林芳
摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立健全,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理思想深入人心。電力施工項(xiàng)目作為企業(yè)的成本中心,也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)核心。為了提高經(jīng)濟(jì)效益,電力施工項(xiàng)目必須不斷降低工程成本,建立有效的成本管理體系。
關(guān)鍵詞 電力施工 成本管理 體系建立
一、成本和成本管理概念
(一)成本和成本管理的概念
成本是資源的消耗,人們進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)檫_(dá)到一定的目的,就必須耗費(fèi)一定的資源,所費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化稱之為成本。從會(huì)計(jì)制度的角度來(lái)講,成本包括現(xiàn)在支付的費(fèi)用、今后應(yīng)付的費(fèi)用以及某項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值的消失。成本作為商品價(jià)值的基本組成部分,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有重要的作用。首先,成本是補(bǔ)償生產(chǎn)耗費(fèi)的尺度,即企業(yè)不斷發(fā)展需要補(bǔ)償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)。其次,成本是綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。最后,成本是制定價(jià)格的重要因素。第四,成本是企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。
成本管理是通過(guò)一定的方法對(duì)企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)資源的消耗進(jìn)行組織、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析而進(jìn)行的所有活動(dòng)。施工項(xiàng)目成本是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式,亦即某施工項(xiàng)目中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。[1]具體的工作內(nèi)容包括施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(二)成本管理體系
成本管理體系是指成本管理中的理論、方針、目標(biāo)、原則、制度、方法等在成本管理中的地位和作用,相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。
二、電力施工項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)
電力施工項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)可以概括為:以安全為基礎(chǔ),以質(zhì)量為保障,保證工期;突出抓好物資和機(jī)械設(shè)備管理;嚴(yán)格控制人工費(fèi)和管理費(fèi)支出;管好分包工程。
第一,安全是電力工程的“命根子”。沒(méi)有好的安全生產(chǎn)形象,就不可能有好的企業(yè)形象;沒(méi)有好的安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就不可能集中精力抓好成本管理,職工也不可能把注意力凝聚到降低成本上。
第二,質(zhì)量是電力施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券。質(zhì)量成本可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本。預(yù)防質(zhì)量通病(事故)的措施費(fèi)與不合格品的數(shù)量成反比,應(yīng)在兩者之間選擇最佳的成本控制點(diǎn),使質(zhì)量成本費(fèi)用降至最低。
第三,工期是投資回報(bào)的“開(kāi)始”,是業(yè)主關(guān)注的焦點(diǎn)。項(xiàng)目應(yīng)在滿足合同工期的前提下,正確處理工期與成本的關(guān)系,合理配置企業(yè)的各種資源,尋找最佳工期成本點(diǎn),把工期成本控制在最低點(diǎn)。
第四,對(duì)電力施工項(xiàng)目而言,物資主要是裝置性、消耗性、周轉(zhuǎn)性材料和低值易耗品,物資管理的全過(guò)程蘊(yùn)含許多成本降低點(diǎn),必須實(shí)行全員、全過(guò)程的控制措施。
第五,機(jī)械設(shè)施是指電力施工項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具和檢查校驗(yàn)用的儀器、儀表燈生產(chǎn)工具,保持其完好率、提高利用率、減少占有量是降低機(jī)械設(shè)備成本費(fèi)用的關(guān)鍵。
第六,人工費(fèi)是指電力施工項(xiàng)目為直接從事建筑、安裝施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用,屬于企業(yè)變動(dòng)成本。人才的引進(jìn)、專業(yè)人員的培訓(xùn)、各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳納都在影響這項(xiàng)成本的變動(dòng)。
第七,管理費(fèi)用屬于施工項(xiàng)目固定成本,但隨著外部環(huán)境的不斷變化,僧多粥少的現(xiàn)象導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,要有效控制管理費(fèi)用,企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的管理模式,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配置資源。
第八,隨著市場(chǎng)的多元化,電力施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部不再是“大而全”,一些非主體工程必然被分包,加強(qiáng)這方面的管理已成為施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本管理的一個(gè)重點(diǎn)。
三、電力施工項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)
第一,全員成本意識(shí)不強(qiáng)。
第二,成本管理多處于做數(shù)字游戲?qū)用妗?/p>
第三,成本管理的地位問(wèn)題。成本管理在部分領(lǐng)導(dǎo)的工作中,往往說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)就不重要,遇到矛盾和問(wèn)題時(shí)就不要。
第四,成本的分解考核。企業(yè)只有將成本分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,并以此建立考核機(jī)制,才可能將成本控制落到實(shí)處。這對(duì)于電力工程這種諸多崗位密切協(xié)作的社會(huì)化大生產(chǎn)而言的確十分復(fù)雜,難度較大。
第五,預(yù)算的約束力不強(qiáng)。預(yù)算本應(yīng)是有效的成本控制工具,但往往約束力太弱。這主要有三方面原因:一是預(yù)算編制過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,但下層提供數(shù)據(jù)時(shí)糊弄,甚至有人拍拍腦袋提供數(shù)據(jù);二是預(yù)算本身不符合實(shí)際,在執(zhí)行中難以“硬起來(lái)”;三是人為因素干擾太多,突破成本計(jì)劃者往往是計(jì)劃制定者本人。
第六,企業(yè)和職工既得利益與成本管理存在矛盾。
四、電力施工項(xiàng)目建立成本管理體系的必要性
(一)建立成本管理體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
隨著國(guó)家電力體制廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離的改革,電力施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體真正進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在競(jìng)爭(zhēng),而企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要地位的是產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)品成本較量。因此,加強(qiáng)成本管理是競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
(二)建立成本管理體系是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要
加強(qiáng)成本管理、增強(qiáng)成本意識(shí)有助于提高經(jīng)濟(jì)效益。成本是影響企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目的是使利潤(rùn)最大化。在收入一定的情況下,成本的高低就決定了企業(yè)利潤(rùn)的多少。
(三)建立成本管理體系是社會(huì)發(fā)展的需要
知識(shí)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來(lái)了前所未有的巨大發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),顧客需求個(gè)性化和多變化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。企業(yè)外部環(huán)境的不確定性程度加深。這些外部的變化都影響著企業(yè)的內(nèi)部管理,在新的管理環(huán)境下,人們意識(shí)到傳統(tǒng)成本管理在管理概念、管理方法、管理對(duì)象等方面的缺陷突出。要解決這些問(wèn)題,必須尋求新的成本管理思想、技術(shù)和方法。為了適應(yīng)管理的需要,一方面要將戰(zhàn)略思想導(dǎo)入成本管理并與之融合;另一方面,要在成本管理中引入體系、標(biāo)準(zhǔn)的思想。使成本管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)意義上的擴(kuò)展,從而形成成本管理體系。
(四)建立成本管理體系是實(shí)踐的需要
從實(shí)踐方法看,成本管理是一個(gè)全員、全方位、全過(guò)程的活動(dòng)。成本管理涉及企業(yè)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)、每個(gè)人,成本還涉及局部利益和整體利益的矛盾、現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。成本管理錯(cuò)綜復(fù)雜,是一個(gè)系統(tǒng)工程,因此必須有整體的觀念,只有采用成體系的思想管理成本,才能有效地管好成本。
總之,建立成本管理體系可以使企業(yè)適應(yīng)迅速變化的外部環(huán)境。有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,使企業(yè)管理規(guī)范有序,內(nèi)部控制得到加強(qiáng)。成本管理的推行有利于更新成本管理觀念,而觀念的更新和方法的創(chuàng)新對(duì)成本管理有巨大的推動(dòng)作用。成本管理體系彌補(bǔ)了傳統(tǒng)成本管理的缺陷,發(fā)展和完善了戰(zhàn)略成本管理。
(作者單位為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司)
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