寧波服務(wù)外包的發(fā)展?fàn)顩r及對策分析

一、引言

在全球化的大背景下，跨國公司國際生產(chǎn)體系日漸完整，國與國之間的交流日益密切，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為全球企業(yè)價(jià)值鏈的重要一環(huán)。服務(wù)外包具有高利潤，低成本等特征被稱為“綠色引擎”。寧波市作為服務(wù)外包發(fā)展的示范性城市在相關(guān)政策的推動下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。2016年寧波市承接服務(wù)外包執(zhí)行額為213.29億元，同比增長14.5%，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為寧波又一重要新興產(chǎn)業(yè)。

2014年底《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2014]67號）出臺，使發(fā)展服務(wù)外包上升為國家戰(zhàn)略，對寧波而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。本文將通過對寧波服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀分析，探析寧波服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，基于分析的基礎(chǔ)針對今后如何促進(jìn)寧波服務(wù)外包的發(fā)展提出相應(yīng)的對策建議。

二、寧波服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）、服務(wù)外包的相關(guān)概念

服務(wù)外包是指企業(yè)通過外包的方式將原本由內(nèi)部完成的非核心業(yè)務(wù)剝離出來外包給外部專業(yè)服務(wù)提供商的過程。按照服務(wù)產(chǎn)品交付是否跨越國界，可分為：在岸外包、近岸外包、離岸外包。按照業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)內(nèi)容和范圍可以分為：信息技術(shù)外包（ITO）與業(yè)務(wù)流程外包（又稱商務(wù)流程外包，BPO）及知識流程外包（KPO）。

（二）寧波服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

1. 服務(wù)外包規(guī)?？焖僭鲩L

根據(jù)寧波外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)局、寧波服務(wù)外包協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，從事服務(wù)外包的規(guī)上企業(yè)數(shù)由2011年的608家增加到2016年的1299家，從業(yè)人員從2.5萬人增加到約5萬人，2011年承接服務(wù)外包合同總金額為85.6億元，2016年達(dá)到231.3億元，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總金額由24億元增加到109.3億元。以上數(shù)據(jù)表明寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

2. 服務(wù)外包行業(yè)的企業(yè)規(guī)模有所增大

從事服務(wù)外包行業(yè)的規(guī)上企業(yè)不僅在數(shù)量上大幅增加，而且在企業(yè)規(guī)模上也有所大規(guī)?；?shù)據(jù)顯示2011年注冊資本超千萬元的企業(yè)數(shù)僅有34家，2016年該數(shù)量為253家，占比總企業(yè)數(shù)比率由5.6%增加到19.5%；從業(yè)人員超百人的企業(yè)數(shù)由2011年的55家增加到93家，2016年離岸執(zhí)行金額超千萬美元以上的企業(yè)數(shù)為36家。從上述數(shù)據(jù)可以推斷，隨著寧波服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量也不斷增加，但是規(guī)模較大的企業(yè)數(shù)量增加較為緩慢，主要是以小規(guī)模企業(yè)為主。

3.寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)構(gòu)成比重出現(xiàn)分化

2011年承接服務(wù)外包合同總金額為85.6億元，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總金額為24億元，離岸服務(wù)外包在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的占比為28%，2016年該比率為51.2%，即離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)占服務(wù)外包業(yè)務(wù)總量的一半以上，成為寧波服務(wù)外包發(fā)展的主導(dǎo)力量。

在2011年承接服務(wù)外包合同總金額中ITO業(yè)務(wù)合同總額、BPO業(yè)務(wù)合同總額、KPO業(yè)務(wù)合同總額分別為35億元、40.6億元和10億元；2016年的服務(wù)外包總金額為213.29億元，這三項(xiàng)業(yè)務(wù)的金額分別是121.45億元、67.42億元和42.42億元，與2011年相比增長幅度為247%、66%和323.8%，KPO業(yè)務(wù)增幅最大；ITO業(yè)務(wù)、BPO業(yè)務(wù)、KPO業(yè)務(wù)占服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額比率在2011年為40.9%、47.4%、11.7%，而2016年是56.9%、31.6%、19.9%，業(yè)務(wù)構(gòu)成比率發(fā)生較大變化，ITO業(yè)務(wù)成為規(guī)模最大的業(yè)務(wù)。從上述數(shù)據(jù)的變化可以推斷在業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)域，隨著寧波服務(wù)外包規(guī)模的發(fā)展壯大，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，并且KPO是更高階的BPO表現(xiàn)形式，該業(yè)務(wù)的快速發(fā)展表明現(xiàn)階段寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

2016年寧波承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額為16.5億美元比2011年增加332.9%，其中ITO業(yè)務(wù)、BPO業(yè)務(wù)、KPO業(yè)務(wù)的金額分別為9.78、4.12、2.55億美元，與2011年相比增加的幅度分別為328.9%、221.9%、926.2%。就離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)而言，在此期間獲得大幅發(fā)展，雖然ITO業(yè)務(wù)規(guī)模仍占主導(dǎo)地位，但是KPO業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域也發(fā)生明顯的結(jié)構(gòu)性變化，隨著KPO業(yè)務(wù)的快速發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)不斷優(yōu)化趨勢。

且從發(fā)展態(tài)勢而言，近五年來寧波離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)量的增速遠(yuǎn)高于服務(wù)外包總量的增長速度。在2016年，寧波共承接了來至131個國家和地區(qū)的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，發(fā)包國（地區(qū)）中美國和中國香港的離岸執(zhí)行額分別為21.82億元和21.56億元，占比分別為21.8%和21.5%，位居寧波市一二位，首次同時(shí)有兩個占比超過20%的國家和地區(qū)。但與其他服務(wù)外包示范城市對比，寧波承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)還相對較少；承接單一國家或地區(qū)的離岸服務(wù)外包業(yè)態(tài)較集中，發(fā)包國別相對分散。

三、寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在的問題

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不足，缺乏專業(yè)高端技術(shù)人才

作為一個服務(wù)外包示范城市應(yīng)具備完善的、能與之相配套的與服務(wù)外包相關(guān)的人才、土地、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等政策和措施。雖然有相關(guān)的政府扶持政策措施，但是寧波還未形成一整套完整的配套措施，不利于行業(yè)競爭力的提升。另外，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個以人才聚集和知識密集為中心的智慧型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員必須具備良好的專業(yè)背景知識、熟練掌握外語及 IT 應(yīng)用能力。寧波沒有一所“985”、“211”重點(diǎn)高校，各大學(xué)校多屬于為地方性綜合大學(xué)，高等教育基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致高端技術(shù)人才先天不足。截止2015年寧波全市已有526家軟件外包企業(yè)，軟件外包從業(yè)人員約2萬人，但這其中高端技術(shù)人才及管理人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)的從業(yè)人員主要從事于低端的藍(lán)領(lǐng)階層。

2. 企業(yè)規(guī)模偏小，品牌優(yōu)勢不夠明顯

如前文所述寧波服務(wù)外包企業(yè)大多規(guī)模偏小，競爭力較弱。例如2015年在寧波市529家軟件外包企業(yè)中，通過雙軟認(rèn)定（軟件企業(yè)的認(rèn)定和軟件產(chǎn)品的登記）的企業(yè)只有104家，其中真正從事軟件外包的企業(yè)只有16家，大多軟件外包企業(yè)缺少國際認(rèn)證，寧波在承接國際軟件服務(wù)外包方面還無法與杭州、大連等其他服務(wù)外包示范城市相比。并且，寧波服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少知名品牌，導(dǎo)致整體服務(wù)外包企業(yè)的知名度偏低。因?yàn)榫哂袊H競爭力的品牌太少，寧波服務(wù)外包企業(yè)很難進(jìn)入高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，與杭州、大連相比存在很大的差距。增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)品牌樹立與發(fā)展，參與高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域是寧波外包業(yè)務(wù)亟需解決的問題。

3.技術(shù)含量低，附加價(jià)值小

服務(wù)外包作為一個新興產(chǎn)業(yè)，它具有高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染、勞動力密集等諸多長處，對于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式十分有利。但是2016年寧波承接的服務(wù)外包數(shù)據(jù)顯示，在231.29億元的業(yè)務(wù)中ITO業(yè)務(wù)、BPO業(yè)務(wù)以及KPO業(yè)務(wù)執(zhí)行額分別為121.45億元、67.42億元、42.42億元，業(yè)務(wù)主要來源仍是ITO，占比為52.5%，嵌入式軟件服務(wù)仍是ITO領(lǐng)域的主要業(yè)務(wù)，即從事低附加值的代工類產(chǎn)業(yè)，因此企業(yè)獲得利潤及產(chǎn)品附加值的能力較低。

四、寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)體系，積極開展人才導(dǎo)入

通過優(yōu)化高校課程資源、社會大學(xué)教育資源的形式，推動高校與服務(wù)外包企業(yè)開展雙向交流，通過校企合作的方式，推動中高層優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；通過服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施服務(wù)外包專業(yè)人才繼續(xù)教育；通過完善人事制度和人才引進(jìn)政策來吸引高端技術(shù)人才和管理人才落戶寧波，多渠道為企業(yè)發(fā)展補(bǔ)充服務(wù)外包人才。

（二）加快服務(wù)外包方面優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施

為了促進(jìn)寧波服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，政府除了增加在基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、交易和政策以及法律環(huán)境等方面的投入與建設(shè)投入之外，還應(yīng)從制定一個長期的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，通過加強(qiáng)管理規(guī)范，加快形成多樣化經(jīng)營、多元化投入的發(fā)展格局，培育多元的主體市場非常重要。另外，政府通過設(shè)立用于服務(wù)外包發(fā)展的專項(xiàng)資金，支持具有示范效應(yīng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)企業(yè)自主品牌建設(shè)，打造特色品牌

自主品牌的建設(shè)有利于服務(wù)外包的發(fā)展，提高寧波在服務(wù)外包市場上的綜合競爭力。因此，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)自主品牌的建設(shè)，提高寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知名度，樹立屬于寧波的服務(wù)外包特色品牌，同時(shí)以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新提高競爭力。另外，也可通過與海內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力提高企業(yè)知名度，力爭在國內(nèi)外市場上獲取更多業(yè)務(wù)。

（四）提高服務(wù)外包業(yè)的附加值

寧波擁有制造業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)外包的發(fā)展應(yīng)立足于同制造業(yè)相互合作的模式，即服務(wù)外包業(yè)與制造業(yè)采用產(chǎn)業(yè)互動的方式，通過制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求去推動服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，以服務(wù)外包業(yè)的進(jìn)步來推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提高制造業(yè)的附加值，從而提升服務(wù)外包的附加價(jià)值。同時(shí)寧波還應(yīng)在高新技術(shù)領(lǐng)域加大服務(wù)外包的開發(fā)力度，促進(jìn)提高KPO在服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中的比重。

五、結(jié)論

本文運(yùn)用具體數(shù)據(jù)對寧波市服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)果表明2011年至2016年服務(wù)外包行業(yè)獲得快速發(fā)展，離岸外包業(yè)務(wù)所占比重超過50%，細(xì)分業(yè)務(wù)中的ITO業(yè)務(wù)、BPO業(yè)務(wù)以及KPO業(yè)務(wù)獲得大幅發(fā)展，比重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著變化；雖然KPO業(yè)務(wù)量大幅增加顯示寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，但是ITO傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依然占據(jù)重要地位。服務(wù)外包在寧波是屬于一個新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中還存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不足，缺乏專業(yè)高端技術(shù)人才，企業(yè)規(guī)模偏小，品牌優(yōu)勢不夠明顯等問題。針對這些問題本文從建立人才培養(yǎng)體系，品牌建設(shè)等視角提出相應(yīng)對策建議。（作者單位為寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院）

作者簡介： 張嘉成，男，1996.12生，寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院

李愷玲，女，1995.7生，寧波大紅鷹學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院