李丹丹 彭冬冬 黃紅梅 劉美煦 谷秋成
(611756 西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院 四川 成都)
民事庭審的改革無(wú)疑是我國(guó)開(kāi)展司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,經(jīng)過(guò)十幾年的優(yōu)化改革,審判結(jié)果更加公正。但是在審判過(guò)程中依然存在著虛置化、低效化的問(wèn)題,為了促進(jìn)民事庭審的公平公正,提高審判的高效性,我們提倡實(shí)行“裁判結(jié)果形成在法庭”來(lái)優(yōu)化民事訴訟審判。
“裁判結(jié)果形成在法庭”即通過(guò)優(yōu)化庭審的前置程序、庭審過(guò)程和釋明權(quán)來(lái)促進(jìn)民事訴訟案件的證據(jù)認(rèn)定、法律規(guī)范適用認(rèn)定以及法官的心證形成和心證公開(kāi)都在法庭上即刻形成,以保證裁判結(jié)果的公正和高效。
保證“裁判結(jié)果形成在法庭”的實(shí)現(xiàn)有利于實(shí)現(xiàn)民事訴訟案件的判決質(zhì)量得到極大的優(yōu)化,提高了民事訴訟案件審判裁決的效率,大大增加當(dāng)事人的司法獲得感和滿意度,促進(jìn)法官的審判裁決水平的展現(xiàn),同時(shí)讓司法審判的公平公正得到民眾的認(rèn)可,讓司法的正能量滲透進(jìn)民眾的心里,為我國(guó)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定、幸福文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的司法制度保障。
我國(guó)的民事訴訟審判制度和程序經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)初具成效,擁有相對(duì)完善的程序和比較合理的制度,審判過(guò)程及審判結(jié)果盡力做到透明公正,1992年提出的審判方式改革推動(dòng)了我國(guó)司法改革的進(jìn)程,促進(jìn)我國(guó)司法制度發(fā)展。但是目前也存在著不少問(wèn)題,審判過(guò)程中體現(xiàn)了濃厚的職權(quán)主義傾向,法官幾乎完全包攬職權(quán),當(dāng)事人的參與度不高,容易造成法官權(quán)力過(guò)大、濫用職權(quán)等問(wèn)題,不利于審判的公平公正,甚至訴訟人員和旁聽(tīng)人員無(wú)視庭審紀(jì)律,造成庭審過(guò)程混亂;訴訟人或律師在辯解過(guò)程中容易受到個(gè)人情緒的影響,無(wú)法中立地看待問(wèn)題、闡述事情,不可避免地會(huì)有所偏頗,影響法官審判;司法程序過(guò)于繁雜,其中包含許多不必要環(huán)節(jié)可以適當(dāng)削減,通過(guò)簡(jiǎn)化庭審程序來(lái)提高審判效率。
我國(guó)的民事訴訟案件審判有很強(qiáng)的虛置化傾向性,具體表現(xiàn)為陪審員不參與評(píng)議,陪審員參與評(píng)議時(shí)容易跟風(fēng),參照他人的意見(jiàn)而沒(méi)有自己的思考,陪審員做出較充分準(zhǔn)備且發(fā)表合理見(jiàn)解卻被法官忽視。
依據(jù)庭審虛置化的幾種情況,我們需要規(guī)范庭審過(guò)程中陪審人員的評(píng)議職責(zé)、完善評(píng)議機(jī)制、開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,保障評(píng)議員的悉知權(quán)和觀點(diǎn)發(fā)表權(quán),制訂合理的司法監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于陪審員在審判期間收受賄賂、泄露秘密、態(tài)度不端正等問(wèn)題予以法律上的懲戒,促進(jìn)陪審員以端正的態(tài)度對(duì)來(lái)評(píng)議職責(zé)。此外,還可以適當(dāng)減少評(píng)議員參與的案件數(shù)量,減輕評(píng)議員的負(fù)擔(dān),保證他們有更多時(shí)間和精力來(lái)認(rèn)真對(duì)待民事庭審的評(píng)議,提高他們的評(píng)議質(zhì)量。
此外,當(dāng)事人作為訴訟的主體,當(dāng)該對(duì)自己的訴訟權(quán)利具備完全的處置權(quán),我們要保障當(dāng)事人在庭審中的權(quán)利和地位。
由于庭審程序比較復(fù)雜,因此我們要實(shí)現(xiàn)“裁判結(jié)果形成在法庭”必須理順訴訟環(huán)節(jié)的關(guān)系,重視庭前準(zhǔn)備程序,積極整理證據(jù)及申辯材料,確保庭審過(guò)程中能夠針對(duì)爭(zhēng)論點(diǎn)來(lái)開(kāi)展申辯,最大程度上發(fā)揮庭審的作用,保障庭審程序的順利開(kāi)展。
在庭審過(guò)程中,嚴(yán)格按照庭審程序來(lái)進(jìn)行申辯,我國(guó)的庭審方式主要采用“四段式”的訴訟程序,即按照當(dāng)事人陳述、法庭調(diào)查、法庭辯論以及法庭裁決四個(gè)步驟開(kāi)展庭審訴訟,按照這種方式,有利于原告、被告雙方有理有據(jù)地圍繞爭(zhēng)論點(diǎn)進(jìn)行辯論。
為避免法官獨(dú)裁,我們要完善合議制度,保證審判過(guò)程中至少有三名法官共同進(jìn)行審判裁決,并實(shí)行陪審制度,和陪審團(tuán)共同審理案件,審理過(guò)程中陪審團(tuán)的意見(jiàn)也需要受到重視。此外,我們還要強(qiáng)化合議庭成員的職能,保證每一位合議庭成員的意見(jiàn)都有機(jī)會(huì)提出并得到重視。
合議庭成員要相對(duì)固定,避免每次重組帶來(lái)的繁瑣程序,三位法官之間的審判職責(zé)劃分必須明確合理,三人分別擔(dān)任審判長(zhǎng)、承辦法官和法官三種職位,合議庭成員之間地位平等,審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持庭審,承辦法官負(fù)責(zé)起草判決書以及準(zhǔn)備好庭前資料,另一名法官負(fù)責(zé)評(píng)議,確保分工合理,權(quán)責(zé)分明。審判長(zhǎng)是審判的主要人員,承辦法官和另一名法官的意見(jiàn)要得到充分重視,審判的判決書需要由審判庭的全部成員共同簽署。
確保法官的心證形成和心證公開(kāi)都在法庭上即刻進(jìn)行,避免時(shí)間推移影響法官的判決。法官在心證形成過(guò)程中要保證是基于事實(shí)材料而形成的,必須保證不帶有主觀色彩,不受到非理性因素的影響,以中立的視角來(lái)看待案件。此外,我們還可以通過(guò)完善司法制度和司法程序來(lái)盡可能地避免法官裁權(quán)過(guò)大而造成的審判結(jié)果有失公允。法官在心證形成過(guò)程中必須堅(jiān)持客觀公正的原則,以保證司法的公正性。建立集中審理制度,取代分段審理,保證法官的心證獨(dú)立,不受時(shí)間的推移和他人情緒的影響。
進(jìn)一步優(yōu)化民事訴訟審判的改革不僅對(duì)于改進(jìn)我國(guó)民事庭審制度具有重要的意義,同時(shí)對(duì)于其他的司法審判制度的建立健全和優(yōu)化改革都具有十分重要的參考價(jià)值和借鑒意義。為此,我們必須以公平公正為原則,以“裁判結(jié)果形成在法庭”為落腳點(diǎn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展,不斷優(yōu)化和完善我國(guó)的司法制度,深入優(yōu)化調(diào)整司法審判程序,提高審判結(jié)果的公平性和高效性,努力建立起一套完整、成熟、科學(xué)、合理、高效的民事庭審程序,促進(jìn)我國(guó)民事訴訟審判制度的深度優(yōu)化改革,為建立民主和諧的社會(huì)提供有效的制度保障。
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