三明市融入“一帶—路”建設(shè)的對策研究

雷艷杰

摘要：三明市是20世紀60年代至70年代成長起來的工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)良好。隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，三明市與福建省沿海城市的差距加大，落后的經(jīng)濟使得三明市越來越被邊緣化。隨著國家“一帶一路”的實施，福建省成為21世紀海上絲綢之路的核心，作為福建省腹地支撐的三明市迎來了構(gòu)建開放型經(jīng)濟難得的機遇。文章分析了三明市融入“一帶一路”的有利條件和限制因素，并提出了三明市地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的具體策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；三明經(jīng)濟；機遇與挑戰(zhàn)

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.10.048

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2018）10—0183—04

一、引言

在經(jīng)濟全球化與一體化背景下，任何一個國家或地區(qū)都要參與到全球分工與合作中，走以開放促發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展之路。改革開放以來，福建省對外開放一直走在全國前列，福建省沿海城市廈門、福州、泉州、漳州經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟外向度和市場化都達到了很高程度。近幾年來，隨著福建省對外開放的持續(xù)擴大，莆田、寧德地區(qū)的經(jīng)濟也得到較快的發(fā)展，而作為福建省內(nèi)陸城市的三明、龍巖、南平則經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與沿海城市的差距越來越大。尤其是三明地區(qū)，位于福建省西北部，以中低山及丘陵為主，地形封閉，交通不便，使得區(qū)域之間要素流通不暢，限制了經(jīng)濟的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡膶嵤?，福建省成為21世紀海上絲綢之路的核心，也給三明經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇與途徑。積極地融入“一帶一路”，以開放促進三明經(jīng)濟的發(fā)展，縮小三明與福建省沿海城市之間的差距具有現(xiàn)實的必要性。

二、三明市融入“一帶一路”建設(shè)的有利條件

三明地處福建省沿海和內(nèi)陸的結(jié)合部，是沿?！包S金海岸”的內(nèi)邊緣，更是福建省重要的腹地支持，三明地區(qū)有豐富的自然資源和較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有發(fā)展開放經(jīng)濟的有利條件。改革開放以來，三明積極地構(gòu)建開放經(jīng)濟，逐步?jīng)_破了長期以來封閉、半封閉的局面，與國內(nèi)外其他地區(qū)進行貿(mào)易往來，形成了多層次的內(nèi)外開放格局，利用外資，引進技術(shù)的步伐加快，對外經(jīng)濟技術(shù)合作，勞務(wù)與產(chǎn)品出口也有較大的進步。三明陸地港是集報關(guān)、保稅、倉儲、場裝等港口服務(wù)功能為一體的綜合物流中心，是三明對外開放的新通道。

（一）政策優(yōu)勢

2011年，習近平對福建省經(jīng)濟社會發(fā)展提出殷切期望，這為福建省經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，福建省被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”，三明則發(fā)揮重要的腹地支撐作用；福建省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進一步深化閩臺經(jīng)貿(mào)交流，推動兩岸經(jīng)貿(mào)往更高層次發(fā)展，這也為三明與閩臺的經(jīng)濟合作拓寬了道路；福建省加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實施，三明推出了南方林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合配套改革，探索特色發(fā)展之路，奠定了三明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)；2012年贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃包括江西、福建、廣東在內(nèi)的108個市（縣、區(qū)），打造贛南、閩西核心圈，三明在該規(guī)劃的指導下，不但能發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，還可以積極的構(gòu)建開放經(jīng)濟，與江西、廣東和福建省其他縣（市、區(qū)）進行產(chǎn)業(yè)合作，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善更為三明經(jīng)濟發(fā)展帶來難得的機遇；2015三明被列入中小城市改革示范區(qū)試點城市，為三明城市的發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。

（二）豐富的資源要素

三明的森林覆蓋率居全省之首，是綠地面積最大的城市，這為三明工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料，也使得林產(chǎn)加工業(yè)成為三明一大特色產(chǎn)業(yè)，大面積的林地資源，再加上有著適宜的氣候條件，三明具備發(fā)展生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)的良好條件；三明地區(qū)煤、鎢、錳、稀土、鐵等礦產(chǎn)資源儲量豐富，三明市稀土氧化物儲量達200萬噸以上，稀土資源約占全省離子型稀土礦產(chǎn)儲量的50%，且品位高，具有廣闊的發(fā)展前景；石墨素有“工業(yè)味精”的稱號，三明市儲量約140萬噸，預(yù)計遠景儲量1億噸以上，石墨礦資源以微晶石墨為主，品位較高。三明因此被納入全省石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，這為三明資源型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件；農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢突出，糧食、煙葉、茶葉、食用菌和苗木花卉等產(chǎn)量居福建省省前列；生態(tài)文化旅游資源豐富，大金湖、閩江源、萬壽巖、閩學文化、紅色文化、客家文化、民宿體驗等旅游品牌極具名氣。

（三）良好的工業(yè)基礎(chǔ)

三明有著“一帶一路”建設(shè)所需要的良好工業(yè)基礎(chǔ)，有全省最大的鋼鐵、化肥、人造板、水泥、載重卡車等生產(chǎn)企業(yè)，擁有三明鋼鐵（集團）有限責任公司、福建省金牛水泥股份有限公司、三明化工總廠、青山紙業(yè)股份有限公司、福建省三明紡織有限公司等30多家大中型企業(yè)。另外，三明在積極地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，稀土、氟化工、新能源汽車、石墨（烯）、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成冶金及壓延業(yè)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、紡織業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)、生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈。目前，三明市有九個特色工業(yè)園區(qū)，包括三明埔?guī)X汽車工業(yè)園、三明黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、三明金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)園、三明智能機械裝備產(chǎn)業(yè)園、永安石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園、三明稀土產(chǎn)業(yè)園、機科院海西高端裝備產(chǎn)業(yè)園、三明信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、三明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，位于沙縣的三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是福建省五個省級高新區(qū)之一。六大產(chǎn)業(yè)鏈以工業(yè)園區(qū)為載體，成為三明經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

（四）獨特的區(qū)位和通道優(yōu)勢

在“一帶一路”建設(shè)的版圖中，福建省是21世紀海上絲綢之路的核心，三明則是福建省的重要腹地支撐。從地理位置上看，三明是湖北、湖南、江西融人海西經(jīng)濟區(qū)的重要通道，也是武漢、南昌、長沙等內(nèi)陸城市融入“一帶一路”向西發(fā)展的重要通道。成立于2011年的三明陸地港是福建省四個陸地港之一，位于三明沙縣境內(nèi)，隨著鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，三明陸地港已成為四大綜合交通樞紐之一，在此交匯的高速公路有長深、福銀、泉南、廈沙，鐵路有鷹廈、向莆、南三龍，另外還有三明機場和沙溪河航運碼頭，周邊還有205國道和304省道。四通八達的交通使得三明陸地港發(fā)揮更大的作用，三明最終會成為內(nèi)陸城市的出?？?。

三、三明市融入“一帶一路”建設(shè)的制約因素

（一）市場機制體制不完善

作為福建省的老工業(yè)基地，三明工業(yè)發(fā)展較早，且早期的三明經(jīng)濟有著濃厚的計劃經(jīng)濟特色，改革開放后，三明經(jīng)濟并沒有完全擺脫原有的發(fā)展路徑，企業(yè)的經(jīng)濟外向度和市場化程度較低，生產(chǎn)要素的流動存在阻礙，資源不能得到有效配置。同時，政府審批程序沒有改進，原有的審批程序并不能完全滿足融入“一帶一路”的要求，審批程序低效、復(fù)雜，會造成經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系稍縱即逝。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟面臨發(fā)展和轉(zhuǎn)型雙重挑戰(zhàn)

經(jīng)濟增長過度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)相對單一。三明是20世紀60年代至70年代“三線”建設(shè)時期發(fā)展起來的工業(yè)城市，工業(yè)長期主導經(jīng)濟的發(fā)展，2017年，三明冶金、林產(chǎn)、采礦、化工等資源型產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.46%。依靠鐵礦、煤炭、石灰、合金、稀土和鉛鋅等礦產(chǎn)的冶金與壓延產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)和依靠森林資源的林產(chǎn)加工業(yè)成為拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長的主要力量。即使是近年來，大力發(fā)展的氟化工、石墨（烯）、稀土等新興產(chǎn)業(yè)也是資源依賴型產(chǎn)業(yè)。工業(yè)重型化特征明顯，2017年，三明重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的65.54%，高于全省平均水平，且多集中在鋼鐵、煤炭、機械等產(chǎn)能過剩行業(yè)，產(chǎn)業(yè)深加工度低，資源型產(chǎn)業(yè)獨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。對資源的依賴使得生產(chǎn)要素被鎖定在資源豐富的部門，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動緩慢，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)陷入“二、三、一”的“鎖定”狀態(tài)：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，2017年，三明地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重為35.5%，低于全省43.6%的平均水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高，諸如現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等領(lǐng)域短板突出，與工業(yè)互動發(fā)展的研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等知識密集高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其弱勢。

產(chǎn)業(yè)鏈不完整，價值鏈高端環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級。三明目前有六大產(chǎn)業(yè)鏈，冶金及壓延產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品為半成品和粗加工產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈前部位置，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低；裝備制造產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)能偏小，龍頭企業(yè)帶動不足，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部配套差且鑄鍛技術(shù)落后；林產(chǎn)加工業(yè)缺乏政府對技術(shù)、金融和管理方式轉(zhuǎn)型引導，企業(yè)發(fā)展隱含較多不確定因素和未來經(jīng)營風險，加上國家對林業(yè)資源約束收緊政策，使得林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展后勁不足；礦產(chǎn)加工業(yè)主要集中在稀土產(chǎn)業(yè)，目前全市的稀土深加工以及延伸產(chǎn)品的生產(chǎn)基本上處于空白，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；紡織產(chǎn)業(yè)長期停留在上中游的原料、化纖、紡織、染整等，且多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，低端紡織品產(chǎn)能過剩，高端紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)能不足；生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)，作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，競爭力不強，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體行業(yè)的發(fā)展還處在起步階段。六大產(chǎn)業(yè)鏈之間也不能有機結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化。

（三）區(qū)位優(yōu)勢相對不足

三明市地處閩西北山區(qū)，位于武夷山脈與戴云山脈之間，地形封閉，三明與海的距離不到200公里，但滯后的交通和復(fù)雜的地形使得交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本偏高、難度大，這阻礙了東部沿海港口腹地的拓展，其經(jīng)濟外向度和市場化程度與東部沿海城市相比，差距較大。近年來，隨著三明機場、鷹廈鐵路、向莆鐵路、南三龍鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，三明區(qū)位優(yōu)勢悄然變化，但復(fù)雜的山區(qū)地形依然限制了三明經(jīng)濟的整體發(fā)展。

四、三明市融入“一帶一路”建設(shè)的對策

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷加大第三產(chǎn)業(yè)比重

第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后將影響三明地區(qū)整體經(jīng)濟的運行，為了更好地融入“一帶一路”，三明必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一方面，圍繞“一帶一路”建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家對現(xiàn)代高端專業(yè)及服務(wù)業(yè)有殷切需求，例如現(xiàn)代物流、會計、建筑、信息、法律、金融、保險、資產(chǎn)管理等專業(yè)，以及營運和管理鐵路、機場、港口、供電、供氣等基建服務(wù)業(yè)。三明應(yīng)重點發(fā)展這些領(lǐng)域，不但能帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還可以向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家輸出服務(wù)和管理。另一方面，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，2017年，三明永安市閩筍交易市場入選第二批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，應(yīng)繼續(xù)推進現(xiàn)代物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代專業(yè)交易市場、旅游休閑區(qū)和綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，培育10個左右規(guī)模較大、特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

（二）構(gòu)建開放經(jīng)濟新體制，通過貿(mào)易合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

三明應(yīng)以“一帶一路”為契機，改善貿(mào)易企業(yè)投資環(huán)境，積極引進外商投資，用先進技術(shù)裝備、先進技術(shù)來拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，引導對外貿(mào)易的資金流向，增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。另一方面，與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵并支持地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”，提高三明地區(qū)經(jīng)濟外向度和市場化程度。政府應(yīng)向“走出去”的企業(yè)提供準確的風險信息，簡化“走出去”的工作流程，為“走出去”的企業(yè)提供更好的條件，比如稅收優(yōu)惠。改善出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，形成出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，支持鋼鐵、水泥、紡織、冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品出口。在促進貨物貿(mào)易的同時，應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，使二者融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（三）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)，以綠色發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)

對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰低端制造，引進先進技術(shù)，通過與高位合作改造落后產(chǎn)能，走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路。同時，借力供給側(cè)改革，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。以三鋼集團為龍頭老大的冶金及壓延產(chǎn)業(yè)可以引進相關(guān)先進技術(shù)，為汽車及機械裝備提供材料和設(shè)備，紡織業(yè)可以為新能源汽車提供技術(shù)紡織品和高性能纖維，政府加大對技術(shù)紡織品和高性能纖維的科研投入，引進相關(guān)技術(shù)，生產(chǎn)輕量化節(jié)能減排汽車，并建立維修、回收和循環(huán)使用技術(shù)體系。對于林產(chǎn)加工業(yè)，應(yīng)培育工業(yè)原料林基地，扶持傳統(tǒng)工藝與引進先進工藝相結(jié)合，依靠科技創(chuàng)新林產(chǎn)加工業(yè)向精深加工、文化創(chuàng)意領(lǐng)域發(fā)展。

氟化工、石墨（烯）、稀土和生物醫(yī)藥是三明重點培育的資源型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，一方面，以創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，加快三明國家高新區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，除氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院外，還要推進機械科學研究總院海西分院、新能源材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、石墨（烯）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國紡織科學研究院福建?。ㄓ腊玻┓衷?、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院三明分院等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。另一方面，積極融入“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，通過基金投資招商，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來三明投資，實現(xiàn)“引資、引技、引智”的目的。

學習國外的“綠色供應(yīng)鏈”“低碳變革”“零排放”等“綠色制造”理念，鼓勵并引導外資更多投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及生物、新材料、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，以綠色發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。

（四）借力供給側(cè)改革，完善市場機制，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

政府要借力供給側(cè)改革，完善市場機制，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，搞活、搞強各種所有制企業(yè)?？傮w上加大招商對接力度，彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱或缺失環(huán)節(jié)，對新型業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控一代、智能制造等項目，不但要培育本地區(qū)的龍頭企業(yè)，還要進一步引進更多投資力度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目。在具體政策上，借鑒“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，建立境外投資服務(wù)平臺，為企業(yè)“走出去”提供服務(wù)保障；營造各種所有制企業(yè)公平公正的服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的作用；整合政府、高校、科研院所、企業(yè)等各種創(chuàng)新資源，牽頭建立技術(shù)標準的共用平臺和產(chǎn)學研結(jié)合的平臺，增加企業(yè)的創(chuàng)新能力；進一步簡政放權(quán)，精簡規(guī)范行政審批及相關(guān)中介服務(wù)，清理不合理涉企收費，降低企業(yè)制度性交易成本。

（五）加強物流節(jié)點建設(shè)，促進物流業(yè)發(fā)展

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，三明北面與長江經(jīng)濟帶的撫州、昌九城市群、武漢都市圈相接，東面連接福州，南毗廈門、泉州，有其獨特的地理優(yōu)勢，三明陸地港是海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)的“海上新門戶”，三明可以依托陸地港的優(yōu)勢，以三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，主動承接廈門、福州、泉州城市的機場、港口等大型物流節(jié)點的功能延伸，引進“一帶一路”沿線國建具有較高網(wǎng)絡(luò)輻射性的物流企業(yè)，把三明建設(shè)成“21世紀海上絲綢之路”腹地拓展的重要支撐，從而促進三明整體經(jīng)濟的發(fā)展。

五、結(jié)論

綜上，三明作為老牌工業(yè)城市，正在經(jīng)歷“三期疊加”，經(jīng)濟的發(fā)展存在諸多障礙和困難，貿(mào)易的邊緣化、缺乏創(chuàng)新環(huán)境等問題更掣肘三明經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著“一帶一路”的實施，三明發(fā)展迎來了難得的機遇，三明應(yīng)抓住這一機遇，積極地融入到“一帶一路”中來，尋求新的發(fā)展空間，與國際產(chǎn)能合作，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進外商投資，最終促進整體經(jīng)濟的快速發(fā)展。