摘 要 如今中國正處于向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型的一個轉(zhuǎn)折點,然而我國出口貿(mào)易卻存在著問題:出口產(chǎn)品中高污染、高碳排放、高耗能的產(chǎn)品占多數(shù)。在這種背景下,我們應(yīng)該積極響應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的口號,致力于低碳經(jīng)濟研究。這不僅是一種挑戰(zhàn),更是一種機遇。如果我們能抓住這一機遇,不僅有利于我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,更能夠在全球化下提升我國的經(jīng)濟水平和國際競爭中的地位。因此,研究低碳經(jīng)濟發(fā)展在中國出口貿(mào)易的中的作用和對其帶來的巨大影響并提出有針對性的建議和政策,有利于中國調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高我國在國際市場的競爭力。
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 環(huán)境保護 出口貿(mào)易
中圖分類號:F752 文獻標(biāo)識碼:A
改革開放以來,中國對外貿(mào)易發(fā)展速度驚人。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出。我國憑借勞動力成本的比較優(yōu)勢成功成為了第一大貿(mào)易出口國,但是由此帶來的環(huán)境與能源問題也越來越嚴峻。比如全球氣候變暖以及由此引發(fā)的一系列問題,冰川融化,物種滅絕。為改善環(huán)境,“低碳經(jīng)濟”的呼聲越來越強烈,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是中國對外貿(mào)易朝著低碳方向轉(zhuǎn)型,順應(yīng)了歷史潮流,也是我國實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”與“五位一體”的必然要求。作為貿(mào)易出口大國,發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是為了解決環(huán)境問題,更是一國未來的發(fā)展問題。低碳經(jīng)濟是一把雙刃劍,機遇與挑戰(zhàn)并存,不僅會帶來沖擊,更會為中國帶來新的機遇。因此研究低碳經(jīng)濟與中國出口貿(mào)易的關(guān)系并提出有針對性的政策建議,這對中國的外貿(mào)發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實意義。
1中國的主要出口商品碳排放情況
全球日益變暖的今天,越來越多的國家關(guān)注出口商品中碳排放的問題。而自加入WTO,中國對外出口的商品隱含碳排放量越來越龐大,CO2排放量也迅速增長。而且我國因?qū)ν獬隹谫Q(mào)易而產(chǎn)生碳排放量的增長速度與出口貿(mào)易額的增加速度是不對稱的,前者增長的速度高于后者。以2012年和2016年這五年時間的變化為例,2011年我國出口貿(mào)易額為123241億元人民幣,2016年,該數(shù)字上升到138409億元人民幣,比2002年增長了12.1%,但2016年出口貿(mào)易的碳排放量在2011年的基礎(chǔ)上擴大2.14倍。明顯可以看出,碳排放量增加的速度是高于出口貿(mào)易額增加的速度的。這是由于高碳排放行業(yè)出口比重越來越大,其增長速度大于碳排放量的下降速度。在某種程度上來說,抵消了我國采取的減排效應(yīng)。更糟糕的是,高碳行業(yè)出口比重的增加使得我國碳排放量不斷增加。由于中國目前處在高速發(fā)展時期,經(jīng)濟現(xiàn)狀決定了中國現(xiàn)在要走一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)及高能耗產(chǎn)業(yè),而且發(fā)達國家針對高碳問題,提出了“碳關(guān)稅”,以此來抵制高碳產(chǎn)品的生產(chǎn),這對我國這樣一個高碳產(chǎn)品的國家來說,無疑是一種無形的壓力。為了應(yīng)對這種貿(mào)易壁壘,需要了解我國出口貿(mào)易產(chǎn)品所負載的能源消費和碳排放量,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供一些有利支撐。
2低碳經(jīng)濟對中國出口貿(mào)易的消極影響
2.1對出口貿(mào)易規(guī)模的影響
國際方面,低碳經(jīng)濟對中國出口貿(mào)易影響最深的是碳關(guān)稅,發(fā)達國家之所以提出碳關(guān)稅,其部分動機是為了對中國等未承擔(dān)碳減排的主要發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,實施貿(mào)易制裁,以此削弱中國、印度、等廣大發(fā)展中國家的出口產(chǎn)業(yè)的競爭力,重塑美國作為全球貿(mào)易的主導(dǎo)位置,爭當(dāng)世界的霸主。以美國為首的發(fā)達國家采取碳關(guān)稅的手段逼迫發(fā)展中國家為碳排放買單,這一舉措無疑會增加那些未承擔(dān)碳減排的國家中生產(chǎn)高碳產(chǎn)品企業(yè)的出口成本。除此之外,發(fā)達國家還設(shè)置了“低碳壁壘”,這一政策的提出更會使得環(huán)境成本內(nèi)化,最終造成出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價格的上漲。而我國出口貿(mào)易一直以來依賴的不過是產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢,如此一來,出口產(chǎn)品將失去這種優(yōu)勢,勢必會造成出口產(chǎn)品規(guī)模減小。
2.2對出口商品結(jié)構(gòu)的影響
高耗能產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重將會減少。以機電產(chǎn)品和紡織服裝業(yè)為例。機電產(chǎn)品在中國的出口貿(mào)易里一直以來占有最大的比重,近些年機電產(chǎn)品出口額占總出口的份額接近50%,但是機電產(chǎn)業(yè)相對其他出口產(chǎn)業(yè)來說一直是高資源投入。不僅如此,我國還有許多企業(yè)因設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,造成碳排放和能耗量較大。其次是輕紡服裝業(yè),我國的紡織服裝出口在對外貿(mào)易出口中也占較大比重,紡織服裝業(yè)大多以化學(xué)工業(yè)為支撐,化學(xué)纖維、化學(xué)燃料一直占據(jù)重要地位,對我國的碳排放造成了巨大的負擔(dān)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展必定使得我國的高碳產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,失去立足之地。而且有些企業(yè)在走入國際市場的過程里,因技術(shù)原因,出口產(chǎn)品的含碳量未能達到國際標(biāo)準(zhǔn),這些企業(yè)為了生存,必須加大對技術(shù)方面投入更多的人力、物力和財力,進行技術(shù)創(chuàng)新。
2.3對貿(mào)易地區(qū)分布的影響
自從我國加入WTO以來,歐美市場都是中國出口貿(mào)易的主要出口市場。然而,我國對美國,歐盟出口的商品大多是機電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料,但是這些產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值產(chǎn)品。因此這些高含碳而低附加值的產(chǎn)品極易成為碳關(guān)稅的課稅對象,碳關(guān)稅的征收必然使得她們出口市場量減小。以美國市場為例,《美國清潔能源安全法案》通過以后,連續(xù)對我國鋼格柵板、鋼絞線等高含碳產(chǎn)品進征收關(guān)稅。因此,“環(huán)境保護主義”的口號此起彼伏,勢必會對我國出口貿(mào)易中的某些高碳行業(yè)造成危害。不僅如此,發(fā)達國家以碳關(guān)稅為由對我國出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,這種效應(yīng)會擴散,會引得其他國家紛紛效仿,對我國高碳產(chǎn)品征收高額碳關(guān)稅。這將嚴重影響我國高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口市場,使得出口市場分布范圍縮小。
2.4對出口貿(mào)易環(huán)境的影響
我國是世界上面臨貿(mào)易摩擦最多的國家,發(fā)達國家為了保護本國國內(nèi)貿(mào)易不受或者少受世界貿(mào)易的沖擊,各種貿(mào)易保護主義此起彼伏,借此來抵制國外的出口貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟造成的負面影響。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中,貿(mào)易保護主義手段中最典型的就是西方發(fā)達國家提出的碳關(guān)稅。對不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,而我國的出口產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的大多是能源密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的特點是高耗能,高含碳。而這些出口產(chǎn)品極易受到碳關(guān)稅的影響,成為其征收對象。碳關(guān)稅的提出無疑會造成我國出口額的大幅降低,隨之而來的碳標(biāo)簽壁壘也同樣對我國的出口貿(mào)易造成負面影響。在保護環(huán)境層面上,除了碳關(guān)稅的征收,還有各種綠色壁壘 和技術(shù)壁壘的興起。碳關(guān)稅壁壘、碳標(biāo)簽壁壘都會促使國際貿(mào)易轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識密集型,這必將使得各國高碳產(chǎn)品的產(chǎn)出減少,使環(huán)境得到改善。同時,企業(yè)為了達到國際貿(mào)易制定的排碳標(biāo)準(zhǔn),在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中必將逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低碳排放量。但我國作為一個發(fā)展中國家,碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽的環(huán)境效應(yīng)還不足以彌補對低碳經(jīng)濟對我國經(jīng)濟社會造成的損害。除了碳關(guān)稅的征收,還有各種綠色壁壘和技術(shù)壁壘的興起。這些都將增加我國的貿(mào)易威脅,加大與他國的貿(mào)易摩擦程度使得貿(mào)易環(huán)境進一步惡化。endprint
3低碳經(jīng)濟下我國出口貿(mào)易發(fā)展的政策建議
發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國未來的發(fā)展潮流。通過前面的分析,我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理與我國CO2排放的嚴峻性,讓我們認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟已迫在眉睫。面對西方國家設(shè)置的碳關(guān)稅壁壘等不利于中國出口貿(mào)易的因素,無論是從國家宏觀層面,還是微觀企業(yè)層面,我國都應(yīng)該采取有效措施,積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟對對外貿(mào)易產(chǎn)生的種種不利后果。通過對出口貿(mào)易的調(diào)整與改革,早日迎接低碳中國的到來。下面就低碳經(jīng)濟下我國如何發(fā)展出口貿(mào)易提出幾點建議。
3.1加強國際交流與合作,依托大國地位為我國出口貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境
我國自從加入世貿(mào)以來,經(jīng)濟實力越來越強大,并且在世界的經(jīng)濟組織中占著舉足輕重的地位,為了發(fā)展低碳經(jīng)濟,中國政府應(yīng)該加強與世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,提升大國地位,為我國出口貿(mào)易爭取到更多主動權(quán)。當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢下,中國已經(jīng)面臨很多次西方國家的經(jīng)濟調(diào)查,這無疑會對我國對外出口貿(mào)易造成一定的傷害。
國家應(yīng)借鑒西方國家地區(qū)的低碳發(fā)展經(jīng)驗,積極履行后京都減排機制框架下我國的減排責(zé)任。制定相關(guān)出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī),對我國出口企業(yè)進行出口貿(mào)易及低碳經(jīng)濟s有關(guān)國家法律進行普及,全面建設(shè)出口貿(mào)易法律體系建設(shè),保證出口企業(yè)不會因為法律問題在出口貿(mào)易中處于劣勢。
3.2調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國對外出口貿(mào)易的出口產(chǎn)品多是勞動密集型產(chǎn)品,缺乏技術(shù)含量高、知識含量豐厚的產(chǎn)品。而且我國過去的經(jīng)濟增長模式一直是資源密集型和勞動密集型,所以造成我國對外出口的產(chǎn)品技術(shù)附加值較低。而且傳統(tǒng)經(jīng)濟的高速發(fā)展是以高污染,高耗能的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費所帶來的,無疑這類產(chǎn)品會使人類賴以生存的環(huán)境進一步惡化,這類產(chǎn)品主要有礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品等。我國出口企業(yè)承擔(dān)了生產(chǎn)、加工、運輸高能耗、高碳強度產(chǎn)品的全部碳排放成本。低碳經(jīng)濟下要實現(xiàn)我國出口貿(mào)易的低碳發(fā)展,需要政府和企業(yè)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),提高低碳產(chǎn)業(yè)在出口產(chǎn)業(yè)的比重,高耗能,高污染產(chǎn)業(yè)的比重,同時要鼓勵和加大對低碳技術(shù)的研發(fā)力度,提高我國整體的生產(chǎn)力。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,幫助我國走出一條節(jié)約、低碳、環(huán)保的道路。
3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提供能源利用效率
為了建立低碳社會,我國出口企業(yè)中最重要的就是出口企業(yè)對出口能源進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,加快能源調(diào)整的步伐,積極挖掘可再生的低碳新能源,代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源,打破傳統(tǒng)以煤為主要能源的消費結(jié)構(gòu)。而且在對新能源的應(yīng)對上,一方面大力發(fā)展傳統(tǒng)能源的清潔利用技術(shù),提高其轉(zhuǎn)化效率,加大節(jié)能力度,更集約、清潔、高效地利用煤炭與石油等傳統(tǒng)能源;另一方面我們應(yīng)該加強清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,加大天然氣、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核能等新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,降低煤、石油等高能耗、高碳排放能源在出口貿(mào)易中的比重。綜合我國目前國情,在短期內(nèi)依靠傳統(tǒng)高能耗能源的現(xiàn)在不會發(fā)生太大的變化,因此優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)來提高能源利用效率顯得任重而道遠。
3.4加大技術(shù)研發(fā)力度
我國的出口企業(yè)面臨的問題主要是能源利用率較低,能源結(jié)構(gòu)不合理,進而成為高耗能,高碳排放的發(fā)展模式。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們必須改進技術(shù),加強對技術(shù)的研發(fā)力度,改進傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu),在這方面,我們可以仿效日本,在能源方面,以地區(qū)為中心,實現(xiàn)地區(qū)間能源、熱能協(xié)同利用,開發(fā)低碳新能源。低碳能源是替代煤和石油等傳統(tǒng)能源的清潔能源,比如開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等代替能源和可再生能源,并積極開展潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯俊@酶呖萍技夹g(shù)逐步改變現(xiàn)有的社會環(huán)境和能源結(jié)構(gòu),建立低碳社會,低碳生活。
作者簡介:黃濤(1979~),男,陜西西安人,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授,研究方向為國際貿(mào)易政策。
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