我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究

梁根琴 范玲俐

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深以及信息技術(shù)迅猛發(fā)展，世界各國(guó)的服務(wù)外包行業(yè)面臨不可多得的發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用也越來越明顯。我國(guó)經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)。在全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，我國(guó)要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)服務(wù)。本文在對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)的分析基礎(chǔ)上，提出我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的意見建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F719 F121.3 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2018）22-0101-02

一、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及商務(wù)部獲悉，近年來外包服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員中大學(xué)學(xué)歷的比例逐年增長(zhǎng)，占全部從業(yè)人員75%以上。從2012年開始，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同金額、合同執(zhí)行金額都呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，過去5年年均達(dá)到40%～60%的增長(zhǎng)速度，截至2016年年底，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)突破了萬億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)無論是從行業(yè)就業(yè)人口還是服務(wù)外包企業(yè)承接外包合同金額、合同執(zhí)行金額都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)速度較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

2.服務(wù)外包在岸市場(chǎng)份額逐年增加

在我國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展起來的初期，主要是以離岸市場(chǎng)為主，在岸市場(chǎng)為輔，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不斷增強(qiáng)的背景下，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的在岸市場(chǎng)雖然目前在岸服務(wù)外包需求較低，但呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其規(guī)模也在逐年增加。

3.服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源地呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、香港、臺(tái)灣成為我國(guó)近年來服務(wù)外包企業(yè)承接離岸外包業(yè)務(wù)的主要來源地。其中我國(guó)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)最大的發(fā)包國(guó)是日本、美國(guó)以及我國(guó)的香港地區(qū)，且香港的離岸外包金額增長(zhǎng)速度較明顯。而英國(guó)、德國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)離岸外包業(yè)務(wù)僅次于日本、美國(guó)及香港，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響的不斷增加，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源地也越來越多元化。

二、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.國(guó)際外包服務(wù)專業(yè)人才的缺乏

服務(wù)外包行業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，涉及的問題不僅包括技術(shù)層面，而且更為主要的是思維模式等各方面的問題。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)專業(yè)服務(wù)外包人員的缺乏對(duì)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙。很多歐美國(guó)家的公司不愿意將外包服務(wù)業(yè)務(wù)交給中國(guó)公司的很大一部分原因是由于他們很難與中國(guó)公司取得有效的溝通，往往他們說的是一個(gè)意思，而中國(guó)公司理解的是另外一個(gè)意思，無效溝通導(dǎo)致客戶失望程度不斷增加、外包業(yè)務(wù)不能按期完成、成本超出原本的預(yù)算等各種問題。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠完善限制我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善對(duì)于我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。高科技性、高附加價(jià)值性、高知識(shí)產(chǎn)權(quán)性是目前絕大多數(shù)服務(wù)外包項(xiàng)目所具有的特性，甚至涉及發(fā)包方的商業(yè)機(jī)密及核心技術(shù)。就目前我國(guó)法律環(huán)境因素而言，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠成為發(fā)包方不愿意將一些具有高科技高附加價(jià)值項(xiàng)目外包給我國(guó)企業(yè)非常重要的原因之一。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)一些機(jī)密數(shù)據(jù)及核心技術(shù)缺乏有效的防范措施也是限制我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織的缺乏

目前發(fā)展中國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做得比較好的是印度，印度在很早的時(shí)候就成立了一個(gè)軟件和服務(wù)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)——NASSCOM，到目前為止，NASSCOM擁有1100多家會(huì)員單位，而其中的全球性公司就有200多家。NASSCOM的成立對(duì)印度的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，促使印度在離岸服務(wù)外包行業(yè)中具有舉足輕重的地位。而我們國(guó)家的服務(wù)外包企業(yè)大部分都是孤軍作戰(zhàn)，在全球市場(chǎng)中缺少話語權(quán)。

三、我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策建議

1.完善服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)體制

服務(wù)外包行業(yè)由于其技術(shù)層面及思維模式等特殊性問題，其對(duì)人才的需求要求也具有一定的特殊性，而專業(yè)服務(wù)外包人才的缺乏是阻礙我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要因素之一。因此，政府在關(guān)于服務(wù)外包人才的培養(yǎng)方面應(yīng)完善相關(guān)的培養(yǎng)體制，一方面可以引導(dǎo)各高校調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出畢業(yè)就可以到崗就業(yè)的服務(wù)外包專業(yè)人才，另一方面對(duì)于目前社會(huì)急需的服務(wù)外包人才可以委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，以緩解我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)人才的需求。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

由于我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不夠完善，同時(shí)我國(guó)一些中小外包服務(wù)企業(yè)法律意識(shí)淡薄，使得我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定的限制。為了更好更快地促進(jìn)我國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，首先，加快完善各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違反相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的處罰力度。其次，建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，在企業(yè)及公眾中樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，對(duì)參與外包服務(wù)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)商業(yè)機(jī)密及核心技術(shù)的人員進(jìn)行專門的知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)培訓(xùn)，防止服務(wù)外包項(xiàng)目在進(jìn)行過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)及技術(shù)泄密等意外情況。

3.建立服務(wù)外包行業(yè)組織協(xié)會(huì)

到目前為止，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還沒有建立起任何具有足夠權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲覈?guó)的絕大部分服務(wù)外包的企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行服務(wù)外包業(yè)務(wù)的時(shí)候，沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)溝通渠道，特別是中小企業(yè)絕大部分都是在單打獨(dú)斗。這對(duì)于一些想要承接大型國(guó)外服務(wù)外包項(xiàng)目的公司而言缺乏強(qiáng)有力的后盾支持。建立起具有權(quán)威的服務(wù)外包行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的整體形象，提高我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的整體水平具有極大的促進(jìn)作用。我們可以借鑒印度的NASSCOM，NASSCOM可以代表印度的軟件外包行業(yè)，到國(guó)外舉行各種宣傳活動(dòng)，這些活動(dòng)都是統(tǒng)一管理的，以保證公平、公正地對(duì)待各個(gè)外包公司，從而使每個(gè)企業(yè)獲得平等機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。這一成功的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，通過建立有規(guī)則的行業(yè)協(xié)會(huì)，可以理順各種關(guān)系，促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的國(guó)家開始意識(shí)到服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，因此隨著越來越多的國(guó)家參與到服務(wù)外包行業(yè)中來，服務(wù)外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已然呈現(xiàn)出白熱化程度。而一個(gè)服務(wù)外包型企業(yè)的實(shí)力表現(xiàn)則包括服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開拓和自主創(chuàng)新能力的提升，為了我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)能夠在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)上立足，我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在開拓服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)，著力提升自己的自主創(chuàng)新能力，不斷建立自己企業(yè)的品牌，提升企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。因此，我國(guó)外包企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，積極開展專業(yè)認(rèn)證，增強(qiáng)品牌運(yùn)作意識(shí)，提高服務(wù)外包業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

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