李紅偉
河南警察學院,河南 鄭州 450046
設卡盤查是指公安機關人民警察在執(zhí)行重大安保活動任務或日常巡邏勤務時,在交通要道或重點區(qū)域設置卡點,對過往車輛進行盤查的執(zhí)法行動。按照處置對象的不同,分為對一般嫌疑車輛的設卡盤查和對特定目標車輛的設卡盤查。
對一般性嫌疑車輛的設卡盤查是指日常勤務中或臨時設卡,對不確定目標的盤查、盤查,以發(fā)現(xiàn)、核實、獲取違法犯罪證據(jù),并處置違法犯罪嫌疑人的勤務活動。
對特定目標車輛的設卡盤查是指對已經(jīng)確認有重大犯罪行為或有重大作案嫌疑的目標車輛及人員,實施盤查、抓捕的勤務活動。
在距卡點約二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈,間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備,使受檢車輛減速延狹道至檢查卡接受檢查。并配備一輛警車,警車在卡點后方10-15米來車方向的右側停放,車頭向外,與道路成60到70度角,以便追堵闖卡車輛。
警力一般不少于4人。配備手槍、沖鋒槍、防彈衣、防彈頭盔、防彈盾牌、防暴盾牌、防暴頭盔、防刺服、反光背心、爆閃肩燈、長警棍、電臺、阻車器、停車示意牌、反光錐筒、警告標志、警示燈等警械武器和單警裝備。
1.引導及截停嫌疑車輛
引導民警現(xiàn)場觀察或通過緝查布控系統(tǒng)識別報警發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛后,使用停車示意牌,引導嫌疑車輛進入檢查區(qū)域等候盤查。
2.盤查嫌疑車輛
嫌疑車輛停車后,主盤民警避開車頭靠近嫌疑車輛駕駛員側,對駕駛員敬禮并告知:“您好!我是XX(單位)民警,現(xiàn)依法對你進行盤查,執(zhí)法記錄儀全程攝錄。請將所有車窗玻璃搖下,車輛熄火,拉起手剎(視情要求駕駛員將車鑰匙放于儀表臺上)。請出示您的駕駛證、行駛證、身份證,車內其他人員出示身份證!”警戒民警注意對車內及周圍人員進行警戒。
3.進行人身檢查
經(jīng)查驗,駕乘人員或車輛信息異常時,主盤民警通過隱蔽方式示意其他民警后,責令駕駛員雙手伸出車外,從外側打開車門并下車,伸開雙臂高舉過頭,面向墻、車等,扶墻或者扶車站立,雙腳分開盡量后移,主盤民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間,迅速進行檢查,特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內側等可能藏匿兇器或者武器的部位。當發(fā)現(xiàn)盤查對象有異常舉動時,主盤民警應當及時發(fā)出警告,命令其停止動作并做好自身防范,可以依法視情使用催淚噴射器、警棍及武器等予以制止并使用約束性警械進行控制。
主盤民警應當在警戒民警的掩護下對嫌疑人進行檢查,防止自身受到攻擊和傷害。
對拒絕接受檢查的,民警可依法將其帶回公安機關繼續(xù)盤問。
如果車上有多名嫌疑人,則需命令其逐一下車接受檢查。此時需注意根據(jù)現(xiàn)場情況及時匯報指揮中心,要求增援警力到場協(xié)助處置,始終保持警力優(yōu)勢。
4.檢查嫌疑車輛
車內人員全部下車并被控制后,主盤民警迅速對車內進行檢查。檢查后備廂時,由駕駛員將鎖開啟,但不得開啟后備廂蓋。警戒民警命令駕駛員后退并對其控制,在其見證下,由主盤民警將后備廂蓋打開進行檢查。
5.帶離及移交
對于需進一步進行處理的嫌疑車輛及人員,應采取人、車分離的方式,及時帶至辦案區(qū)域進行處置。能夠確認是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的,民警應當立即使用約束性警械將其控制,移交辦案的公安機關、人民檢察院、人民法院或者原羈押機關。
在設卡盤查過程中,被檢查車輛、人員、物品一切正常,應禮貌放行。
通常設置為觀察崗、檢查崗和盤查崗三道復式卡點。
1.觀察崗在檢查崗的前方約500-1000米處隱秘設置(可根據(jù)實地情況延長或縮短距離,但要避免有岔路口),負責發(fā)現(xiàn)嫌疑目標車輛并防止其掉頭逃逸。
2.檢查崗在觀察崗和盤查崗中間設置,負責對嫌疑目標車輛的查控。位置選擇在檢查站、收費站出入口或能使車輛自然減速的狹長路段,便于前后盤查和疏散周圍群眾的地點。民警在距檢查崗前約200米處,擺放停車標識牌、警示燈,間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等設施。在卡點后方10-15米來車方向的右側停放警車一輛,車頭向外,與道路成60到70度角,以便追堵闖卡車輛。
3.盤查崗在檢查崗后方約500-1000米處設置(可根據(jù)實地情況延長或縮短距離,但要避免有岔路口),負責對沖卡、闖卡車輛的盤查。盤查崗停放警車一輛,具體任務及位置同檢查崗設置。當接到檢查崗發(fā)出嫌疑車輛闖卡逃逸的通報時,民警迅速打開阻車器或設置阻車路障,攔截闖卡車輛。
觀察崗:警力一般不少于2人。著便裝,配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、阻車器、電臺、望遠鏡等武器警械裝備,配備一輛便車。
檢查崗:警力一般不少于4人。配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、防彈衣、防彈頭盔、防彈盾牌、防暴盾牌、長警棍、反光背心、爆閃肩燈、電臺、停車示意牌、喊話器等武器警械裝備,配備一輛警車。
盤查崗:警力一般不少于3人。配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、防彈衣、防彈頭盔、電臺、阻車器、阻車路障等武器警械裝備,配備一輛警車。
1.嫌疑車輛進入卡點區(qū)域前,警戒組立即疏散無關車輛及群眾,處置組隱蔽于車道周圍伺機抓捕。當嫌疑車輛進入預先設定車道,警戒組民警打開阻車器并放置于車道入口及出口處,警車(裝甲車或重型卡車)駛入并停至阻車器外側,將車道前后封閉。同時,警戒組民警采取合理站位、利用掩體將嫌疑車輛包圍。
根據(jù)案情需要,也可在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,由監(jiān)控組尾隨秘密跟蹤、及時匯報嫌疑車輛動向,伺機進行處置。
2.現(xiàn)場指揮員利用喊話器,對嫌疑車輛進行語言控制:“前方車輛注意!我們是XXX(單位)民警,現(xiàn)命令你們,逐一下車接受檢查,否則,將對你們采取強制措施!”
如果車內人員拒不下車,則采取強攻手段,如破窗并投擲煙霧彈、催淚彈等,迫使其下車并將其制服。
如果車內人員采取暴力方式對抗檢查,警戒組民警則以小組為單位,利用戰(zhàn)術動作,依法對其采用武力手段進行果斷處置。
3.在控制現(xiàn)場局勢后,現(xiàn)場指揮員及時將使用武器、人員傷亡等處置情況,向所屬公安機關匯報,并根據(jù)相關流程報請指揮中心,指派刑偵、技術等部門到場進行處置。交通民警疏導路面交通,防止出現(xiàn)道路阻塞或人群聚集。治安民警保護現(xiàn)場并提取相關物證、書證。中心現(xiàn)場處置民警及時撤離現(xiàn)場,由支援警力接管現(xiàn)場進行保護與警戒。
4.在提取并固定相關證據(jù)后,及時將嫌疑人員、車輛移送至辦案區(qū)域進行進一步處置。支援警力迅速打掃戰(zhàn)場,恢復正常交通及治安秩序。
在執(zhí)行對一般嫌疑車輛進行設卡盤查任務,遭遇涉毒品、涉槍、涉恐等嚴重暴力危害公共安全的警情時,執(zhí)勤民警在確保自身安全的前提下,迅速疏散群眾、保持安全距離、尋找合適掩體、做好外圍控制,盡快請求支援,待支援警力到位后,合力進行處置。