的學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)進(jìn)行探索，以幫助其樹立成長成才的意識，明確個人職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)并為之努力，使就業(yè)困難生變被動地等待就業(yè)為積極就業(yè)。另一方面導(dǎo)師可根據(jù)其需求，精準(zhǔn)提供針對就業(yè)困難生個人特點(diǎn)的從就業(yè)信息到擇業(yè)技巧再到面試要求的立體多維指導(dǎo)，這樣有助于增強(qiáng)就業(yè)困難生的就業(yè)信心，提高就業(yè)成功率。

（三） 高校資源配置要精準(zhǔn)

對高校就業(yè)困難群體的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系到學(xué)校的整體就業(yè)質(zhì)量，關(guān)系到社會穩(wěn)定發(fā)展。為此，高校一定要明確精準(zhǔn)工作的思路，從政策、組織、信息、資金等多方面落實(shí)，給予就業(yè)困難群體相應(yīng)的資源配置，為做好幫扶工作提供有力保障。

首先，政策保障是基礎(chǔ)。高校要精準(zhǔn)解讀政策要求，圍繞就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作，精準(zhǔn)制定工作計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況，精確找準(zhǔn)就業(yè)工作方向。高校結(jié)合自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)幫扶計(jì)劃和安排表。各二級院系則應(yīng)該在高校制定的政策方針指導(dǎo)下，結(jié)合本院系專業(yè)特色，再進(jìn)一步制定針對性的個性化的幫扶計(jì)劃安排，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)政策定位保障。

其次，為確保就業(yè)困難學(xué)生幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)，組織保障也是必不可少的。精準(zhǔn)建立針對就業(yè)困難學(xué)生的幫扶運(yùn)行機(jī)制和管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的力量，以形成幫扶工作的合力也是非常重要的。學(xué)校要成立針對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)現(xiàn)對幫扶工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和安排。各院系則需相應(yīng)成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)一步確立由輔導(dǎo)員、班長、各宿舍長等組成針對就業(yè)困難群體的三級精準(zhǔn)幫扶小組。endprint

再次，要明確信息資源是促進(jìn)就業(yè)困難學(xué)生就業(yè)的重要社會資源。在當(dāng)今這個信息時代，信息對稱可謂是就業(yè)成功的關(guān)鍵。高校一定要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)就業(yè)”的新模式，通過把本校的就業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的整理和分析以后，再建立一個關(guān)聯(lián)全校畢業(yè)生的求職意愿信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)用人單位的崗位需求信息數(shù)據(jù)庫，然后以此為基礎(chǔ)，充分利用學(xué)校的就業(yè)信息網(wǎng)、QQ群、手機(jī)就業(yè)APP、微信、手機(jī)短信等各種平臺，精準(zhǔn)地推送給不同階段不同需求的畢業(yè)生。

此外，資金的精準(zhǔn)配置也很重要。各高校都有就業(yè)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但高校還需明確專項(xiàng)幫困資金以及其所占就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的比例和額度。且需從學(xué)校層面保障就業(yè)幫扶資金，用于就業(yè)困難學(xué)生的各種就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及生活補(bǔ)貼，或者是專門的培訓(xùn)以幫助困難學(xué)生提升就業(yè)能力。高校對包含資金在內(nèi)的資源的精準(zhǔn)配置是實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)幫困的重要保證。

（四） 就業(yè)幫困措施要精準(zhǔn)

目前，無論是國家還是高校都很重視對大學(xué)生就業(yè)困難群體的幫扶，幫扶措施也時有出臺。但是幫扶的途徑無外乎此兩條：經(jīng)濟(jì)幫扶和政策幫扶。而很多時候各高校因各種原因，僅僅對一部分申請了幫扶的畢業(yè)生，直接給予經(jīng)濟(jì)幫扶了事；而政策上的幫扶則更顯虛弱，沒有針對性、不接地氣，都導(dǎo)致政策無法真正落實(shí)。歸結(jié)起來，這是因?yàn)楹芏嗨^的“就業(yè)幫困措施”在實(shí)施過程中存在單一性和零散性的問題，沒有真正或者全面關(guān)注到就業(yè)困難大學(xué)生的“困難”。所以，高校就業(yè)幫困措施的制定，一定要建立在前期的精準(zhǔn)分析了就業(yè)困難學(xué)生“困難”種類的基礎(chǔ)上。精準(zhǔn)幫扶是就業(yè)幫困工作的核心，要提高就業(yè)幫困工作的精準(zhǔn)性，高校在制定就業(yè)幫困措施時務(wù)必要做到點(diǎn)面結(jié)合、多維精準(zhǔn)幫扶。高校應(yīng)在了解就業(yè)困難學(xué)生的階段特點(diǎn)和需求差異的基礎(chǔ)上，用豐富的內(nèi)容和學(xué)生習(xí)慣接受的形式，分人群分重點(diǎn)幫扶到位，最終實(shí)現(xiàn)受助群體的按需幫困，借此構(gòu)筑以精準(zhǔn)化為核心，以學(xué)生需求為著眼點(diǎn)，以共性幫扶為根本，以個性幫困為突破的多內(nèi)容、多形式、多層次的多維幫困體系。

精準(zhǔn)工作思路的提出，給予我們高校就業(yè)幫困工作新的指導(dǎo)方向。在此方針指導(dǎo)下，筆者對高校就業(yè)工作中落實(shí)“精準(zhǔn)幫困”的有效途徑進(jìn)行了以上探索，希望能幫助就業(yè)困難大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

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作者簡介：

郭妍，湖南省邵陽市邵陽學(xué)院。endprint