激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的新潛能

郝慶祿　范擁軍

【摘要】休閑農(nóng)業(yè)作為一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展體，賦予了農(nóng)業(yè)旅游休閑功能，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，增加了農(nóng)業(yè)附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)狀，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘地方特色農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)一步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 休閑農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合

【中圖分類號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

休閑農(nóng)業(yè)是借助地域內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖條件、自然景觀和特色民俗資源來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，集綜合游覽、休閑功能于一體的一種綜合性農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)鏈接旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村交通、通訊的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為中心的多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)辟新路徑

休閑農(nóng)業(yè)鏈接農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)、加工和服務(wù)環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要渠道，也是傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)耕民俗文化的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展有助于促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度，破解目前重霧霾地區(qū)工業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境嚴(yán)重制約的難題，為精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)辟新路徑，也為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)人員的交流互動(dòng)，也為剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步加快中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距。

當(dāng)前，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的局限性使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)重。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡、要素配置不合理、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。當(dāng)前，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域深度融合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

各地休閑農(nóng)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨一些問(wèn)題

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口生活水平日益提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)亦隨之升級(jí)，人們?cè)絹?lái)越注重融入自然，越來(lái)越向往接近田園。從城市近郊到偏遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)村，由早期的觀光農(nóng)業(yè)節(jié)、休閑觀光園到現(xiàn)在文化、科技、綠色環(huán)保、休閑度假綜合一體化的多功能休閑農(nóng)業(yè)，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下得到了快速發(fā)展。如北京的“溝域經(jīng)濟(jì)”打造的民俗京郊休閑農(nóng)業(yè)；臺(tái)灣“以工養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)工”觀光農(nóng)業(yè)構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)；自主經(jīng)營(yíng)為主、政府扶持為輔發(fā)展起來(lái)的成都特色農(nóng)家樂(lè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)特色文化，挖掘自然資源建立的南京“嘉年華”等。各地休閑農(nóng)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

近年來(lái)各地政府都認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，休閑農(nóng)業(yè)在各地發(fā)展很快，但國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著一些普遍問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色還不鮮明，對(duì)民俗和鄉(xiāng)村人文資源挖掘還不夠，衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施較滯后，缺少整體規(guī)劃；二是休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目功能較為單一，對(duì)自然生態(tài)要求高、投資收益慢且少，也一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展；三是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一時(shí)難以適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)這一新型經(jīng)營(yíng)方式，因此，目前休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還缺乏一批專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，這直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新和推廣營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的工作，在農(nóng)作物種植模式、采摘體驗(yàn)、相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域也缺少受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民；四是，目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏品牌建設(shè)意識(shí)，不能很好地和當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扶貧工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色小鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合。

加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，培育休閑農(nóng)業(yè)品牌

各地方要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)融合思路整體推進(jìn)，找到休閑農(nóng)業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、傳統(tǒng)鄉(xiāng)俗文化傳承與發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、特色小鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的契合點(diǎn)，突出地方鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。著力改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，為休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大政策扶持力度，如實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和收費(fèi)減免政策，建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)支持資金，支持有潛力的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。制定各地方休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立健全服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督和制約機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)人才的培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營(yíng)者管理水平。

以產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)地方休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜地實(shí)施“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧，挖掘貧困地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，培育地方特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。借助地方農(nóng)業(yè)特色文化發(fā)展采摘園、農(nóng)家樂(lè)，將民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展與產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相結(jié)合，帶動(dòng)地方農(nóng)副土特產(chǎn)品的發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。多山地區(qū)要依托山地資源，整修荒山丘陵，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力參與發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游和休閑度假項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民種植綠色農(nóng)作物。要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋馁Y源，整合產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。各地方可依托本地名特優(yōu)種植基地或規(guī)模種植的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施和餐飲旅游業(yè)的發(fā)展。利用名勝景區(qū)、歷史文化的地方優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為文化旅游的延伸和補(bǔ)充。利用各地非遺文化資源和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，盤(pán)活地方鄉(xiāng)村古建筑資源，將優(yōu)勢(shì)資源與非遺文化相融合，傳達(dá)民俗創(chuàng)新發(fā)展的文化理念。同時(shí)讓這些旅游項(xiàng)目適度互聯(lián)互通，將地方特色農(nóng)產(chǎn)品、美食與旅游項(xiàng)目進(jìn)行深度融合。

培育休閑農(nóng)業(yè)品牌。在整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提升休閑農(nóng)業(yè)的用戶體驗(yàn)感，用質(zhì)樸的農(nóng)耕活動(dòng)吸引游客參與。提升產(chǎn)品特色和品質(zhì)，突出民俗風(fēng)情特色，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)傳統(tǒng)民俗特色塑造屬于本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展精品景點(diǎn)線路推介活動(dòng)和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，扶持休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，培育地方品牌。找準(zhǔn)屬于本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)民俗文化特色，鼓勵(lì)各地舉辦特色鮮明的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)和特色產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等宣傳平臺(tái)，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)宣傳推介會(huì)，打造農(nóng)業(yè)旅游品牌。

挖掘地方特色農(nóng)業(yè)資源。深度挖掘本地特色農(nóng)業(yè)資源，尤其是發(fā)掘地方鄉(xiāng)村自然和人文資源，抓住市場(chǎng)需求，形成地方特色農(nóng)業(yè)文化、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域“梯度和諧”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與地方傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民俗文化遺產(chǎn)、生態(tài)旅游的融合開(kāi)發(fā)，加大對(duì)傳統(tǒng)村落民居的保護(hù)力度，尤其注重對(duì)地方特色手工藝文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和傳承。要充分利用自身的地域特色，把握地方各類資源的核心亮點(diǎn)，利用農(nóng)村休閑的生活方式和獨(dú)具特色的生態(tài)風(fēng)光塑造品牌影響力，提升休閑農(nóng)業(yè)的吸引力。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該統(tǒng)籌考慮地方資源和環(huán)境承載能力，保護(hù)地方自然環(huán)境和人文環(huán)境，協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和資源利用之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)之間的良性互動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，借助良好的自然環(huán)境，選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，發(fā)展綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，突出區(qū)域特色，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性格局。

（作者分別為邢臺(tái)學(xué)院工商管理學(xué)院副教授；邢臺(tái)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2017年度河北省社科基金課題“基于供給側(cè)改革的冀南地區(qū)溝域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題研究”（課題編號(hào)：HB17YJ104）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①劉益彤：《黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展研究——黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展略論》，《吉林大學(xué)碩士論文》，2016年。

②郝慶祿、張瑞霞等：《冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題研究》，《黑龍江畜牧獸醫(yī)》，2017年第4期。

③楊阿莉：《從產(chǎn)業(yè)融合視角認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化升級(jí)》，《旅游學(xué)刊》，2011年第4期。

責(zé)編/劉芋藝 趙橙涔（見(jiàn)習(xí)） 美編/于珊endprint