供給側(cè)改革為山東省輪胎出口帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

張鹿 陳入畫

摘 要：山東省是中國輪胎出口和制造中心，年均出口量約占全國一半。但山東省輪胎低質(zhì)產(chǎn)能過剩，加之生產(chǎn)技術(shù)水平落后造成對外貿(mào)易摩擦問題頻出，供給側(cè)改革的推行為山東省輪胎業(yè)改善帶來諸多機(jī)遇，通過逼退落后產(chǎn)能、給予優(yōu)惠政策等助力山東省輪胎業(yè)升級轉(zhuǎn)型。針對改革實施中帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提出加快輪胎業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)輪胎業(yè)重組并購、加大創(chuàng)新科研投入、政府政策支持等對策建議。

關(guān)鍵詞：山東輪胎；出口貿(mào)易；供給側(cè)改革；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

2015年，山東省輪胎工業(yè)步入了新的發(fā)展歷程，在此期間，低質(zhì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，貿(mào)易摩擦頻發(fā)等問題都成為阻礙山東省輪胎貿(mào)易的因素。盡可能清除非市場因素的阻撓，更多地發(fā)揮市場作用，從供給端發(fā)力，探索新的市場對山東省輪胎出口貿(mào)易來說迫在眉睫。

一、山東省輪胎出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

在了解中國輪胎企業(yè)之前，首先應(yīng)對世界輪胎有一個了解，據(jù)世界輪胎網(wǎng)數(shù)據(jù)整理，2017年度全球輪胎75強(qiáng)排行榜中中國大陸34家，山東省占了22家，上榜率占全國65%。2015年供給側(cè)改革實施，截止2017年底，山東省輪胎業(yè)的改革初見成效，有數(shù)據(jù)顯示在此期間山東省共淘汰斜交胎落后產(chǎn)能300萬條，淘汰普通子午胎中全鋼胎和半鋼胎各800萬條、400萬條，清退輪胎企業(yè)10余家。

歐盟、東盟、美國、尼日利亞、巴西和墨西哥，是山東省輪胎六大主要出口市場。從近五年的出口量統(tǒng)計顯示，出口量總體呈現(xiàn)增長趨勢，2015年，全球輪胎需求持續(xù)低迷導(dǎo)致行業(yè)出口整體不景氣，2016年，“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”政策的刺激，外加歐洲汽車總銷量1514萬輛，創(chuàng)9年來銷售量最高值，歐盟已成為山東省輪胎出口最大市場，但輪胎出口的產(chǎn)品種類比較單一且均為中低端產(chǎn)品。

二、供給側(cè)改革為山東省輪胎出口帶來的機(jī)遇

輪胎外貿(mào)企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)改革時主要考慮到國際市場的需求，創(chuàng)造新的競爭力，順應(yīng)國際發(fā)展潮流已成為當(dāng)下山東省輪胎外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)，供給側(cè)改革的落實為山東省輪胎行業(yè)的出口帶來諸多機(jī)遇。

供給側(cè)的實施能夠助推山東省輪胎行業(yè)兼并重組工作，提高山東輪胎的知名度和市場占有率。外貿(mào)供給側(cè)降低了山東省輪胎出口企業(yè)的出口成本，此外，金融機(jī)構(gòu)也將給予相應(yīng)的政策貼息，出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的開展將助力出口企業(yè)解決出口退稅不能及時到賬的問題。為了幫助輪胎出口企業(yè)規(guī)避國際貿(mào)易中的技術(shù)貿(mào)易壁壘，山東省越來越重視國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作，中國首個出口輪胎技術(shù)性貿(mào)易研究基地收錄整理了歐盟REACH和輪胎標(biāo)簽法、美國S-Mart Way法規(guī)、海灣七國輪胎標(biāo)簽法等38個主流國家輪胎標(biāo)準(zhǔn)，針對各國技術(shù)性壁壘開展免費(fèi)培訓(xùn)以此來支持輪胎出口企業(yè)對接國際標(biāo)準(zhǔn)。

三、供給側(cè)改革下山東省輪胎出口面臨的挑戰(zhàn)

山東省輪胎行業(yè)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面與國際市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在很大的差距，中低端輪胎占主導(dǎo)的，“僵尸企業(yè)”的存在浪費(fèi)了大量的發(fā)展資金和社會財富，占用了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展資源。山東省政府和輪胎企業(yè)早就對綠色輪胎產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識偏局限，對省內(nèi)輪胎業(yè)的整合目前還在實施階段，間接拖住了山東省輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

供給側(cè)改革推行以來，輪胎行業(yè)作為重要的去產(chǎn)能行業(yè)，受到山東省的高度重視，當(dāng)前山東輪胎產(chǎn)業(yè)兩極分化明顯。民營企業(yè)是輪胎出口的主力軍，而民營企業(yè)多以中小型為主，在改革中由于技術(shù)落后、創(chuàng)新能力缺乏、資金短缺等原因，停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象屢見不鮮，在整體技術(shù)研發(fā)上還是對主流發(fā)達(dá)國家望塵莫及。

四、供給側(cè)改革背景下山東省輪胎出口的對策

深入推進(jìn)供給側(cè)改革是山東省輪胎企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的重要措施，全方面應(yīng)對山東省輪胎出口遭遇的困境，抓住供給側(cè)改革帶來的機(jī)遇，破除輪胎企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸，促進(jìn)山東省輪胎業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高山東輪胎的國際影響力。

（一）加快輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

山東省輪胎行業(yè)的中低端競爭激烈，需促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，改變企業(yè)的戰(zhàn)略。以綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)加快落實中央提出的供給側(cè)改革，促進(jìn)輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的附加值，嘗試向高端市場進(jìn)軍。政府應(yīng)加快清除“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)資源的合理配置。輪胎行業(yè)自身加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，以滿足消費(fèi)者需求，實現(xiàn)山東省輪胎業(yè)的優(yōu)化升級。在生產(chǎn)過程中，提高智能化和自動化在輪胎生產(chǎn)和庫存管理等方面的應(yīng)用比例，減少在生產(chǎn)過程由于人為原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，降低生產(chǎn)、管理成本。

（二）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組并購，提高行業(yè)集中度

淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，輪胎產(chǎn)業(yè)兼并重組可以提高產(chǎn)業(yè)的集中度，增強(qiáng)輪胎行業(yè)間的凝聚力，促進(jìn)山東省輪胎業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2015年，山東省推進(jìn)供給側(cè)改革之際，恒豐抓住改革的機(jī)遇出資8.6億元收購破產(chǎn)的德瑞寶輪胎，現(xiàn)已是廣饒縣最大的輪胎出口企業(yè)，放眼全國其競爭實力也是屈指可數(shù)的。

（三） 增強(qiáng)出口企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)自主品牌建設(shè)

創(chuàng)新的實質(zhì)和根源其實就是高端人才的推動。山東省輪胎產(chǎn)業(yè)難以完成轉(zhuǎn)型升級的最大瓶頸就是高端人才的缺失，一方面應(yīng)樹立創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新意愿，將創(chuàng)新意愿有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力；另一方面應(yīng)將目光放長遠(yuǎn)，不只是簡單的模仿，而是應(yīng)該樹立品牌意識，促進(jìn)自主品牌建設(shè)，依托核心技術(shù)發(fā)展自主品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)品的附加值。

（四）政府加大對輪胎出口企業(yè)的支持

一方面可適當(dāng)?shù)貙τ谳喬コ隹谄髽I(yè)給予出口退稅或出口補(bǔ)貼等資金支持，降低出口企業(yè)的出口成本；此外針對技術(shù)創(chuàng)新和處于轉(zhuǎn)型升級階段的中小型企業(yè)給予財政上的補(bǔ)貼，以此激勵輪胎出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化山東省輪胎產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。另一方面法律保護(hù)，政府應(yīng)采取完善的法律保護(hù)政策以保護(hù)輪胎出口企業(yè)的科技創(chuàng)新研究成果的合法性和獨(dú)享性，加快輪胎出口企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)輪胎企業(yè)的技術(shù)改造。

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作者簡介：

張鹿（1989-）女，碩士研究生，助教，研究方向：國際商務(wù).