“十一五”價(jià)格及取費(fèi)變化對(duì)概算影響的分析

張輝

摘要：影響設(shè)計(jì)概算的因素很多，設(shè)備價(jià)格、材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)是概算投資中的直接工程費(fèi)，依據(jù)國家及行業(yè)政策的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的取費(fèi)是概算投資的重要組成部分。一個(gè)工程項(xiàng)目采用同樣的設(shè)計(jì)方案，因?yàn)槲飪r(jià)的變動(dòng)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化，不同時(shí)期做的概算，概算投資額是不一樣的，有時(shí)甚至相差很大。本文通過對(duì)“十一五”期間引起概算投資變化的價(jià)格和取費(fèi)因素的變化情況的分析，找出各因素變化對(duì)各系統(tǒng)投資狀況的影響，得出近年來材指標(biāo)價(jià)格和取費(fèi)因素的變化對(duì)投資控制的不利影響的結(jié)論，并結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)提出在初步設(shè)計(jì)階段合理確定工程造價(jià)，有效控制投資的建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)概算；工程造價(jià)；影響因素；投資控制

一、“十一五”物資價(jià)格及取費(fèi)變動(dòng)的情況

近幾年建設(shè)項(xiàng)目投資控制的壓力增大，價(jià)格上漲及取費(fèi)變動(dòng)是影響建設(shè)項(xiàng)目投資概算的主要因素。下面我們依據(jù)概算的組成，逐一對(duì)各構(gòu)成部分的變化進(jìn)行分析。

（一）直接工程費(fèi)變動(dòng)的情況

直接工程費(fèi)是指人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，它是構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用，“十一五”這些因素都有不同程度的變動(dòng)：人工費(fèi)、鋼材、瀝青、水泥等材料費(fèi)的上漲幅度比較大，公路系統(tǒng)的人工費(fèi)2011年與2005年相比上漲了135%，瀝青價(jià)格2011年與2005年相比上漲了82%。

（二）設(shè)備購置費(fèi)變動(dòng)情況

“十一五”期間，造價(jià)管理部門為了控制工程造價(jià)，采取了一些措施：推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)進(jìn)行批量采購，實(shí)行招投標(biāo)制度和物資限價(jià)制度等，至使設(shè)備價(jià)格漲幅并不太大，這幾年機(jī)泵的價(jià)格幾乎沒有變化，個(gè)別的設(shè)備還有下降趨勢，具體情況見下表：

（三）取費(fèi)變動(dòng)情況

1.一類費(fèi)用變動(dòng)情況：一類費(fèi)的取費(fèi)包括措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤是以人工費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)的，占一類費(fèi)的比重較大，占一類費(fèi)的95%左右，稅金是以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤這三者的和為基數(shù)取費(fèi)的，占一類費(fèi)的4%-5%.盡管2005年到2010年各項(xiàng)工程取費(fèi)的費(fèi)率沒有多大變化，但是大多數(shù)費(fèi)用是以人工費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)的，因?yàn)檫@幾年人工費(fèi)上漲比較大，所以相應(yīng)的取費(fèi)也有很大的變化。不同工作內(nèi)容一類費(fèi)的費(fèi)率不同。

2.二類費(fèi)用的變化情況

十一五期間，二類費(fèi)用變化較大的是土地費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，土地費(fèi)上漲的幅度是最大的，上漲最多的永久草地，2011年比2005年上漲了956%。

三類費(fèi)用指的是預(yù)備費(fèi)，它包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。根據(jù)公司計(jì)劃規(guī)劃部的規(guī)定漲價(jià)預(yù)備費(fèi)近幾年都不取，只取了基本預(yù)備費(fèi)。近幾年公司為了控制投資，在概算階段產(chǎn)能預(yù)備費(fèi)的取費(fèi)費(fèi)率由2005年的8%變?yōu)楝F(xiàn)在的2%。

二、各因素變化對(duì)各系統(tǒng)的影響

物價(jià)及取費(fèi)變化對(duì)油田各系統(tǒng)概算投資額都有不同程度的影響，涉及到臨時(shí)征地的站外系統(tǒng)、永久征地的站場、道路系統(tǒng)漲幅都很大，道路系統(tǒng)2011年比2005年上漲176%，主要是因?yàn)槭晃迤陂g瀝青、水泥的上漲幅度較大，永久征地漲了幾倍。

三、結(jié)論及認(rèn)識(shí)

（一）結(jié)論

通過分析，我們可以看出，雖然十一五期間各級(jí)管理部門對(duì)投資控制工作越來越重視，采取了一些措施與方法，例如積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、批量采購、通過物資招標(biāo)和價(jià)格限定制度來控制價(jià)格，調(diào)整取費(fèi)費(fèi)率，少數(shù)設(shè)備價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所下降，但由于近幾年來鋼材、瀝青、水泥等材料大幅度漲價(jià)，加上能源價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用以及人力成本的上升，土地征用費(fèi)的數(shù)倍增長，造成土建安裝等工程價(jià)格的上漲，致使相對(duì)各年度的概算投資額大幅增加，對(duì)投資控制工作不利。

（二）認(rèn)識(shí)

針對(duì)“十一五”期間各因素變動(dòng)對(duì)投資控制不利的客觀事實(shí)，應(yīng)積極采取措施，達(dá)到合理確定投資、有效控制投資的目的。

1.專業(yè)人員應(yīng)在優(yōu)化工藝方面下工夫，做好方案對(duì)比。注意材料、設(shè)備的選用，既要考慮技術(shù)指標(biāo)，又要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.概算人員需要真正了解設(shè)計(jì)意圖，工作中不但要避免重計(jì)和漏計(jì)工作量，還要正確的選用定額、采用合理的設(shè)備材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。