新時期領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)問題研究

新時期領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)問題研究

劉玉娟

（中共無錫市委黨校，江蘇 無錫 214086）

摘 要：黨政機關(guān)干部的思想狀況及其在工作實踐中的投射，不僅從總體上反映了機關(guān)黨風、政風及行風的情況，也折射出執(zhí)政黨執(zhí)政理念科學化和國家治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展水平。本位從分析領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實意義入手，論證了提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)對社會主義事業(yè)、黨的建設(shè)和個人自身的重要作用，并針對現(xiàn)實存在的問題，提出了提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的路勁選擇。

關(guān)鍵詞：思想政治素質(zhì) 領(lǐng)導干部 教育

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-02

黨政機關(guān)干部的思想狀況及其在工作實踐中的投射，不僅從總體上反映了機關(guān)黨風、政風及行風的情況，也折射出執(zhí)政黨執(zhí)政理念科學化和國家治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展水平。作為改革使命的重要承擔者、改革工作的重要推動者，黨政干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)關(guān)系著全面深化改革全局事業(yè)的成敗。當前，全面從嚴治黨進入了新常態(tài)，廣大機關(guān)黨員干部思想狀況關(guān)系全局，事關(guān)重大。動態(tài)掌握新形勢下黨員干部思想政治狀況，是加強機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作的重要領(lǐng)域，也是貫徹落實好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的有力抓手。

一、提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實意義

1.提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)能夠推進中國特色社會主義偉大事業(yè)

國際環(huán)境一直復雜多變，改革開放面臨機遇挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多，在這個新的歷史起點上，特別是隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，許多前所未有的矛盾和問題出現(xiàn)在我們面前，我們?nèi)绾螒?yīng)對新挑戰(zhàn)、新情況、新問題，領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)水平起到直接決定作用。那么如何推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，這就需要擁有近8800萬黨員的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導干部，不斷提高思想政治水平，把握規(guī)律，在復雜的環(huán)境中辨別方向，推進社會進步。因為領(lǐng)導干部作為國家權(quán)力的代理行使者，其職業(yè)行為對于國家和社會的發(fā)展至關(guān)重要，甚至可以說他們肩負著治國的重任，其行為直接關(guān)系當前改革開放的深入進行和中國夢的實現(xiàn)。

2.提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)能夠促進黨自身建設(shè)

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上指出：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗、克服‘四種危險，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”可是目前隨著黨的歷史任務(wù)的轉(zhuǎn)變和政治環(huán)境的變化，出現(xiàn)了部分黨員領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)水平不能與之相適應(yīng)的情況，由此產(chǎn)生的問題嚴重傷害了黨群關(guān)系，破壞了黨的形象，最終削弱了黨的領(lǐng)導。所以只有提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，才能提高抵御風險的能力，在中國特色社會主義偉大事業(yè)中擔負領(lǐng)導的重任。

3.提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)能夠?qū)崿F(xiàn)“全面性”個體價值

思想政治教育是一種以人為出發(fā)點和落腳點的社會實踐活動，只有關(guān)注人的問題才能實現(xiàn)其功能和價值的最大化。作為對人的教育活動應(yīng)當順應(yīng)歷史趨勢，符合時代訴求，立足人的全面發(fā)展進行理性選擇?！叭耸且磺猩鐣P(guān)系的總和”，人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的必然要求，通過思想政治教育滿足人的內(nèi)在需要，促進全面發(fā)展。領(lǐng)導干部作為社會個體除了有馬斯洛提出的“人的需求五層次”，還有因為其特殊身份帶來的其他需求，這也就不了避免的產(chǎn)生更多的沖突。如公私?jīng)_突帶來的雙面人困境，長官與公仆身份認知帶來的地位困惑等等，因此在個體真實需求基礎(chǔ)上開展的有的放矢的思想政治教育，能夠做到領(lǐng)導干部心坎上，做出實效。另外還可以促進他們形成良好的合作溝通的人際關(guān)系，由于職業(yè)的特殊性，崗位的基本要求就是代表國家和政府與人民群眾合作、溝通，是政府和人民之間的橋梁，當時當前，社會矛盾和沖突易發(fā)多發(fā)，干群關(guān)系也比較緊張，對領(lǐng)導干部提出了更多的要求，而思想政治素質(zhì)的提高必定會為更好的處理各種社會關(guān)系和解決各種社會矛盾，從而促進個體形成良好的人際關(guān)系，處在和諧的社會關(guān)系中。

二、提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的路徑探究

1.改進學習方式方法，堅定黨員干部的思想信念

黨的十八大報告強調(diào)指出：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜，始終堅持、不斷發(fā)展。”

一要夯實教育之基，提升干部隊伍整體素質(zhì)，切實加強思想作風建設(shè)的理論基礎(chǔ)。堅持把解決“總開關(guān)”問題放在首位，打牢思想根基。習近平總書記指出“現(xiàn)在的干部、特別是年輕干部，相當一部分人最需解決好的是理想信念問題，最缺的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育?！币罨瘜W習教育，尤其是馬克思主義理論教育，切實做到真學真懂真信真用，要通過對中央精神、習總書記系列講話精神及省市黨代會精神和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)的學習，不斷增強黨員干部的政治歸屬感，建起共產(chǎn)黨人的精神家園，補好共產(chǎn)黨員精神上的“鈣”。

二要注重實踐養(yǎng)成，不斷推進“書香機關(guān)”建設(shè)。夯實學習陣地，建立和完善讀書活動場所，各機關(guān)部門單位要加強“機關(guān)書屋”建設(shè)，組織職工進行“點菜式”讀書學習，提高學習的針對性和有效性；充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等信息化手段，推薦書目、組織學習、交流心得；把活動開展與中心組學習、固定學習日、“三會一課”和黨員集中活動日等有機結(jié)合起來，通過專家輔導報告、理論讀書會、領(lǐng)導干部上黨課等形式不斷增強學習效果。各級黨組織應(yīng)該積極開展以爭當學習型黨員、爭創(chuàng)學習型黨組織為主題，在機關(guān)黨員干部中廣泛開展讀書交流活動，著力推進“書香港城”建設(shè)，不斷提升機關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和綜合能力素質(zhì)，為推進“一帶一路”交匯點建設(shè)提供強大的精神動力、思想保證和文化支撐。

2.強化責任擔當，推動機關(guān)作風建設(shè)形成新常態(tài)

當前機關(guān)工作不務(wù)實的情況突出，一是熱衷形式，脫離實際。忙于參會、忙于發(fā)文、忙于應(yīng)付檢查，成為許多機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部日常工作的主要內(nèi)容。二是推諉扯皮不協(xié)調(diào)。有些很簡單的事情如果牽涉的部門多幾個，協(xié)調(diào)起來就不容易，導致事情久拖不決。三是得過且過，貪圖安逸。嚴重背離了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的軌道，與人民的“好公仆”的標準越行越遠。著力改進機關(guān)作風建設(shè)要注意以下方面：

一是堅持問題導向，創(chuàng)新作風建設(shè)理念手段，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫，在創(chuàng)新監(jiān)督手段上求突破。開展部門聯(lián)動抓好督查，推動機關(guān)作風建設(shè)邁向深入。

二要建立完善機關(guān)作風考核評價體系，嚴明工作紀律，注重規(guī)則設(shè)計，把作風建設(shè)和群眾滿意度作為績效考評的重要內(nèi)容，適時組織“兩代表一委員”、群眾代表、企業(yè)服務(wù)對象代表等，開展?jié)M意度測評。

三要全面落實“兩個責任”，全面深化黨組織書記抓黨風廉政建設(shè)責任，通過約談、廉政承諾、考核評議等多種形式，努力形成齊抓共擔的工作格局。要結(jié)合機關(guān)實際，嚴明黨規(guī)黨紀，把黨的宗旨教育、黨紀黨規(guī)教育、職業(yè)道德教育融入黨員日常教育管理之中，讓機關(guān)政治生態(tài)更清明。

3.加強自身建設(shè)，推動機關(guān)黨建邁上新臺階

要與時俱進，緊貼中心、立足本職，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化能力提升，鍛造一支政治堅定、能力過硬，有擔當、有作為的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

一是著力提升機關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)。機關(guān)黨務(wù)干部是做好機關(guān)黨的工作的中堅力量，每位機關(guān)黨務(wù)干部都要強化主業(yè)意識，既要有做好機關(guān)黨的工作的能力本領(lǐng)，又要擔負起推動落實的責任擔當。工委要繼續(xù)做好新任機關(guān)基層黨組織書記提名把關(guān)、任前考察、任職談話、任前培訓等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好機關(guān)黨務(wù)干部交流轉(zhuǎn)任等。推動把按規(guī)定要求配備機關(guān)黨務(wù)干部納入機關(guān)績效考核。繼續(xù)加大機關(guān)黨務(wù)干部集中輪訓的力度，建議增加每年度的黨務(wù)干部培訓班頻次，由當前的每年兩期增加至四期。確保黨建工作專項經(jīng)費保障，現(xiàn)在執(zhí)行的400元/人的標準在實踐中略顯不足，建議增加經(jīng)費保障。

二是大力推進機關(guān)黨建信息化建設(shè)。充分發(fā)揮部門機關(guān)網(wǎng)站在機關(guān)黨建宣傳中的輿論主陣地作用，改版《機關(guān)家園》網(wǎng)站，調(diào)整欄目設(shè)置、強化服務(wù)功能，推動網(wǎng)站從信息平臺到服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，對理論進行通俗化釋義、形象化加工，為機關(guān)黨員干部學習理論、交流成果開辟窗口、創(chuàng)建園地，把“理”說到“心坎”上，達到潤物細無聲的效果。開發(fā)機關(guān)黨建績效考評電子系統(tǒng)，對機關(guān)基層黨組織日常工作實施信息化管理，運用信息化手段考核評價機關(guān)黨建工作和作風建設(shè)。建立“機關(guān)微家園”微信公眾平臺，為機關(guān)黨組織和廣大機關(guān)黨員干部職工運用網(wǎng)絡(luò)開展工作、加強學習、豐富生活提供服務(wù)。各級機關(guān)基層黨組織也要通過e黨課、微平臺等信息化手段，運用新媒體平臺切實加強機關(guān)黨員教育服務(wù)管理。

4.加強黨內(nèi)關(guān)懷，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性

加強黨內(nèi)關(guān)懷是全面從嚴治黨的內(nèi)在組成部分，是實現(xiàn)全面從嚴治黨的重要途徑和方式方法，也是新時期提升黨員干部思想政治狀況的有力抓手。一要堅持以機關(guān)干部職工需求為出發(fā)點和落腳點，當好“店小二”，全面落實對干部職工的人文關(guān)懷和心理疏導，開展特約消費服務(wù)、旅游年卡辦理，探索建立黨內(nèi)干部職工關(guān)懷、關(guān)愛、幫扶制度，探索建立職工大病幫扶基金，建立互助幫扶制度，做好“五必談”、“五必訪”和節(jié)假日慰問等工作。積極舉辦機關(guān)青年聯(lián)誼會、機關(guān)青年駕校，扎實開展好機關(guān)關(guān)心下一代的各項工作。創(chuàng)新形式方法，扎實組織開展“陽光心態(tài) 健康人生”主題活動，開辦機關(guān)理論、書畫、曲藝、茶藝、健身、心理咨詢等沙龍活動，努力打造具有機關(guān)特色的活動家園。二要廣泛開展機關(guān)文體活動。要積極組織開展符合機關(guān)特點、機關(guān)干部喜聞樂見的文體活動，疏解壓力，強體健身。要堅持活動在基層、活躍在基層、活力在基層的原則。繼續(xù)抓好“職工之家”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”創(chuàng)建等活動；繼續(xù)舉辦好市級機關(guān)文體節(jié)（運動會），廣泛開展健步走、球類、棋牌比賽等活動和技能競賽。各部門單位機關(guān)群團組織也要廣泛建立文體活動小組、俱樂部等，開展經(jīng)常性、小型化、多樣化、普及化的特色文體活動。三要建構(gòu)一個包括政治、工作、情感、心理、生活、評價和榮譽等方面在內(nèi)的一個多層次、總體性的黨內(nèi)關(guān)懷體系。注意精神與物質(zhì)并重，針對不同黨員干部群體有所差別和側(cè)重，照顧其多樣化需求，集中錘煉精神意志和黨性修養(yǎng)，在工作中讓黨員體會到組織黨的溫度與熱度，黨內(nèi)關(guān)懷的重要目的就在于以關(guān)懷、激勵和引導的方式，在黨組織內(nèi)部營造團結(jié)和諧溫馨的氣氛和空氣，以統(tǒng)一黨員的思想與行動，使全體黨員始終與黨中央保持高度一致，為黨和國家的理想和目標而奮斗。