構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本途徑

王俊秋

摘 要： 在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，勞動關(guān)系愈來愈趨于復(fù)雜化和多元化。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改變，原有的同志式關(guān)系已經(jīng)改變，企業(yè)和個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從集體利益變?yōu)樽陨砝妫瑒趧雨P(guān)系矛盾突出。目前，由于我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)的管理人員存在著目光短淺、法律意識淡薄等問題，再加上中國勞動力市場供過于求等社會背景，一些企業(yè)知法犯法，侵害了勞動者的合法權(quán)益。勞動關(guān)系是最基礎(chǔ)的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧與否關(guān)系著勞動者和企業(yè)切身利益，關(guān)系著國家和社會的和諧與穩(wěn)定?；诖?，本文闡述了勞動關(guān)系的內(nèi)涵和現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了我國勞動關(guān)系存在的問題，從工會、企業(yè)和政府外部視角為構(gòu)建我國和諧的社會勞動關(guān)系提出對策。

關(guān)鍵詞：和諧；勞動關(guān)系；基本途徑

勞動關(guān)系是勞動者和用人單位建立在平等自愿的基礎(chǔ)上所形成的法律關(guān)系，明確了勞動者和用人單位各自的權(quán)利和義務(wù)，勞動者所享有的權(quán)利恰恰是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，而勞動者應(yīng)盡的義務(wù)恰恰是用人單位應(yīng)享受的義務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)和個(gè)人追求自身利益最大化，甚至只想享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)。企業(yè)為了節(jié)約自身經(jīng)營成本，和法律打擦邊球，利用企業(yè)的強(qiáng)勢地位，侵害了勞動者的合法權(quán)益，甚至影響了勞動者的基本生活，這是勞動關(guān)系沖突的本質(zhì)原因。新的時(shí)代背景下，勞動者的法律意識逐漸增強(qiáng)、勞動者地位不斷提升，勞動仲裁程序的不斷簡化，使得勞動者的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動爭議或勞動沖突頻發(fā)。過多的勞動沖突、畸形的勞動關(guān)系損害了勞動者、企業(yè)和社會的利益，導(dǎo)致了員工離職率高、忠誠度低、企業(yè)形象受損、社會不穩(wěn)定等一系列的問題。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系維護(hù)了人民的最根本利益，有利于社會的長治久安。但是僅僅靠員工、工會、企業(yè)、政府的其中一方來改善勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，往往是缺乏效力的。筆者認(rèn)為，應(yīng)從勞動者、工會、企業(yè)和政府出發(fā)，建立合理、有效的途徑。

勞動關(guān)系概念界定

勞動關(guān)系

勞動關(guān)系是用人單位和勞動者建立在平等自愿的原則基礎(chǔ)上所形成的法律關(guān)系，勞動關(guān)系具有從屬性、不平等性、經(jīng)濟(jì)利益和社會關(guān)系的性質(zhì)。勞動關(guān)系的從屬性是指勞動者經(jīng)濟(jì)上從屬于雇主，人身經(jīng)濟(jì)上從屬于雇主。勞動者通過讓渡自身的人身權(quán)利，付出自己的勞動，根據(jù)勞動的質(zhì)量得到應(yīng)有的報(bào)酬。

勞動關(guān)系的不平等性指的是雙方由于對生產(chǎn)資料控制程度不同，所以勞動者相對于用人單位來說處于弱勢地位。勞動關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益是勞資沖突的最主要原因，勞動者需要企業(yè)以貨幣的形式給予報(bào)酬，滿足自身的物質(zhì)需求。勞動關(guān)系的社會性就是說由于人處在社會聯(lián)系網(wǎng)中，根據(jù)需求理論，勞動者希望通過工作獲得滿足感，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

和諧勞動關(guān)系

和諧勞動關(guān)系從本質(zhì)上說是一種狀態(tài)，勞動者和用人單位達(dá)到一種利益均衡的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，在既有條件下，勞動者和用人單位都能達(dá)到自身利益最大化。進(jìn)而，社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀

在改革開放以前，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。我國國有企業(yè)實(shí)行按勞分配的分配制度，由政府確定勞動崗位的數(shù)量、分配勞動崗位。當(dāng)時(shí)，我國沒有專門的勞動法調(diào)節(jié)勞動關(guān)系，并且國企的職位被當(dāng)時(shí)勞動者譽(yù)為“鐵飯碗”，勞動爭議和勞動糾紛很少。隨著時(shí)代背景的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)體制的變革，勞動者的流動和企業(yè)的發(fā)展趨于市場化。然而法律具有滯后性，我國的法律規(guī)章制度并沒有跟上改革的步伐。勞動者和用人單位之間糾紛數(shù)量劇增，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上還存在著很多問題，具體包括以下幾個(gè)方面：

法律體系不完善

我國現(xiàn)有調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的法律包括兩個(gè)：《勞動法》和《勞動合同法》。為了維護(hù)社會公平正義，從現(xiàn)有法律條文來說，政府總是向弱勢群體傾斜?！秳趧臃ā泛汀秳趧雍贤ā反砹藦V大人民的利益，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)了勞動者和用人單位的基本權(quán)益，但是由于社會背景和視野的局限性，法律具有滯后性。尤其是我國的法律體系不完善，還存在著大量的法律空白領(lǐng)域。很多企業(yè)往往為了自身利益，鉆法律的空子、打擦邊球，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。勞動者本身處于弱勢地位，在權(quán)益受到侵害的狀況下，無法可依，只能忍氣吞聲。

分配機(jī)制不合理

企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制不合理，收入差距過大。資本分配所占的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于勞動要素分配所占的份額。盡管我國勞動者工資的整體水平在提高，但是基層職工與企業(yè)高層、中層管理者之間的差距也在持續(xù)拉大。一個(gè)高層管理者的年工資可能是相同企業(yè)基層員工工資的十幾倍甚至幾十倍。當(dāng)然，我們不能否認(rèn)適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嗄軌蚣顒趧诱?，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。然而，過高的差距會影響社會的公平正義，影響社會的和諧與穩(wěn)定。

勞動力供大于求，供求雙方力量不均衡

我國勞動力人口充足，勞動力供大于求，勞動者在勞動力市場處于弱勢地位。根據(jù)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)規(guī)律，勞動力供大于求，勞動力價(jià)格即工資下降。部分勞動者為了生存，即使工資下降，仍舊選擇接受工作。部分企業(yè)管理水平差、法律意識淡薄、用工制度不規(guī)范，嚴(yán)重侵害了員工的合法權(quán)益。而當(dāng)勞動者尊嚴(yán)、權(quán)利受到侵害時(shí)，部分勞動者尤其是底層勞動者由于生活條件等限制，會接受這種不平等、畸形的勞動關(guān)系。

工會力量的弱化

我國工會受到企業(yè)的制約，工會的職能被弱化。工會的經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，工會的雇員大多數(shù)都是企業(yè)的員工，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)和人際關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。工會不能代表廣大職工的利益，也不能公平公正地協(xié)調(diào)勞動爭議。因此，工會對于大多數(shù)勞動者來說只是形式組織，和勞動者本身毫無關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本途徑

完善法律法規(guī)，健全法律體系

在征集眾多勞動者的意見基礎(chǔ)上，修訂法律條例，完善法律體系，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白。讓勞動者有法可依，有法律作為支撐和后盾，維護(hù)自身合法權(quán)益。從立法上規(guī)范勞動用工制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、工傷認(rèn)定等，提高勞動者最低工資水平和社會保障。

完善收入機(jī)制，重視再分配

堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，肯定因生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)程度不同工資的合理差異性，鼓勵合法收入，取締因不合法、不合規(guī)矩而導(dǎo)致的薪資的差異性。注重二次分配制度，再分配的時(shí)候加大對生活困難的勞動者的傾斜。

加大對勞動者的培訓(xùn)力度

中國的勞動力人口結(jié)構(gòu)是既定的。在當(dāng)前背景下，如果勞動者想要增強(qiáng)自身與企業(yè)進(jìn)行博弈的力量，就要加強(qiáng)自身的人力資本存量。政府應(yīng)該加大資金投入力度，加大對勞動者的培訓(xùn)力度。增強(qiáng)勞動者自身的文化素養(yǎng)和技能，增強(qiáng)勞動者自身的法律素養(yǎng)，逐漸改變勞資雙方地位不平等的社會背景。

強(qiáng)化工會職能

工會要履行自己的責(zé)任和義務(wù)，積極參與勞動法規(guī)和政策的制定，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。做好監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，解決勞動者和用人單位之間的勞動爭議。代表勞動者的利益，利用法律知識幫助勞動者去和企業(yè)集體談判，提高勞動者的標(biāo)準(zhǔn)工資待遇，解決勞動者的實(shí)際問題。做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)好政府、勞動者、企業(yè)之間的關(guān)系，不斷提升工會本身的管理水平，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系貢獻(xiàn)自己的力量。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要企業(yè)、工會、政府、勞動者四方共同協(xié)調(diào)、共同努力。

研究與展望

本文從外部視角出發(fā)，從企業(yè)、工會、政府、勞動者的角度出發(fā)，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提出對策，有一定的實(shí)踐意義。將人力資源管理和勞動關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新型結(jié)合研究，從企業(yè)內(nèi)部的視角對企業(yè)員工進(jìn)行管理，滿足員工的個(gè)性化訴求，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新的研究趨勢。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

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