淺析四川旅游業(yè)發(fā)展制約因素和政策建議

一、引言

經(jīng)過多年的發(fā)展之后，四川旅游業(yè)取得了長足的進步，同時在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，交通業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)也會得到協(xié)同發(fā)展。圖1是四川旅游收入占四川省GDP比重與全國旅游收入占GDP比重的對照圖，可以發(fā)現(xiàn)從四川旅游收入占GDP比重均在8%左右，而且自2008年以后，該比重呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，2015年該比重甚至突破20%，可以發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)在四川的四川的經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展中承擔越來越重要的作用。同時通過與全國該比重的對比可以發(fā)現(xiàn)，四川旅游業(yè)對GDP的貢獻遠超同期全國旅游對GDP的貢獻。說明四川旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為四川經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支撐。本文將對怎樣促進四川旅游業(yè)更好的發(fā)展進行探討。

二、制約四川旅游業(yè)進一步發(fā)展的因素

1.旅游業(yè)宣傳上力度不夠

最近幾年，四川省不斷對外宣傳，擴大四川和成都的知名度，取得了不錯的效果。但總體上來說，在對四川旅游業(yè)的促銷方面，仍然做的不夠。在四川旅游局針對入境旅游者所做一個調(diào)查中，將四川作為首選旅游目的地的游客僅占1/8，而大部分旅游者沒有將四川視為旅游的首選目的地，大多是在其他地方玩過之后，在來四川。其中還有很大一部分人是經(jīng)過四川進入西藏旅游。從這里可以看出，四川并沒有將旅游資源上的優(yōu)勢很好的利用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟上的直接優(yōu)勢。這些都說明四川在開拓市場和吸引游客方面還有所欠缺，需要進一步做好市場開拓工作。

2.景區(qū)配套設施不健全

近幾年，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國民收入的不斷提高，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得以飛速發(fā)展，四川省各級政府、部門也陸續(xù)出臺了相關政策指導、支持旅游業(yè)的發(fā)展，特別是2008年汶川地震之后，為支持災后重建，增進當?shù)鼐用癯掷m(xù)健康發(fā)展，四川旅游業(yè)在基礎設施建設和配套設施升級等方面做出了較大努力。但是由于旅游業(yè)起步較晚，地理位置和經(jīng)濟條件受限，四川的大部分景區(qū)的基礎配套設施建設與旅游業(yè)發(fā)達省份和地區(qū)相比較，還存在較大差距。主要體現(xiàn)在：衛(wèi)生條件較差、配套設施和服務缺乏、公共信息圖標缺乏、道路和沿途配套服務缺乏，內(nèi)部管理混亂。

3.交通條件有待改善

“蜀道難，難于上青天”，一直以來，交通都是阻礙四川經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的主要障礙。隨著生活節(jié)奏的加快，能否短時間內(nèi)到達旅游目的地，已經(jīng)成為游客是否選擇該景點的重要因素，而四川一直受制于高原、山區(qū)等地形影響，特別是對于風景秀美的川西高原，雖然阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、眉山市和樂山等地旅游資源豐富，但路途遠、路況差，游客旅行中體驗滿意度降低，游客選擇旅行景點時間段受限，對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展影響較大。

三、促進四川旅游業(yè)進一步發(fā)展的政策建議

1.整合旅游資源，促進旅游聚集

四川旅游資源豐富，但是多分散分布，并沒有形成良好的聚集優(yōu)勢。具體可以從以下幾個方面改善：（1）在現(xiàn)有旅游資源的基礎上，加快旅游區(qū)的開發(fā)建設工作。這主要體現(xiàn)在繼續(xù)完善四川區(qū)域內(nèi)的五大精品旅游區(qū)，合理規(guī)劃和建設川西、川南和等地優(yōu)勢資源，同時推進川東北大巴山區(qū)旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)，是四川旅游資源形成一個多層次、完整的體系。（2）四川各色旅游資源豐富，可以有針對性的面對不同顧客和需求，開發(fā)具有不同特色和風格的旅游產(chǎn)品，滿足游客的多層次需求。四川自然景觀豐富，很多是原生態(tài)的自然景觀，根據(jù)這一特點，可以大力開展生態(tài)旅游景點的建設，打造生態(tài)旅游的精品。

2.推進旅游配套設施和服務體系的建設

一個地區(qū)旅游業(yè)要發(fā)揮其對整個經(jīng)濟體系的帶動作用，應該健全整個旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，提高其提供服務和滿足顧客需求的能力。者首先要求四川在西部大開發(fā)的機遇中，在政府的領導下，注重基礎設施和配套服務體系在旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，把解決四川旅游景區(qū)基礎設施和配套服務納入到發(fā)展經(jīng)濟的計劃當中，徹底解決四川交通不暢，配套服務不完善等方面的不足。其次，在解決基礎設施和配套服務體系的建設上，要有科學的指導思想，注重配套設施和服務體系建設上的多層次性和質(zhì)量上的提高。具體的可以從以下幾個方面入手：（1）餐飲：川菜是四大菜系之一，味道獨具一格，菜品豐富，在國內(nèi)外都享有盛名，有著極其深厚的文化底蘊?？傊?，在餐飲業(yè)的開發(fā)和建設上，也要注意對其進行包裝，從而提高餐飲業(yè)的附加值，改變餐飲業(yè)的結構，滿足消費者多層次的需求。（2）住宿：在住宿的建設上，要注意多種層次的結合，形成合理的產(chǎn)品結構體系。在已有基礎設施的基礎之上，在改建和完善的過程中，應該注意將旅館的建設和當?shù)氐奈幕吞攸c相結合，形成具有特色的旅館。（3）交通：著力改善成都到各旅游景區(qū)之間的交通條件，特別是與川西高原景點之間的交通狀況，同時建立高性能的電子商務和網(wǎng)絡訂票系統(tǒng)，為旅客的出行提供方便的服務。（4）旅游景點的建設：要發(fā)揮各旅游景點自身的特點，強化旅游景區(qū)建設的品牌和質(zhì)量，不能搞旅游景區(qū)建設上模式的簡單借鑒和推廣，形成整個川內(nèi)景點建設和經(jīng)營上的雷同，降低四川對游客的吸引力。

3.多種途徑進行市場宣傳

科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)代社會進入了信息化的時代，網(wǎng)絡成為人們接受信息、的主要渠道和載體，因此，在對四川旅游資源的宣傳和介紹上，要與時俱進。同時，在這個信息、泛濫的年代，人們的選擇機會也大大增加，為了獲得更多的顧客，宣傳和銷售在現(xiàn)代經(jīng)濟中顯得越來越重要。

宣傳己經(jīng)成為旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，要想在當今市場中站穩(wěn)腳跟，獲得市場是關鍵。據(jù)統(tǒng)計，互聯(lián)網(wǎng)己經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)達國家人們旅游信息的主要來源，美國超過26%的旅游者通過互聯(lián)網(wǎng)獲得旅游信息，已經(jīng)是美國居民獲得旅游信息的主要來源，其次才是旅行社，這一數(shù)字還將不斷增長。因此，為了提高四川旅游資源的知名度和形象，應該積極采用現(xiàn)代的宣傳手段，利用電視、網(wǎng)絡等途徑，讓人們更為廣闊的了解四川和認識四川，打破傳統(tǒng)宣傳、廣告方式在地域和時間上的限制。同時，政府在推廣四川和成都形象上應該承擔更多的責任，利用與國外政府和地區(qū)合作的機會，推廣四川。（作者單位為中共達州市達川區(qū)委辦公室）