新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計與人力資源管理探討

【摘要】隨著事業(yè)單位改革的不斷推進，我國事業(yè)單位管理水平得到很大提升。隨著社會的發(fā)展和事業(yè)單位管理的不斷變化，對人事統(tǒng)計和管理工作提出了新的更高的要求。文章分析了當前我國事業(yè)單位人事統(tǒng)計存在的信息化程度偏低、與人力資源工作不匹配等問題，并針對這些問題提出了新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計和人力資源管理的新方向，為事業(yè)單位的人事統(tǒng)計和人力資源管理工作提供一定的借鑒意義。

【關鍵詞】新形勢 事業(yè)單位 人事統(tǒng)計 人力資源管理

在深化推進改革的思想指導下，2011年國務院出臺了《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，共涉及到超過126萬個機構，4000余萬人。我國正處于社會轉型改革的關鍵時期，經濟社會發(fā)展新常態(tài)要求事業(yè)單位要從傳統(tǒng)的人力資源管理逐漸向現(xiàn)代人力資源管理轉變。通過精簡機構和人員，加快行政審批事項權力下放，我國事業(yè)單位逐步形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。加強人事統(tǒng)計在事業(yè)單位人事管理中的運用，不僅能為事業(yè)單位的人事管理工作提供更基礎的數(shù)據(jù)和解決問題的方法，還能大大提高人力資源的利用率。

一、當前事業(yè)單位人事統(tǒng)計工作存在的問題

（一）對人事統(tǒng)計工作重要性認識不足

人事統(tǒng)計是事業(yè)單位制定和修改人事計劃和認識管理政策的重要依據(jù)，是制定員工守則和監(jiān)督管理條例以及進行檢查考核的重要手段。人事統(tǒng)計工作的主要目的是通過提供充分、詳實的人事信息，為人事管理部門提供基礎信息，提高管理效率。人事統(tǒng)計工作主要是通過分析人事管理的基本情況和發(fā)展趨勢，為人力資源管理提供數(shù)據(jù)支撐。由于人力資源管理理念進入我國時間尚短，人事管理體制尚不健全，對人事統(tǒng)計工作的重要性認識不足，很多單位特別是單位領導管理層，將人事統(tǒng)計工作單純的理解成資料或報表的填寫，簡單的數(shù)據(jù)收集等，沒有涉及管理和檢查等工作內容。這就導致人事統(tǒng)計在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量、目的、管理和利用等方面流于形式。

（二）人事統(tǒng)計工作信息化程度偏低

隨著科學技術和信息技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等技術被廣泛運用來提高辦公管理的現(xiàn)代化水平，數(shù)據(jù)分析技術不斷提升，速度不斷加快。但受經費等問題的制約，很多事業(yè)單位在人事統(tǒng)計工作中還尚未達到數(shù)據(jù)分析的自動化水平和電子化以及無紙化水平，仍停留在紙質材料的填寫階段。手工填寫不僅效率低下，還容易發(fā)生錯誤，大大降低了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的效率，數(shù)據(jù)出錯率居高不下。此外，人事統(tǒng)計人員的專業(yè)技能也是影響統(tǒng)計工作的重要方面，由于人事統(tǒng)計工作對專業(yè)性要求很高，普通的統(tǒng)計人員缺乏所需的專業(yè)技能，無法勝任統(tǒng)計工作，或只能從事簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，而無法分析出數(shù)據(jù)背后所反映的真實信息，不能為單位的人事管理和有序發(fā)展提供合理的建議和意見，無法實現(xiàn)統(tǒng)計信息的實效作用。

（三）人事統(tǒng)計與人力資源管理不匹配

要充分發(fā)揮組織的最大效能，必須充分調動人才的積極性和主動性，而目前我國事業(yè)單位的人事統(tǒng)計仍存在一定的缺失。一方面，單位沒有對所有員工的興趣愛好、學歷學識、特長優(yōu)勢等信息進行詳細的統(tǒng)計，無法明確每個員工適合的崗位，從而選擇跟崗位相匹配的人才。另一方面，事業(yè)單位內部的考核評價體系仍不完善，缺乏對崗位工作進行量化評比的規(guī)章制度，無法對員工的工作表現(xiàn)進行量化。這就導致很多人事單位的人事任免、崗位調動、職稱評定、晉級晉升等工作成為單位或領導獨斷的想法，人事安排缺乏充足的數(shù)據(jù)支撐，因此也就妨礙了人事管理的效果，與現(xiàn)代化的人力資源管理中調動員工積極性，人盡其用的要求不匹配。

二、新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計與人力資源管理的方向

新形勢下，我國事業(yè)單位人事統(tǒng)計與人力資源管理必須轉變傳統(tǒng)理念，重視人事統(tǒng)計，強化培訓，使人事統(tǒng)計與人力資源管理能適應社會快速發(fā)展的要求。

（一）重視人事統(tǒng)計，為事業(yè)單位分類改革奠定基礎

人事統(tǒng)計是進行事業(yè)單位改革的基礎。2012年中共中央、國務院下發(fā)《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，提出了一系列新戰(zhàn)略、新思路、新舉措，標志著我國事業(yè)單位改革和發(fā)展進入了新的歷史階段。事業(yè)單位改革涉及的單位種類繁多，人員復雜，既有公益部門、自負盈虧的事業(yè)單位，還有社會團體等群眾性社會組織。由于事業(yè)單位的特殊性質，我國事業(yè)單位的組織結構和人員配置還不健全，在職能上還存在交叉重疊等問題，必須加大機構改革力度和加快人員崗位的調整和流動。事業(yè)單位進行分類改革時必須充分做好統(tǒng)計工作，對需要承擔社會職能的單位要及早推向社會，對不同的事業(yè)單位進行明確分類。對涉及改革的行政編制、事業(yè)編制、參公編制等不同性質的人員情況進行區(qū)分統(tǒng)計，為事業(yè)單位的分類改革奠定基礎。

（二）強化統(tǒng)計培訓，提高人事統(tǒng)計工作質量效益

人才培訓是提高事業(yè)單位人事統(tǒng)計效率的關鍵環(huán)節(jié)。為提高人事統(tǒng)計工作的質量和效益，必須根據(jù)事業(yè)單位的實際情況完善培訓工作。首先要制定培訓計劃，要在制定培訓計劃前進行充分的調研，確保培訓達到預期的效果。其次要完善培訓內容。統(tǒng)計工作涉及大量的數(shù)據(jù)，工作量大，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤將影響整個統(tǒng)計信息的準確性。因此必須加大對統(tǒng)計人員的崗前培訓，加強統(tǒng)計人員的專業(yè)技能培訓，提高對統(tǒng)計的專業(yè)術語、數(shù)據(jù)分析等能力，提高統(tǒng)計人員的綜合素質。再次，要加強考核和評定，加強職稱評定工作，為有能力、符合條件的統(tǒng)計人員的級別晉升和福利待遇的提高搭建平臺，充分調動人員的工作積極性。

（三）完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)，合理調整人力資源管理組合

首先要嚴把數(shù)據(jù)質量關，奠定好人事統(tǒng)計工作的基礎。提高數(shù)據(jù)的可靠性和準確性要從源頭做起，提高源頭數(shù)據(jù)的質量。人事統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是隨時變動的，必須加強動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)信息的有效性。同時要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的連續(xù)性，加強數(shù)據(jù)之間的橫向和縱向的比較，從比較中總結和發(fā)現(xiàn)變化規(guī)律，從而提高人事管理方法的科學性和針對性。其次，要提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。事業(yè)單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作要充分利用現(xiàn)代化的科學技術手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的電子化、自動化，可以大大提高統(tǒng)計工作的效率和質量。通過搭建網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息的及時溝通。再次，要加強績效考核。將人事統(tǒng)計工作納入績效考核范圍，將考核結果作為員工晉升、獎懲等工作的管理依據(jù)。將人力資源管理貫穿于事業(yè)單位人事管理的各個方面，加大工作考核、績效評估、職位評估等工作，合理調整人力資源管理組合。

目前我國事業(yè)單位的人事統(tǒng)計尚未滿足人力資源管理工作的要求，必須提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，提高統(tǒng)計工作效率，為人力資源管理提供可靠的依據(jù)。

參考文獻

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[2]馮春芳.論事業(yè)單位人力資源管理[J].現(xiàn)代經濟信息，2015（12）：175-175.

作者簡介：吳改梅（1972-），女，山西呂梁人，呂梁市供水服務中心人力資源部，統(tǒng)計師，大學本科學歷，研究方向：統(tǒng)計學。endprint