基于新媒體視野下隱私權(quán)的法律保護

摘 要 隱私權(quán)是現(xiàn)代公民人格尊嚴的反映。在新媒體視野下重新審視隱私權(quán)的變化，可以讓國家更好地利用法律手段保障公民隱私權(quán)。本文主要從新媒體視野下的隱私權(quán)保護問題入手，對基于新媒體視野下的隱私權(quán)法律保護體系問題進行了探究。

關(guān)鍵詞 新媒體 隱私權(quán) 法律保障

作者簡介：余琳，武漢城市職業(yè)學(xué)院。

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.108

隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護的民事人格權(quán)利。在國際領(lǐng)域《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治國際公約》等國際人權(quán)公約之中，隱私權(quán)是人格權(quán)利重要組成部分。在我國法律對隱私權(quán)的規(guī)定過于簡單、分散的情況下，信息安全問題成為了影響人民群眾日常生活的重要問題。對公民隱私權(quán)的侵犯，是新媒體在現(xiàn)階段的突出問題。利用法律手段保障公民個人隱私，可以為社會物質(zhì)文明與精神文明的進步提供幫助。

一、新媒體視野下的隱私權(quán)保護問題

（一）新媒體對隱私權(quán)的影響

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體的出現(xiàn)，讓信息的大眾傳播渠道得到了有效與拓展。在享受新媒體所帶來的個性化媒體服務(wù)的過程中，不法分子利用新媒體侵犯公民隱私權(quán)的行為也開始得到了人們的關(guān)注。新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)與公民的財產(chǎn)利益之間存在著一定的聯(lián)系。在權(quán)利主體利用新媒體技術(shù)自行確定個人信息的使用范圍或使用途徑的情況下，公民隱私權(quán)已經(jīng)表現(xiàn)出了向權(quán)利人積極行使的民事權(quán)利轉(zhuǎn)化的特點 。

在推動媒體行業(yè)發(fā)展的同時，新媒體也讓隱私權(quán)的侵權(quán)方式表現(xiàn)出了多樣化的特點。公共機構(gòu)或公共服務(wù)對個人數(shù)據(jù)隱私的濫用、黑客對個人隱私信息的竊取和垃圾郵件、垃圾短信問題已經(jīng)成為了新媒體時代侵犯公民個人隱私的典型問題。

（二）我國隱私權(quán)保障機制在新媒體視野下存在的問題

從我國法律體系的現(xiàn)狀來看，我國民事法律對公民隱私權(quán)的保護已經(jīng)取得了一定的進步。但是在我國民事法律體系中，隱私權(quán)始終未能上升為法律上的人格權(quán)地位。在涉及公民隱私權(quán)益的民事案件的審理過程中，法院只能通過保護名譽權(quán)的方式為受害者提供間接保護。隱私權(quán)未得到民法承認、具體化的保護方式的缺失，是我國隱私權(quán)保障機制在新媒體視野下存在的一種突出問題。

在新媒體時代，公民隱私權(quán)益保護機制主要涉及到了以下方面：一是個人信息數(shù)據(jù)的保護；二是網(wǎng)絡(luò)隱私保護；三是個人通訊信息的保護。在對國家對上述問題的保障機制進行分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國家僅僅依靠行政規(guī)章或部門規(guī)章對這些問題進行保障。在個人信息數(shù)據(jù)保護和通訊信息保障方面，國家并未制定嚴格的保障制度。媒體行業(yè)和新媒體行業(yè)侵犯公民隱私問題的立法的缺失，成為了國家隱私權(quán)保障機制不完善的表現(xiàn)。

二、國外法律對新媒體侵犯隱私權(quán)的保護

（一）國外對新媒體侵犯隱私權(quán)的保護

美國是最早在法律層面確立隱私權(quán)的國家。自上世紀六十年代以來，美國相機出臺了《全面犯罪控制和街道安全法》、《隱私權(quán)法》和《財務(wù)隱私權(quán)利法》等多項法律 。針對新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)保護問題，美國采取的是以政府政策指導(dǎo)和新媒體行業(yè)自律為主，以法律保障體系為輔的保護模式。政府部門出臺的行業(yè)指引、以網(wǎng)絡(luò)隱私認證計劃為核心等行業(yè)自律手段和技術(shù)層面的保護手段是美國保障新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)的主要因素。Truste是美國重要的隱私權(quán)認證機構(gòu)。微軟、IBM和美國電報電話公司等企業(yè)均為這一機構(gòu)的認證會員。對于這些認證會員，Truste會對各個加盟機構(gòu)進行不定時檢查，一些違背加盟協(xié)議的機構(gòu)撤銷認證資格。萬維網(wǎng)推出的隱私傾向平臺也可以為公民的個人隱私提供一定的保障。個人數(shù)據(jù)信息與個人生活安寧問題是美國隱私權(quán)保障體系所關(guān)注的兩大重要問題。針對個人數(shù)據(jù)信息安全問題，美國方面主要借助一些具體化的立法進行保護，判例和判例法是對個人私生活進行保護的主要手段。

在新媒體技術(shù)不斷發(fā)展的時代，歐盟國家在新媒體侵犯公民隱私問題方面表現(xiàn)出了鮮明的態(tài)度。立法保護和歐盟成員國范圍內(nèi)的統(tǒng)一化的法律規(guī)范是歐盟國家在新媒體環(huán)境下維護公民信息安全的主要法律依據(jù)。為了消除歐盟成員國在法律方面存在的差異，歐盟主要利用立法保護模式保護公民的隱私權(quán)。相比于美國的隱私權(quán)保護體系，歐盟對國家和政府部門在保護個人隱私方面的主導(dǎo)性作用更為重視。從歐盟針對隱私權(quán)保護問題的立法內(nèi)容來看，相關(guān)法律對個人信息的獲取、保存、使用和公開等問具體做出了玩家被的規(guī)定。這些法律法規(guī)既適用于公共機構(gòu)，也適用于公民個人。例如歐盟于1995年10月通過的《歐盟數(shù)據(jù)保護指令》要求歐盟各成員國圍繞這一指令對本國的隱私權(quán)保護法律體系進行修改、完善?！稓W盟電子通訊數(shù)據(jù)保護指令》對電信領(lǐng)域的個人隱私保護問題進行了嚴格規(guī)定?！端接袛?shù)據(jù)保密法》和《歐盟職能機構(gòu)處理和傳播個人數(shù)據(jù)的專門規(guī)章》等法律法規(guī)也讓歐盟國家新媒體環(huán)境下的個人隱私權(quán)保護體系得到了完善。

（二）國外法律體系對我國的借鑒意義

在對美國和歐盟國家的隱私權(quán)保障體系進行分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國所采取的基于行業(yè)自律的保護模式和歐盟國家以立法為主的保護模式在新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)保護工作中各有利弊，以行業(yè)自律為主，立法手段為輔的保護模式尅對新媒體行業(yè)從業(yè)者的積極性進行有效調(diào)動，也可以為新媒體行業(yè)和相關(guān)行業(yè)提供一種較為寬松的發(fā)展環(huán)境。但是這一模式也要求從業(yè)人員具備較高的道德素質(zhì)。在構(gòu)建以立法為主的保護模式以后，有關(guān)部門需要不斷從新媒體技術(shù)的發(fā)展入手，對法律體系進行優(yōu)化。如果法律體系難以適應(yīng)新媒體的發(fā)展速度，法律體系會成為影響新媒體發(fā)展的阻礙。

從我國的實際情況來看，在立法制約機制存在一定缺陷的情況下，一些缺乏道德資質(zhì)和社會責任感的企業(yè)為了追逐利益，往往會大量盜取個人信息。近期出現(xiàn)的“徐玉玉案”就是在不法分子非法獲取公民個人信息以后出現(xiàn)的一起具有嚴重社會影響的案件。針對目前新媒體行業(yè)自律機制缺乏完善的問題，我國現(xiàn)階段可以采取一種傾向于歐盟國家隱私權(quán)管理模式的保障體系。以立法為主、行業(yè)自律為輔的隱私保護體系的構(gòu)建，可以在為公民隱私權(quán)益提供保障的同時，促進新媒體行業(yè)行業(yè)自律體系的完善。為了對新媒體行業(yè)從業(yè)者的主動性進行維護，有關(guān)部門也需要對不同保護模式進行吸收借鑒的基礎(chǔ)上，對一些合理化的元素進行應(yīng)用，進而借助行業(yè)自律模式、立法規(guī)制模式和其他管理模式對新媒體條件下的公民隱私進行有效保護。

三、我國新媒體視角下的隱私權(quán)保護措施

（一）對事關(guān)隱私權(quán)保護的民事立法進行完善

隱私權(quán)法律保障體系的建立過程是一個復(fù)雜性、艱巨性的過程。它涉及到了具體規(guī)則制度的構(gòu)建和司法操作程序的建構(gòu)問題 。以憲法為前提、以民法保護為核心、以刑法保護和訴訟法保護為輔的法律保護體系可以為公民的隱私權(quán)給提供有效保護。現(xiàn)階段民法體系尚未構(gòu)建科學(xué)化的隱私權(quán)保障體系，對此，我國首先需要對隱私權(quán)的內(nèi)容和涉及范圍進行明確。進而對一些侵犯隱私權(quán)的具體行為進行完整規(guī)定。一般而言，針對侵犯隱私權(quán)行為的制度設(shè)計主要包含了以下幾方面內(nèi)容：一是隱私權(quán)的侵權(quán)行為方式；二是隱私權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成條件；三是隱私權(quán)侵權(quán)行為的具體歸責原則；四是涉及隱私權(quán)的具體侵權(quán)責任。從公民的現(xiàn)實生活來看，非法侵入個人領(lǐng)域、非法侵擾他確認私人生活和非法干擾他人自決權(quán)的行為均可以被看作是侵犯公民隱私權(quán)行為的表現(xiàn)。

根據(jù)我國民法規(guī)定，隱私權(quán)侵權(quán)行為人所承受的法律責任主要包括恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等多種類型。在筆者看來，恢復(fù)名譽、消除影響等措施可能會加深對公民個人隱私權(quán)的損害。因而我國可以將賠償損失看作是針對侵犯隱私權(quán)行為的主要救濟突進。在受害者隱私權(quán)受到侵害的情況下，相關(guān)部門需要從侵權(quán)人的主觀過錯和具體的損害結(jié)果入手，對懲罰性賠償機制進行應(yīng)用，進而通過提升違法成本的方式，對法律體系的規(guī)制效果進行強化。

（二）制定專門立法

根據(jù)前文論述，新媒體視角下的隱私權(quán)行為具有著技術(shù)化、形式多樣化和侵權(quán)結(jié)果復(fù)雜化的特點。在新媒體視野下的隱私權(quán)侵權(quán)行為已經(jīng)超越傳統(tǒng)侵權(quán)法覆蓋的有效范圍的情況下，國家有關(guān)部門需要通過制定新媒體下隱私權(quán)專門法律的方式，對公民的個人隱私提供保障。

針對新媒體所具有的個性化、時間即時化和溝通互動性特征，國家在制定新媒體視角下的隱私權(quán)專門保護法的過程中，不僅需要對公民的個人隱私進行保護，也需要充分尊重新媒體的傳播自由。為了對個人利益和新媒體行業(yè)行業(yè)利益之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門需要對新媒體下的隱私權(quán)立法準度進行控制。從新媒體視角下的隱私權(quán)專門法的內(nèi)容來看，這一部法律需要涉及到以下幾方面的內(nèi)容：第一，當事人有權(quán)了解信息收集者所需要的隱私信息的種類，有權(quán)了解個人隱私信息的主要用途；第二，當事人具有查詢、修改和刪除被收集的個人隱私信息的能力；第三；濫用他人隱私信息的單位或個人需要承擔相應(yīng)的民事侵害責任。

（三）對法律層面外的其他措施進行完善

從我國社會的發(fā)展現(xiàn)狀來看，單純依靠立法手段保護公民隱私權(quán)利的措施并不能讓公民的隱私權(quán)利得到充分保障。在對國家法律體系進行不斷完善的同時，國家也需要在社會樹立良好的隱私權(quán)觀念。在我國，人們長期以來對個人隱私問題存在著一定的偏見。在我們的傳統(tǒng)思想中，隱私問題通常都是一些不可公開的隱秘事物。隱私權(quán)受侵害的人不僅無法獲得相應(yīng)的賠償，還會受到他人的職責。這種將隱私問題等同于不可告人的隱秘事物的觀點是對隱私權(quán)的錯誤認識。從隱私問題的內(nèi)容來看，它不僅僅涉及到了私人空間的隱秘性問題，還與公民的信息安全和私人生活的安寧之間存在著一定的聯(lián)系。在新媒體時代到來以后，個人信息泄露問題已經(jīng)給人們的日常生活帶來了一些不利影響，在隱私和隱私權(quán)受到侵害的情況下，人們應(yīng)該積極利用法律武器維護自身的權(quán)益。在隱私法領(lǐng)域，國家也需要對隱私權(quán)與言論自由權(quán)之間的關(guān)系進行有效處理，以便在對我國隱私權(quán)保護環(huán)境進行改善的同時，為適度的言論傳播自由提供保障 。

對于新媒體從業(yè)單位而言，加強行業(yè)自律，可以有效促進自身的健康發(fā)展。同國家法律規(guī)范相比。法律層面以外的行業(yè)自律機制具有著靈活性的特點。它可以對一些法律手段無法保護的問題提供有效保護。道德教育與法律教育的強化，是提高新媒體行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的有效措施。在吸收發(fā)達國家已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對本國的新媒體行業(yè)自律體進行完善，可以有效促進新媒體行業(yè)自律效力的提升。

四、結(jié)論

隱私權(quán)在維護人類尊嚴、自由的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。針對新媒體侵權(quán)帶來的法律困境，國家需要在對現(xiàn)有的法律體系進行完善的基礎(chǔ)上，對新媒體行業(yè)的自律意識進行強化。

注釋：

彭詩睿.新媒體視野下隱私權(quán)的法律保護.華中科技大學(xué).2009.

衷源園.論隱私權(quán)的法律保護.廣西大學(xué).2015.

劉婕.我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護.大連海事大學(xué).2014.

方金華、陳煉星.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護研究——以國外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護為例.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2008（1）.119-126.