深刻理解和把握新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

趙偉

摘 要：黨的組織路線(xiàn)，是指黨在一定時(shí)期根據(jù)政治路線(xiàn)的要求，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)而制定的關(guān)于組織工作和干部工作的根本方針和原則。其主要內(nèi)容包括：黨的政治路線(xiàn)的要求；黨的建設(shè)的總目標(biāo)和組織建設(shè)的目標(biāo)；組織工作所要遵循的主要原則；干部路線(xiàn)、干部工作的原則和方針；解決組織建設(shè)問(wèn)題的方法和途徑。本文試圖通過(guò)梳理黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想脈絡(luò)，進(jìn)一步理解和把握新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的深刻內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：組織路線(xiàn)；干部隊(duì)伍建設(shè)；毛澤東；鄧小平；習(xí)近平

黨的組織路線(xiàn)，是指黨在一定時(shí)期根據(jù)政治路線(xiàn)的要求，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)而制定的關(guān)于組織工作和干部工作的根本方針和原則。其主要內(nèi)容包括：黨的政治路線(xiàn)的要求；黨的建設(shè)的總目標(biāo)和組織建設(shè)的目標(biāo)；組織工作所要遵循的主要原則；干部路線(xiàn)、干部工作的原則和方針；解決組織建設(shè)問(wèn)題的方法和途徑。

2018年7月3日至4日，全國(guó)組織工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開(kāi)創(chuàng)新局面。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在這次會(huì)議上，習(xí)主席首次提出了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

本文試圖通過(guò)梳理黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想脈絡(luò)，進(jìn)一步理解和把握新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的深刻內(nèi)涵。

一、毛澤東關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)論述

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨歷來(lái)重視干部隊(duì)伍建設(shè)，馬克思、恩格斯在共產(chǎn)主義者同盟時(shí)期和第一國(guó)際時(shí)期，曾培養(yǎng)了大批工人運(yùn)動(dòng)骨干和政治活動(dòng)家。列寧創(chuàng)建俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過(guò)程中就提出，要培養(yǎng)造就一批職業(yè)革命家。十月革命勝利后，他特別強(qiáng)調(diào)：“要研究人，要發(fā)現(xiàn)有才干的工作人員?！?/p>

我們黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，一直非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，把它作為黨的建設(shè)中極其重要的問(wèn)題。1937年5月，劉少奇在延安召開(kāi)的白區(qū)黨代表會(huì)議上所做的報(bào)告中指出：“一切工作，一切轉(zhuǎn)變，都依靠我們的干部，因此干部問(wèn)題是黨內(nèi)的中心問(wèn)題?！?938年10月，毛澤東在擴(kuò)大的黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中指出：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。”

為適應(yīng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，使原來(lái)擅長(zhǎng)帶兵打仗的干部隊(duì)伍變?yōu)樯瞄L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干部隊(duì)伍，是建國(guó)后黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體首先面臨的嚴(yán)峻課題。建國(guó)前夕，毛澤東、劉少奇等就已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題的迫切性。在1949年3月的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出：“現(xiàn)在準(zhǔn)備隨軍南下的五萬(wàn)三千個(gè)干部，對(duì)于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來(lái)說(shuō)，是很不夠用的，我們必須準(zhǔn)備把二百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)。” 6月，在《論人民民主專(zhuān)政》中他又提出：“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥！蓖?月，劉少奇在題為《關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》的黨內(nèi)報(bào)告提綱中也提出：我們的干部還不懂得管理經(jīng)濟(jì)，大批最好的干部還在忙于軍事，無(wú)暇來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)。為了解決這一問(wèn)題，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體采取了一系列措施。

（一）把加強(qiáng)干部教育工作作為一項(xiàng)重要方針

加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)在建國(guó)前夕就已經(jīng)開(kāi)始了。1948年10月28日，《中共中央關(guān)于準(zhǔn)備五萬(wàn)三千個(gè)干部的決議》中提出：為了解決各區(qū)干部缺乏的困難，并為了準(zhǔn)備在戰(zhàn)爭(zhēng)第五年度（一九五○年七月至一九五一年六月）的干部的需要，有計(jì)劃地大量地培養(yǎng)、訓(xùn)練和提拔干部，便成為各區(qū)各級(jí)黨委當(dāng)前的重大任務(wù)。建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨把干部教育作為黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。具有新中國(guó)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確指出：“加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育，……以應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要”。1950年6月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展職工業(yè)余教育的指示》，此后又成立了全國(guó)職工業(yè)余教育委員會(huì)，正式將干部教育納入職工教育的范圍。1953年12月，中共中央、政務(wù)院文化教育委員會(huì)召開(kāi)了第一次全國(guó)干部文化教育工作會(huì)議，年底出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》，要求各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)干部文化教育對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的重大意義。1955年7月，一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃正式把干部教育納入其中，提出“訓(xùn)練培養(yǎng)各項(xiàng)建設(shè)人才，提高在職干部的理論、政策、業(yè)務(wù)文化、技術(shù)的水平”。

（二）強(qiáng)調(diào)對(duì)干部的文化和專(zhuān)業(yè)教育

1949年3月，毛澤東在七屆二中全會(huì)上的講話(huà)中就指出：從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。為了這一點(diǎn)，我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。6月，他又強(qiáng)調(diào)“我們必須克服困難，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)?！痹谏鲜鏊枷胫笇?dǎo)下，各有關(guān)方面主要通過(guò)中央各個(gè)部委、地方專(zhuān)業(yè)部門(mén)按專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)建立專(zhuān)業(yè)干部學(xué)校和舉辦專(zhuān)業(yè)短訓(xùn)班；借助普通高校進(jìn)行干部的專(zhuān)業(yè)教育；舉辦工農(nóng)速成班和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校；派干部赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專(zhuān)家來(lái)華指導(dǎo)等幾種渠道加強(qiáng)對(duì)干部的專(zhuān)業(yè)教育。

（三）通過(guò)整風(fēng)和整黨，純潔干部隊(duì)伍

1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合具體工作，在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)是克服各級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部中的官僚主義和命令主義；方法是自上而下的逐級(jí)召開(kāi)整風(fēng)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件，總結(jié)工作，分析思想，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。1951年2月，中共中央召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，決定從下半年起，用三年時(shí)間對(duì)基層的黨組織進(jìn)行一次系統(tǒng)整頓，把整風(fēng)運(yùn)動(dòng)引向深入。1952年2月3日，中央又發(fā)出《關(guān)于三反運(yùn)動(dòng)應(yīng)與整黨運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的指示》，指出要將兩者結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決清除貪污蛻化分子，撤換那些嚴(yán)重的官僚主義分子和居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲沓、毫不稱(chēng)職分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。經(jīng)過(guò)整風(fēng)和整黨，黨員干部的思想、政策水平有顯著提高，同群眾的關(guān)系更加密切了，驕傲自滿(mǎn)情緒、官僚主義、強(qiáng)迫命令作風(fēng)得到了較大的改善。

二、鄧小平新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)的內(nèi)涵

黨的十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著黨重新確立了或恢復(fù)了馬克思主義的組織路線(xiàn)，這只表明組織路線(xiàn)已回到了七大、八大的正確路線(xiàn)上來(lái)，并不意味著新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)就建立起來(lái)了。新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)并沒(méi)有得到根本解決。1979年10月，胡耀邦在全國(guó)組織工作會(huì)議上曾將新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)概括為：“要使黨的組織工作、干部工作能夠促進(jìn)和確保四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，就是使我們黨的建設(shè)和干部工作去保證黨的政治路線(xiàn)的實(shí)現(xiàn)?！憋@然，這種表述與黨中央文件對(duì)新時(shí)期政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)的明確規(guī)定相比是粗線(xiàn)條的。它只是規(guī)定了組織路線(xiàn)的目標(biāo)，但對(duì)組織路線(xiàn)的具體內(nèi)容并未作進(jìn)一步明確的規(guī)定。至于組織建設(shè)如何才能保證四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)這一根本問(wèn)題，則沒(méi)有進(jìn)一步展開(kāi)?？陀^地講，該組織路線(xiàn)反映了當(dāng)時(shí)全黨的認(rèn)識(shí)水平。胡耀邦對(duì)此說(shuō)得很清楚，“說(shuō)組織路線(xiàn)沒(méi)有解決，就是說(shuō)我們還沒(méi)有把紛繁復(fù)雜的組織工作，用明確的、科學(xué)的語(yǔ)言概括出來(lái)，像政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)那樣具有法規(guī)的性質(zhì)，為全黨同志所理解和掌握，并遵循這條路線(xiàn)前進(jìn)。”

為了保證政治路線(xiàn)的貫徹落實(shí)，鄧小平和陳云在1979年和1980年比較集中地思考了黨的組織路線(xiàn)問(wèn)題。1979年7月21日，鄧小平在同上海市委領(lǐng)導(dǎo)彭沖等人談話(huà)時(shí)提出，“三中全會(huì)解決了思想路線(xiàn)問(wèn)題，這次就是解決組織路線(xiàn)問(wèn)題。”“組織路線(xiàn)，有黨規(guī)黨法問(wèn)題，有組織紀(jì)律問(wèn)題，但現(xiàn)在最迫切的是班子問(wèn)題，是找接班人的問(wèn)題?！编囆∑皆谶@里將組織路線(xiàn)的內(nèi)容從民主集中制拓展為黨規(guī)黨法（即制度）、組織紀(jì)律，這為后來(lái)重塑黨規(guī)黨法的權(quán)威，用改革制度的方法搞好組織建設(shè)提供了依據(jù)。7月28日，鄧小平在接見(jiàn)山東省委領(lǐng)導(dǎo)時(shí)指出，組織路線(xiàn)最根本的是選拔培養(yǎng)接班人，這是根本的問(wèn)題、百年大計(jì)的問(wèn)題、對(duì)黨負(fù)責(zé)的最大問(wèn)題、組織路線(xiàn)第一位的問(wèn)題。他還指出，“組織路線(xiàn)有個(gè)干部構(gòu)成問(wèn)題，現(xiàn)在全國(guó)1700多萬(wàn)干部，‘萬(wàn)金油干部多，專(zhuān)業(yè)干部少?！边@就提出了如何使任人唯賢的干部路線(xiàn)和德才兼?zhèn)湓瓌t具體化，以解決干部隊(duì)伍不合理的年齡構(gòu)成和專(zhuān)業(yè)構(gòu)成問(wèn)題。次日，鄧小平在青島接見(jiàn)中共海軍委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)議全體同志講話(huà)時(shí)指出，“解決組織路線(xiàn)問(wèn)題，最大的問(wèn)題，也是最難、最迫切的問(wèn)題，是選好接班人。當(dāng)然，組織路線(xiàn)方面還有其他的問(wèn)題，如機(jī)關(guān)臃腫怎樣解決，退休制度問(wèn)題怎樣解決等等?！币?yàn)橹挥薪鉀Q了機(jī)關(guān)臃腫問(wèn)題，建立了退休制度，才有可能為接班人騰出位置。這就明確提出了組織建設(shè)的思路即機(jī)構(gòu)改革和制度改革問(wèn)題。在這次講話(huà)中，鄧小平還提出，“組織路線(xiàn)是保證政治路線(xiàn)貫徹落實(shí)的?！边@就指明了組織路線(xiàn)服務(wù)于政治路線(xiàn)的目標(biāo)。

把鄧小平關(guān)于新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)方面的論述聯(lián)系起來(lái)看，他關(guān)于新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)的內(nèi)涵及其精神實(shí)質(zhì)主要包括以下方面：

其一，它是根據(jù)新時(shí)期“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線(xiàn)的要求制定的，其最終目的是促進(jìn)和確保社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。它也是為了實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)的目標(biāo)，即提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員干部的積極性。

其二，它堅(jiān)持了群眾路線(xiàn)，并堅(jiān)持用民主集中制的組織原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)、集體交接班等一系列組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。

其三，它豐富了新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)的核心內(nèi)容。鄧小平恢復(fù)了任人唯賢的干部路線(xiàn)，創(chuàng)造性地提出了用干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”方針培養(yǎng)和選拔接班人。

其四，它回答了組織建設(shè)的途徑問(wèn)題。組織建設(shè)要靠改革和制度建設(shè)來(lái)解決，既包括健全黨規(guī)黨法、健全組織紀(jì)律，又包括機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)體制、組織制度等改革。

鄧小平關(guān)于新時(shí)期黨的組織路線(xiàn)可以概括為：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)確立的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線(xiàn)要求，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)和民主集中制的組織原則，通過(guò)健全黨規(guī)黨法、嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，改革組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度，按照任人唯賢路線(xiàn)、德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針選拔培養(yǎng)年輕干部，建立干部新老交替的機(jī)制，提高干部隊(duì)伍和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨組織的活力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)新時(shí)期正確政治路線(xiàn)的要求，遵循民主集中制原則和干部“四化”方針，通過(guò)制度改革和機(jī)構(gòu)改革培養(yǎng)接班人，始終保持黨組織的活力，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保障。

三、深刻理解和把握新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

習(xí)主席在組織工作會(huì)議中首次提出了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。這一路線(xiàn)要貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，意義十分重大。

習(xí)主席對(duì)十八大以來(lái)，我黨全面從嚴(yán)治黨取得的成效做出了充分的肯定，“黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大的社會(huì)革命”。同時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨“但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候”，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。特別是要看到，在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的。

基于此，習(xí)主席對(duì)黨的組織工作做出部屬：

1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。

2、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。

3、貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。

4、要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

5、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。

6、優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良。各地區(qū)各部門(mén)要著眼近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部。

7、各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

其中，對(duì)于如何培育、選拔、管理、使用干部隊(duì)伍，習(xí)主席提出了建立五個(gè)體系、六點(diǎn)要求：

1、要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識(shí)體系、強(qiáng)化能力之基，增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性。

2、要建立日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，強(qiáng)化分類(lèi)考核，近距離接觸干部，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣。

3、要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。

4、要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強(qiáng)全方位管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。

5、要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

6、要真情關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的干部要給予更多理解和支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]《列寧全集》第42卷，人民出版社，1987年版.

[2]《劉少奇選集》上卷，人民出版社，1981年版.

[3]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年版.

[4]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年版.

[5]《中共中央文件選集》第17冊(cè)，中央檔案館編，中共中央黨校出版社1992年版.

[6]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版.

[7]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版.

[8]馮林平、李躍新：《建國(guó)初期毛澤東的干部教育思想及其實(shí)踐》，《滄?！?003年第6期.

[9]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第3冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版

[10]《十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的組織工作文獻(xiàn)選編》，中共中央黨校出版社1986年版.

[11]《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），中央文獻(xiàn)出版社2004年版.

[12]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年版.