農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制障礙及創(chuàng)新策略探討

摘要：農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有著重要影響作用，近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)帶來了新機(jī)遇。農(nóng)業(yè)會(huì)展主要作用是促進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，同時(shí)還能有效帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。目前我國農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，但是仍然存在一些問題，農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制中存在一定障礙，本文針對(duì)我國農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制障礙進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，探討關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制障礙的解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)會(huì)展；體制機(jī)制障礙；創(chuàng)新策略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障國民基本生活，與人民日常生活密不可分是國之根本，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入越來越多，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境注入更多的資金與技術(shù)，相繼出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)扶持政策。農(nóng)業(yè)會(huì)展作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要手段，主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行展覽，通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果對(duì)外展示宣傳，吸引社會(huì)各界關(guān)注，從而增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)舉辦的同時(shí)還能有效帶動(dòng)旅游和餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用[1]。因此，農(nóng)業(yè)會(huì)展想要更有效的發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用，就必須做到正視農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制障礙，積極探索解決方案與創(chuàng)新會(huì)展體制機(jī)制。

1、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展形勢(shì)分析

1.1會(huì)展舉辦地點(diǎn)分散，展覽內(nèi)容廣泛

我國主要的農(nóng)業(yè)會(huì)展舉辦城市是北京和上海等一線城市，放眼整個(gè)農(nóng)業(yè)會(huì)展舉辦地點(diǎn)分布，各地區(qū)間存在著大小規(guī)模不同的農(nóng)業(yè)會(huì)展，舉辦地點(diǎn)分散于全國各地區(qū)各省市中，各個(gè)農(nóng)業(yè)會(huì)展的規(guī)模與質(zhì)量存在很大差異。

農(nóng)業(yè)會(huì)展主要的展覽內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品作物和水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，展覽內(nèi)容廣泛因此涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的其他領(lǐng)域，例如農(nóng)產(chǎn)品種植領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)會(huì)展由此衍生了更多形式的農(nóng)業(yè)展覽，最普遍的就是農(nóng)產(chǎn)品種子和農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及科技論壇等。農(nóng)業(yè)會(huì)展舉辦地點(diǎn)分散以及展覽內(nèi)容廣泛兩大特點(diǎn)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展起到海納百川的積極作用，同時(shí)也為會(huì)展統(tǒng)一管理工作增加一定難度。

1.2缺乏農(nóng)業(yè)會(huì)展體制機(jī)制

我國對(duì)于農(nóng)民增收問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和農(nóng)村穩(wěn)定問題越來越關(guān)注，為更好的解決“三農(nóng)”問題，我國相繼出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)。政府的大力支持為農(nóng)業(yè)會(huì)展事業(yè)提供了很大幫助，農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，因此越來越多的會(huì)展企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前我國的農(nóng)業(yè)會(huì)展事業(yè)仍處于起步階段，會(huì)展企業(yè)缺乏科學(xué)專業(yè)的管理方法與技術(shù)手段，相比國外先進(jìn)的會(huì)展企業(yè)缺乏會(huì)展工作專業(yè)人才與技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。此外我國關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)展管理尚未形成完整的會(huì)展服務(wù)與會(huì)展管理體制，仍需要積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)展體制機(jī)制建設(shè)力度[2]。

1.3農(nóng)業(yè)會(huì)展展覽項(xiàng)目數(shù)量不斷增長

從前農(nóng)業(yè)會(huì)展的社會(huì)關(guān)注度不高，政府支持力度不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)會(huì)展主要集中于一線城市而進(jìn)行的全國性展覽，現(xiàn)在，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)會(huì)展越來越重視和資金投入越來越多，農(nóng)業(yè)會(huì)展的配套設(shè)施越來越齊全，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織越來越壯大，因此農(nóng)業(yè)會(huì)展規(guī)模日益壯大，會(huì)展的舉辦不再局限于一線城市，地方間的小型農(nóng)業(yè)展覽日益增多，展覽項(xiàng)目數(shù)量不斷增長。

1.4農(nóng)業(yè)會(huì)展主題趨于生態(tài)、綠色、有機(jī)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長給人們帶來更高的生活水平，人們追求更高質(zhì)量的生活品質(zhì)，對(duì)于飲食有了更高要求，因此生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣受關(guān)注。人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品追求生態(tài)、綠色、有機(jī)，在此新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)會(huì)展主題逐漸趨于“健康、生態(tài)、綠色、有機(jī)”。

1.5政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展

我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)作物種植地區(qū)分散，地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，在一定程度上阻礙了我國農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展。農(nóng)業(yè)會(huì)展可有效促進(jìn)各地區(qū)間的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此為促進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)展更好更快發(fā)展，政府投入大量資金和出臺(tái)相關(guān)政策大力支持農(nóng)業(yè)會(huì)展，政府主辦或者委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)承辦農(nóng)業(yè)會(huì)展，政府在農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展中起主導(dǎo)作用。

2、農(nóng)業(yè)會(huì)展的體制機(jī)制障礙分析

2.1缺乏明確的管理部門

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)會(huì)展規(guī)模與規(guī)格不一，農(nóng)業(yè)會(huì)展不僅限于一線城市舉辦，地方性小規(guī)模農(nóng)業(yè)展覽日益增多，關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)展沒有明確統(tǒng)一的管理部門，沒有制定規(guī)范的辦展審批制度和辦展程序以及參展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會(huì)展舉辦時(shí)出現(xiàn)多重審批和重復(fù)辦展現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。尤其是重復(fù)辦展，導(dǎo)致部分新的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)無法進(jìn)入會(huì)展，重復(fù)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品無法吸引參展人員，嚴(yán)重浪費(fèi)會(huì)展時(shí)間空間資源。

2.2缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

農(nóng)作物種植地區(qū)分散，地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，決定著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中主要以小型農(nóng)資企業(yè)居多，然而小型農(nóng)資企業(yè)存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不同，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)會(huì)展的資金投入與政策支持應(yīng)該充分結(jié)合地區(qū)不同特點(diǎn)。因此，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)力度，對(duì)于不同地區(qū)不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)會(huì)展給予不同的資金政策支持[3]。

3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)會(huì)展體制機(jī)制障礙解決策略

3.1明確農(nóng)業(yè)會(huì)展管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)管理職責(zé)

在農(nóng)業(yè)會(huì)展管理中，政府相關(guān)部門起到宏觀調(diào)控作用，通過制定相應(yīng)行政舉措對(duì)會(huì)展舉辦進(jìn)行管理，同時(shí)政府相關(guān)部門應(yīng)做到適當(dāng)“放手”，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的會(huì)展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立具有權(quán)威性的農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量，給予行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)展管理權(quán)力與管理職責(zé)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)展可持續(xù)發(fā)展，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)共同合作，加大關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)狀況的溝通交流。

3.2完善農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)體系

我國農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展事業(yè)仍處于起步階段，政府部門仍需協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展不斷進(jìn)行探索規(guī)劃，不斷完善農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)體系。構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)體系，政府部門要做到明確自身管理職責(zé)，加大農(nóng)業(yè)會(huì)展配套設(shè)施建設(shè)，減少政府主導(dǎo)作用，減少對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展具體展覽活動(dòng)的干預(yù)，使農(nóng)業(yè)會(huì)展企業(yè)充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力[4]。

4、總結(jié)

農(nóng)業(yè)會(huì)展作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的墊腳石，舉辦農(nóng)業(yè)會(huì)展是連接國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)的橋梁，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷增長，有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展過程中，政府需要做到不斷完善農(nóng)業(yè)會(huì)展體制機(jī)制，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)作不斷探討解決會(huì)展體制機(jī)制障礙的方法并創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：李寧，出生年月：1987年4月24日，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：山東省德州市.