福建省近八年來(lái)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究述評(píng)

王艷雙

（福建工程學(xué)院，福建 福州 350118）

閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才是堅(jiān)持以“海西”經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，遴選閩臺(tái)高校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目，以此促進(jìn)兩岸文化及其他方面的交流，赴臺(tái)教育是其中重要的一個(gè)項(xiàng)目。自2009年閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，引起眾多境內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，眾多學(xué)者對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》及福建省出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行解讀，并對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)交流模式、人才項(xiàng)目培養(yǎng)方式方法及法律保障等方面進(jìn)行探討與研究。為了更系統(tǒng)地整理關(guān)于閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的資料，我們以近八年來(lái)我國(guó)學(xué)者關(guān)于閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的研究成果為基礎(chǔ)，分析研究方法，闡述研究?jī)?nèi)容，總結(jié)主要觀點(diǎn)，以期為閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目相關(guān)研究提供參考。

一、研究概況

閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才研究起始于2009年，在此之前，更多的是關(guān)于境內(nèi)外辦學(xué)的特色及閩臺(tái)合作辦學(xué)的可行性探討與分析。直到2009年5月國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》頒布以后，我國(guó)教育界才開(kāi)始對(duì)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目展開(kāi)系統(tǒng)性研究。通過(guò)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)報(bào)刊索引，共檢索到2009-2017年間76篇閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性文章。其中，實(shí)證研究文章5篇，主要涉及閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目體系的構(gòu)建與影響因素的關(guān)系研究；理論探討文章71篇，主要涉及聯(lián)合培養(yǎng)交流模式、人才項(xiàng)目培養(yǎng)方式方法及法律保障的研究。這些文獻(xiàn)反映出，《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究逐年增加，2011年以前相關(guān)文獻(xiàn)有16篇，2012年后每年增加10篇左右，可見(jiàn)，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目越來(lái)越受到教育界學(xué)者的重視。

二、研究方法

分析以往閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的研究思路和方法發(fā)現(xiàn)，主要采用實(shí)證研究和理論探索。其中實(shí)證研究中最常用的方法是問(wèn)卷調(diào)查與相關(guān)比較研究，處理數(shù)據(jù)多為現(xiàn)狀分析和總結(jié)性分析，缺少干預(yù)性研究；在理論探索中則多采用查閱文獻(xiàn)、政策匯編與解讀等方法。綜合分析這些研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究在方法上主要存在以下問(wèn)題：

（一）研究方法簡(jiǎn)單

已有的閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究在方法上多采用比較研究和個(gè)案分析。比較研究主要涉及閩臺(tái)高校教育工程體系的特性研究或閩臺(tái)高校教育模式比較分析研究。個(gè)案分析主要是對(duì)特定高校的聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目教師資源或課程資源的現(xiàn)狀和取得的成效分析，進(jìn)而對(duì)課程改革或?qū)嵱?xùn)基地共建等方面提出可行性展望。采用其他方法如聯(lián)合培養(yǎng)干預(yù)性實(shí)驗(yàn)法、因素分析法等的研究幾乎沒(méi)有?？偨Y(jié)以往研究發(fā)現(xiàn)，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究方法單一，總結(jié)性研究較多，干預(yù)性研究較少，尤其是缺乏運(yùn)用多種方法的綜合性研究。

（二）政策解讀和總結(jié)性研究較多，實(shí)證干預(yù)研究少

研究者直接將國(guó)家政策性文件引入到閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究，以此達(dá)到對(duì)政策性文件的解讀和實(shí)施效果的分析性總結(jié)。但是，研究?jī)H得到當(dāng)前閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程和實(shí)際出現(xiàn)的效果，對(duì)于教育風(fēng)險(xiǎn)防控的研究，聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目實(shí)施的影響機(jī)制、具體影響反應(yīng)、干預(yù)措施等深層次研究較少。

（三）樣本關(guān)聯(lián)性研究較少

已有的研究在對(duì)象上，主要集中所涉及單一樣本的研究，對(duì)于不同樣本的關(guān)聯(lián)性研究較少。如涉及工科類(lèi)或本科院校閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)施效果分析研究較多，而關(guān)于理工類(lèi)院校與文科類(lèi)院校、本科院校與專(zhuān)科院校相關(guān)性研究較少。

三、研究?jī)?nèi)容

綜合分析境內(nèi)外學(xué)者近八年的研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容主要集中于閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目現(xiàn)狀分析、“校校企”閩臺(tái)項(xiàng)目交流模式探索以及閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的保障性政策研究三個(gè)方面。

（一）閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目剛啟動(dòng)時(shí)，研究重點(diǎn)主要集中于現(xiàn)狀分析上，得到了一些有價(jià)值的結(jié)論，探明了閩臺(tái)高職院校的合作辦學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的情況等。其中，阮立華在閩臺(tái)高校應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式對(duì)接策略研究中提出，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目機(jī)制合作平臺(tái)的搭建，有利于雙方高校資源共享，開(kāi)闊教育領(lǐng)域，提升國(guó)際化視野，但是目前在培養(yǎng)方案、課程體系及教育觀念上存在差異，需進(jìn)一步解決。莫玉婉等現(xiàn)狀分析顯示，閩臺(tái)高校合作在辦學(xué)規(guī)模及人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面取得成效，但是在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、企業(yè)參與積極性即內(nèi)部管理機(jī)制等方面有待加強(qiáng)。張志群等研究發(fā)現(xiàn)，在閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)中，教育培養(yǎng)目標(biāo)尚不明確，需要充分利用閩臺(tái)雙方資源，制定培養(yǎng)目標(biāo)和設(shè)置課程體系。黃柏翰等研究指出，閩臺(tái)高等教育合作目前處于快速成長(zhǎng)階段，主要得益于閩臺(tái)高等教育資源的互補(bǔ)性。但是兩岸高校合作辦學(xué)的問(wèn)題在于缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和整體布局。因此，研究中提出，建立可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式，避免短線操作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的目標(biāo)；透過(guò)合作項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)改革項(xiàng)目，促進(jìn)整體高等教育水平的提升。藺義橋?qū)﹂}臺(tái)高校教學(xué)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出福建高校師資隊(duì)伍的整體較臺(tái)灣高校師資隊(duì)伍偏弱；教學(xué)計(jì)劃不靈活，選修空間較??；教學(xué)管理機(jī)構(gòu)不健全，系統(tǒng)協(xié)作效果差。研究中建議綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)，豐富教學(xué)資源；完善課程信息包裹，優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃；成立閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)工作核心機(jī)構(gòu)，健全信息反饋制度。

（二）“校校企”閩臺(tái)項(xiàng)目人才培養(yǎng)交流模式探析

自2010年《福建省教育廳關(guān)于實(shí)施2010年閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的通知》明確把項(xiàng)目形式和內(nèi)容劃分為“閩臺(tái)高?！ＰＦ蟆?lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目”與“閩臺(tái)高?！侄螌?duì)接’聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目”后，我國(guó)學(xué)者積極對(duì)培養(yǎng)方式進(jìn)行研究，提出進(jìn)一步改進(jìn)方向和建議。林中燕等研究者指出，2012年閩江學(xué)院、莆田學(xué)院等15所福建本科高校與臺(tái)灣多所大學(xué)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)議，采用“3+1”學(xué)制形式聯(lián)合培養(yǎng)本科層次人才，提供人力資源儲(chǔ)備并解決高技能應(yīng)用型人才的短缺問(wèn)題。蘇文錦等提出因引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源或?qū)W生赴臺(tái)學(xué)習(xí)等聯(lián)合培養(yǎng)辦學(xué)成本較高，可考慮施行閩臺(tái)高校分段聯(lián)合培養(yǎng)模式。李明在研究中強(qiáng)調(diào)，確定培養(yǎng)目標(biāo)和定位的重要性。祁建斌通過(guò)對(duì)“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的實(shí)踐分析，為閩臺(tái)高校指出進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式的方向和思路。劉賢昌等研究指出，為推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)人才的進(jìn)一步發(fā)展，閩臺(tái)高校聯(lián)合辦學(xué)制度創(chuàng)新，福建省要充分利用國(guó)家給予的先行先試的靈活政策，做好福建省涉臺(tái)立法“實(shí)驗(yàn)田”，制定閩臺(tái)教育交流合作相關(guān)制度。加強(qiáng)合作辦學(xué)模式創(chuàng)新，拓寬更高層次聯(lián)合辦學(xué)，專(zhuān)業(yè)向縱深合作，向新興交叉學(xué)科發(fā)展。李雪芬指出，通過(guò)“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)，境內(nèi)高?？梢愿倪M(jìn)教學(xué)理念，整合教學(xué)課程、師資等資源，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。但隨著合作培養(yǎng)的深化，克服現(xiàn)有培養(yǎng)模式的不足，建議可以讓學(xué)生自愿選擇赴臺(tái)學(xué)習(xí)交流一學(xué)期，即采用“3.5+0.5”的合作模式。

（三）閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的保障性政策研究

2011年起，研究學(xué)者對(duì)閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的政策法規(guī)展開(kāi)研究。王偉提出完善校企合作立法研究，強(qiáng)調(diào)目前的相關(guān)立法缺乏政策激勵(lì)，難以調(diào)動(dòng)臺(tái)資企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。李夢(mèng)卿對(duì)校企合作辦學(xué)制度展開(kāi)探討，指出“校企合作”教育立法不夠完善，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)目前制定的相關(guān)教育文件，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》等，這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，不夠具體，對(duì)于閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目缺乏足夠的支持力度，難以保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。研究者官玉琴認(rèn)為，閩臺(tái)高校合作辦學(xué)機(jī)制不完善，難以取得實(shí)效。只有依法辦學(xué)、依法治學(xué)，完善閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目政策法規(guī)保障，才能促進(jìn)“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目健康有序發(fā)展。目前，閩臺(tái)兩地合作項(xiàng)目受法律政策限制，如“三限六不”，包括學(xué)歷學(xué)分不能互認(rèn)，不得在臺(tái)就業(yè)和報(bào)考公職等限制，不同程度地阻礙了兩地高校的深度合作與交流，政策上的研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、未來(lái)展望

雖然我國(guó)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究取得了一些進(jìn)展，但還存在一些問(wèn)題。在今后的研究中，需要在以下幾個(gè)方面得到加強(qiáng)：

（一）研究?jī)?nèi)容有待深化

閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目已成為一個(gè)研究專(zhuān)題，研究范圍較廣，但研究不夠深入和具體。目前的研究大多集中于閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)交流模式及培養(yǎng)方式的研究，從探索新的培養(yǎng)方式到成果作用機(jī)制等方面的實(shí)證研究還比較薄弱。法律法規(guī)及相關(guān)政策是實(shí)施閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的保障，但是缺乏關(guān)于閩臺(tái)高校及企業(yè)政策的銜接研究。研究聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)施現(xiàn)狀是對(duì)后期進(jìn)一步推動(dòng)合作深化的基礎(chǔ)，但是對(duì)于閩臺(tái)雙方高校與企業(yè)合作的關(guān)系是否融洽、企業(yè)與學(xué)校對(duì)接是否順暢、企業(yè)角色弱化而引起的學(xué)生未來(lái)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、赴臺(tái)學(xué)生管理與自我管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究幾乎未曾展開(kāi)。因此，在今后閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)研究上，應(yīng)進(jìn)一步深化縱向研究，注重揭示閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目相關(guān)因素的內(nèi)在機(jī)制。

（二）研究手段和方法綜合化

首先，閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目主要強(qiáng)調(diào)的是赴臺(tái)教育，其內(nèi)涵是指關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題、兩岸關(guān)系、黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)方針政策等內(nèi)容的教育，具有重要的社會(huì)歷史性和政治意義。因此，在研究思路上，要重視多種學(xué)科的綜合性研究，相互借鑒，進(jìn)一步開(kāi)展深入研究。其次，在研究方法上，注重量化研究與質(zhì)性研究的結(jié)合，以便深入開(kāi)展閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的研究工作。同時(shí)，注重多種方法綜合運(yùn)用。目前，閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的研究變量較為單一，但后期的研究趨勢(shì)必然是多變量、多因素研究，有利于擴(kuò)展研究廣度，深化研究深度，提高研究的準(zhǔn)確性。

（三）需推廣實(shí)用性研究用于實(shí)踐

閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究的最終目的是服務(wù)實(shí)踐，為開(kāi)展合作提供更好的指導(dǎo)意見(jiàn)。所以，需將理論研究與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，積極地把閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的研究成果應(yīng)用到實(shí)際中，充分發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。因此，在研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提倡閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)的普及化和應(yīng)用性，不僅僅局限于我國(guó)學(xué)者對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)的研究，也應(yīng)鼓勵(lì)引進(jìn)的臺(tái)籍教師對(duì)閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)開(kāi)展應(yīng)用性研究，以此一方面推動(dòng)研究成果的廣泛性，另一方面實(shí)現(xiàn)研究成果的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目研究成果的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。