基于首都公安實(shí)戰(zhàn)的《道路交通秩序管理》課程實(shí)訓(xùn)研究*

□李 文，王 穎

（北京警察學(xué)院，北京 102022）

基于首都公安實(shí)戰(zhàn)的《道路交通秩序管理》課程實(shí)訓(xùn)研究*

□李 文，王 穎

（北京警察學(xué)院，北京 102022）

《道路交通秩序管理》課程的核心理論、技能與公安交管的主要業(yè)務(wù)工作聯(lián)系緊密，實(shí)訓(xùn)效果關(guān)系著學(xué)生業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)質(zhì)量，也決定著公安機(jī)關(guān)的人才再培養(yǎng)成本。北京獨(dú)特的交通形勢(shì)對(duì)交通警察的交通秩序治理能力提出了更高要求，因此公安院校專業(yè)教育要以滿足一線交管人才需要為總導(dǎo)向，牢固把握實(shí)踐性思維的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)，突出首都公安的實(shí)戰(zhàn)化特色，以情景生成的崗位核心能力培養(yǎng)為體系，探索建立五種基本實(shí)訓(xùn)模式。

《道路交通秩序管理》課程；實(shí)戰(zhàn)化；實(shí)踐性；實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)；基本模式

機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，給首都城市道路交通秩序管理提出了很大挑戰(zhàn)，對(duì)交通警察的工作能力提出了很高要求。如何治理超大型城市的道路交通秩序問(wèn)題，確保道路安全暢通，交通運(yùn)行井然有序，成為首都城市交通管理者急需解決的重大課題。北京警察學(xué)院交通管理工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是成為合格的一線交通警察，他們將來(lái)的主要工作職責(zé)是交通秩序治理，因此《道路交通秩序管理》（以下簡(jiǎn)稱“該課”）的理論知識(shí)及操作技能顯得尤為重要?？偨Y(jié)分析該課在實(shí)訓(xùn)中存在的問(wèn)題，探索實(shí)訓(xùn)教學(xué)的設(shè)計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法等，建立符合首都公安實(shí)戰(zhàn)化目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)體系，是提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量與學(xué)生專業(yè)能力的必有路徑。

一、實(shí)訓(xùn)中存在的問(wèn)題

該課內(nèi)容涵蓋了一線交通警察的基本業(yè)務(wù)與日常崗位職責(zé)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性。實(shí)訓(xùn)對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義，不僅是完成培養(yǎng)方案的主要手段，而且有助于提高學(xué)生解決復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)際動(dòng)手能力。尤其是在新形勢(shì)下，城市交通秩序問(wèn)題長(zhǎng)期處于復(fù)雜狀態(tài)中，更需要運(yùn)用創(chuàng)新思維面對(duì)新問(wèn)題。如果仍延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)方式，不改變以課堂為中心的理論宣講模式，該課將與現(xiàn)實(shí)工作嚴(yán)重脫節(jié)，從而影響其存在價(jià)值。

（一）教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不足?，F(xiàn)用教材是2015年全國(guó)公安院校本科統(tǒng)編教材，集中了全國(guó)公安院校最優(yōu)秀的師資力量的教學(xué)研究成果，理論體系完整，不過(guò)在客觀上與北京的道路交通管理存在一定距離。一是內(nèi)容針對(duì)性不夠。在內(nèi)容上考慮了全國(guó)道路交通情形的普遍性，卻忽略了地區(qū)的特殊性，尤其是對(duì)于北京這種全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的城市道路的地域特色，無(wú)法發(fā)揮教材的指導(dǎo)作用。北京的城市道路秩序管理工作一直走在全國(guó)前列，部分管理目標(biāo)在其他地區(qū)可能還需深入工作，但是在北京已基本實(shí)現(xiàn)。還有些內(nèi)容在其他城市并不突出，但對(duì)于北京的交通秩序影響很大，甚至影響城市形象，比如靜態(tài)交通秩序、基于快速路的平交路口交通組織優(yōu)化、要人警衛(wèi)條件下的道路交通秩序等問(wèn)題。二是缺乏實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。該課是以研究道路交通秩序規(guī)律及道路交通系統(tǒng)中人、車、路等之間關(guān)系為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科，綜合了交通工程、交通管理法律法規(guī)、交通設(shè)施、交通控制等課程內(nèi)容，側(cè)重于工程管理的應(yīng)用型課程，因此實(shí)踐性突出。沒有實(shí)訓(xùn)，教學(xué)任務(wù)將無(wú)法完成，教學(xué)目標(biāo)必將大打折扣。該教材在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與方式上未進(jìn)行專門描述，從另一方面講也為各地結(jié)合各自實(shí)際靈活開展實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造了空間。

（二）實(shí)訓(xùn)載體應(yīng)用性不夠。由于客觀原因的限制，一般情況下的實(shí)訓(xùn)是以課堂為載體而開展的多種形式教學(xué)活動(dòng)，比如案例分析、情景演練、方案探討等。這些教學(xué)活動(dòng)無(wú)一例外都是在課堂上進(jìn)行，與理論講授的載體是一致的，對(duì)于學(xué)生來(lái)講沒有新鮮感，更無(wú)法刺激學(xué)習(xí)興趣。比如情景演練式的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，盡管場(chǎng)地進(jìn)行了認(rèn)真布置，情節(jié)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，甚至也用上了各種警用裝備，但是環(huán)境依然是教室，只不過(guò)是增加了道具、調(diào)整了桌椅布局。甲課程如是，乙課程亦如是，丙課程還如是，久而久之，學(xué)生不僅產(chǎn)生了體驗(yàn)疲勞，甚至出現(xiàn)應(yīng)付厭倦心理。在對(duì)2013級(jí)交通管理工程專業(yè)學(xué)生進(jìn)行類似實(shí)訓(xùn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生積極性普遍不高，結(jié)果實(shí)訓(xùn)目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)性突出。在以往的教學(xué)活動(dòng)中，無(wú)論基礎(chǔ)課還是專業(yè)課，學(xué)生的學(xué)習(xí)心理過(guò)程以記憶與重現(xiàn)的被動(dòng)式學(xué)習(xí)為主。即使實(shí)訓(xùn)，往往以教師為唯一中心，學(xué)生僅僅限制于被指導(dǎo)身份，亦步亦趨地按照教師的設(shè)計(jì)去“表演”，缺少分析討論、綜合概括、質(zhì)疑發(fā)現(xiàn)等主動(dòng)式環(huán)節(jié)。這種單一的實(shí)訓(xùn)方式，不僅無(wú)法捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)，而且根本無(wú)助于挖掘?qū)W生本質(zhì)的思維潛力與動(dòng)手能力，最后導(dǎo)致學(xué)生積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，課下學(xué)習(xí)時(shí)間投入不足，影響教學(xué)效果。

無(wú)論是教材內(nèi)容問(wèn)題還是實(shí)踐載體問(wèn)題抑或?qū)W生問(wèn)題，都反映了實(shí)訓(xùn)活動(dòng)考慮不周全，設(shè)計(jì)不科學(xué)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)與公安實(shí)戰(zhàn)工作的脫節(jié)，不僅是教學(xué)時(shí)間的浪費(fèi)，還是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，甚至影響到公安專業(yè)人才的規(guī)范培養(yǎng)。因此，應(yīng)在重視實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)之上更加突出實(shí)戰(zhàn)化的導(dǎo)向，一切實(shí)訓(xùn)都以實(shí)戰(zhàn)需求為指揮棒。

二、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性思維的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)新目標(biāo)

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)方案中的規(guī)定動(dòng)作，也是突出職業(yè)教育特色的主要方面，更是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》指出：“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。高等學(xué)校要強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，區(qū)別不同學(xué)科對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系?！睂?shí)訓(xùn)的目標(biāo)從根本上講是為了完成教學(xué)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)則是為了更好地完成教學(xué)任務(wù)?；趯?shí)戰(zhàn)化的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)就是以基層工作場(chǎng)景為訓(xùn)練背景，以一線交通警察的日常業(yè)務(wù)為訓(xùn)練重點(diǎn)科目，引入基層警察的教學(xué)指導(dǎo)作用，徹底改變以往“演習(xí)式”教學(xué)方式的形象化與平面化，全面突出職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)化與立體化。結(jié)合該課特點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)有如下三點(diǎn)。

（一）建立“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的實(shí)訓(xùn)體系。

2008年，公安部黨委在全國(guó)市、縣公安機(jī)關(guān)全面推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍開展了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化訓(xùn)練，以推動(dòng)公安民警教育訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性與實(shí)用性?！敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化訓(xùn)練方法是夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升職業(yè)能力的有效途徑，培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)與效果非常明顯，作為公安工作一盤棋中的公安學(xué)歷教育，應(yīng)該大力推廣應(yīng)用。全國(guó)公安院校要緊緊鉚住實(shí)戰(zhàn)需求，按照“實(shí)戰(zhàn)有所需，教學(xué)必有應(yīng)”的原則，科學(xué)確定目標(biāo)規(guī)劃，探索建立“學(xué)為用、練為戰(zhàn)，學(xué)練一體、練戰(zhàn)交融”的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，完善具有實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，做到“實(shí)戰(zhàn)需要什么知識(shí)、就傳授什么知識(shí)”“需要什么樣的人才、就培養(yǎng)什么樣的人才”。尤其是對(duì)于實(shí)踐特色鮮明的《道路交通秩序管理》課程，要更加突出實(shí)訓(xùn)的重要性，加大實(shí)訓(xùn)課時(shí)，妥善處理理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練的關(guān)系，強(qiáng)化課程學(xué)習(xí)與職業(yè)技能的緊密聯(lián)系，避免進(jìn)入教學(xué)中出現(xiàn)“學(xué)而不會(huì)、知而不能”的情況。

（二）提高新形勢(shì)下學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)積極性。目前大學(xué)生學(xué)習(xí)中普遍存在“不重視學(xué)習(xí)、重視考試”的奇怪現(xiàn)象，平時(shí)學(xué)習(xí)基本應(yīng)付，期末考試重點(diǎn)突擊，教學(xué)效果無(wú)法呈現(xiàn)，學(xué)習(xí)任務(wù)無(wú)法完成。優(yōu)秀學(xué)生不管是為了自己的專業(yè)技能還是出于獎(jiǎng)學(xué)金的考慮，往往是比較專注于學(xué)習(xí)，能積極參加到實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，但是很大比例的普通學(xué)生基本抱著及格即可的心理，進(jìn)而影響到教學(xué)任務(wù)的整體部署。2015年起，公安機(jī)關(guān)開展了人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革，對(duì)于公安院校公安專業(yè)學(xué)生入警提供了政策支持。不過(guò)也要冷靜地看到，在此背景下，學(xué)生出于自己前途的考慮往往輕視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，因?yàn)閷I(yè)課的知識(shí)并沒有納入到公安部組織的招警考試中。作為教師，盡管能理解學(xué)生的想法，但是不能因?yàn)榫蜆I(yè)問(wèn)題而忽略專業(yè)問(wèn)題。對(duì)于招警考試的過(guò)度關(guān)注反而造成了大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)，錯(cuò)過(guò)了對(duì)自己專業(yè)技能培養(yǎng)的機(jī)會(huì)，影響入警后工作狀態(tài)的穩(wěn)步適應(yīng)，甚至對(duì)于個(gè)人警察職業(yè)生涯的發(fā)展都是極為不利的。

（三）鍛煉學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

北京警察學(xué)院道路交通管理系是培養(yǎng)首都公安交通管理專門人才的主陣地，是提升首都公安交管隊(duì)伍整體素質(zhì)的源頭，因此必須重視理論素質(zhì)基礎(chǔ)上的學(xué)生操作技能的培養(yǎng)。操作技能體現(xiàn)在學(xué)生分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。北京地區(qū)城市道路情況錯(cuò)綜復(fù)雜，交通秩序參差不齊，急需思維開闊、操作技能一流的交通秩序管理人才。在對(duì)2013級(jí)學(xué)生進(jìn)行主題為“交通組織優(yōu)化”的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，筆者不僅感受到了學(xué)生的動(dòng)手熱情，還體會(huì)到了學(xué)生層出不窮的想象力，該教學(xué)活動(dòng)很好地鍛煉了學(xué)生的思考力，訓(xùn)練了學(xué)生的操作力，取得了非常好的教學(xué)效果。部分學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)產(chǎn)生了對(duì)交通組織優(yōu)化工作的興趣，以至于在畢業(yè)論文選題中選擇以復(fù)雜交通環(huán)境交通組織優(yōu)化為研究方向。

三、實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)中的邏輯關(guān)系

探索實(shí)戰(zhàn)化的實(shí)訓(xùn)是以公安工作的客觀需求為唯一出發(fā)點(diǎn)，滿足公安工作一線對(duì)于特殊專業(yè)人才的需要。以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)并不是以實(shí)戰(zhàn)化為綱。為避免實(shí)訓(xùn)的盲目性，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)中需要處理好以下四對(duì)邏輯關(guān)系。

（一）理論與實(shí)踐的關(guān)系。任何一門課程，理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)都是相輔相成的統(tǒng)一體，不存在對(duì)立關(guān)系，都是為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)。在以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持正確處理理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)的關(guān)系，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。在2016版本科專業(yè)培養(yǎng)方案中，該課共有51課時(shí)，在專業(yè)必修課中屬于中等數(shù)量的課時(shí)，因此對(duì)于課時(shí)的分配尤為重要。在時(shí)間順序上，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)放置于理論教學(xué)環(huán)節(jié)之后，讓實(shí)訓(xùn)成為有源之水；在時(shí)間分配上，以1課時(shí)為基礎(chǔ)課時(shí)，但不盲目追求統(tǒng)一性，而是根據(jù)課程內(nèi)容的特殊性進(jìn)行調(diào)整，做到“因課制宜”。

（二）課堂與基地的關(guān)系。僅僅依靠教室進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)不是真正的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，真正的實(shí)訓(xùn)要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要選擇性地跳出教室，進(jìn)而跳出校園，以取得更好的教學(xué)效果。我們把教室之外的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地統(tǒng)一稱為基地，主要包括北京警察學(xué)院西區(qū)的模擬白塔寺路口、模擬高速收費(fèi)站、模擬街區(qū)及院外實(shí)際道路。既然是以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，就要突出教學(xué)場(chǎng)地的真實(shí)性，要求實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)盡量放置在模擬街道或?qū)嶋H道路。對(duì)于院內(nèi)設(shè)施，很容易安排，對(duì)于實(shí)際道路的選擇，就需要發(fā)揮校局合作育警機(jī)制的作用。在“校局合作、系局對(duì)接、室隊(duì)一體”的互利雙贏格局下，有效利用與交管局及其屬地支隊(duì)、大隊(duì)的良好關(guān)系，組織學(xué)生深入交管工作一線，在實(shí)戰(zhàn)單位開辟“第二課堂”，成為實(shí)戰(zhàn)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的主陣地。這樣的實(shí)訓(xùn)能讓學(xué)生身臨其境，更能全身心地投入到教學(xué)活動(dòng)中，更容易實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的目的，有利于學(xué)生在警務(wù)實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的關(guān)系。一般的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，教學(xué)內(nèi)容陳舊、滯后，停留在驗(yàn)證性的層面上，實(shí)踐教學(xué)只注重知識(shí)的傳授，而忽略創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。由此造成的后果是學(xué)生動(dòng)手能力很差、創(chuàng)新精神不足、學(xué)生入警后適應(yīng)能力不足。因此，實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)不只是讓學(xué)生學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、熟悉專業(yè)知識(shí)，而是提高到再認(rèn)知的層次，即注重發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新精神，深入挖掘他們的思想閃光點(diǎn)。一是始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)為實(shí)戰(zhàn)化實(shí)訓(xùn)的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊把握專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)這一條主線不放松。二是著力發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣點(diǎn)，盡力避免教師的先入為主理念，以“頭腦風(fēng)暴”的形式探尋學(xué)生的創(chuàng)新性觀念，提高學(xué)習(xí)的層次感與內(nèi)容感，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化對(duì)人類潛能的刺激。

（四）實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)的關(guān)系。實(shí)戰(zhàn)化的實(shí)訓(xùn)與學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)具有相似性，兩者都面臨真實(shí)的交通秩序問(wèn)題，區(qū)別在于行動(dòng)方式的不同。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)歸根結(jié)底仍是一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，離不開教學(xué)規(guī)范的限制，仍以學(xué)生的身份為活動(dòng)主體。實(shí)習(xí)是鞏固與檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)、鍛煉實(shí)踐技能的綜合階段，是以準(zhǔn)警察或者“學(xué)警”的身份在一線警察的指導(dǎo)下從事具體的交管工作，是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的必經(jīng)過(guò)程。盡管科學(xué)安排了實(shí)習(xí)任務(wù)，但是由于各種原因，學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位與交警隊(duì)的輔警協(xié)管員無(wú)異，無(wú)非是攔車、疏導(dǎo)交通、看人押人等技術(shù)含量低的工作，不僅無(wú)法發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，甚至還會(huì)影響學(xué)生從警的積極性。為盡可能避免實(shí)習(xí)副作用，在實(shí)訓(xùn)組織中，以實(shí)戰(zhàn)化為標(biāo)準(zhǔn)，做好與實(shí)習(xí)工作的合理切分。一是在內(nèi)容方面，重點(diǎn)布置學(xué)生實(shí)習(xí)、工作常見問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練。二是在指導(dǎo)教師方面，除了任課教師外，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線警察予以指導(dǎo)，教給學(xué)生綜合分析、解決問(wèn)題的方式、方法。三是在角色方面，強(qiáng)化學(xué)生主導(dǎo)角色的同時(shí)配備一定數(shù)量的“輔警”，以培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的主體意識(shí)，學(xué)生樹立交管工作的主體責(zé)任后，進(jìn)而避免今后實(shí)習(xí)工作中輔警角色的自我定位。

四、基于情境生成的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容

為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的交通安全形勢(shì)，妥善解決交通秩序問(wèn)題，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與北京道路交通實(shí)際情況的結(jié)合，做到“保留基本原則，突出地域特色”。以問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法為理論指導(dǎo)，把握當(dāng)前突出的道路交通秩序問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)，每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)單個(gè)交通秩序問(wèn)題或者多重問(wèn)題，它的進(jìn)行都意味著一種或多種交通秩序問(wèn)題的解決。將真實(shí)工作任務(wù)及依據(jù)警務(wù)活動(dòng)中可能遇到的事件或問(wèn)題來(lái)設(shè)置實(shí)訓(xùn)科目，設(shè)計(jì)內(nèi)容的真實(shí)性突出了對(duì)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，有助于提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)于具體實(shí)訓(xùn)科目，加強(qiáng)案例的更新與情節(jié)的豐富，普遍性的情節(jié)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的整體能力，突發(fā)性的情節(jié)側(cè)重于鍛煉學(xué)生的應(yīng)急處突能力?？偠灾?，想方設(shè)法向?qū)崙?zhàn)單位的管理重點(diǎn)靠攏，以確保實(shí)訓(xùn)的借鑒意義與參考價(jià)值，促進(jìn)學(xué)生對(duì)當(dāng)前公安交管工作熱點(diǎn)的思考。最后經(jīng)過(guò)通盤考慮，根據(jù)當(dāng)前交通秩序形勢(shì)，彌補(bǔ)學(xué)生的能力短板，對(duì)實(shí)訓(xùn)科目進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)劃分，具體見表1。

表1《道路交通秩序管理》實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目

從實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目名稱看，首都的交通特色顯而易見，比如因?yàn)閲?guó)際交往中心與政治中心形成的“要人警衛(wèi)中交通秩序治理”，文化中心帶來(lái)的“大型活動(dòng)交通組織”，小汽車保有量全國(guó)最多形勢(shì)下的“全封閉道路交通秩序治理”。隨著我國(guó)國(guó)際地位的進(jìn)一步提升，上海、杭州等中心城市也面臨與北京相同的交通問(wèn)題，交通秩序管理工作也趨于相似性，因此實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不僅符合首都城市交通特點(diǎn)，對(duì)于其他中心城市的交通秩序管理培訓(xùn)工作具有較好的借鑒性。

具體以平面交叉口交通秩序治理為例闡述實(shí)訓(xùn)安排。每個(gè)城市都面臨著嚴(yán)重的平交路口交通秩序問(wèn)題，但是由于北京城市規(guī)劃的歷史性與獨(dú)特性，較為嚴(yán)重的平交路口秩序問(wèn)題多出在快速路跨線橋下平交路口，因而成為影響城市正常交通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。所以此項(xiàng)內(nèi)容是該課的重點(diǎn)內(nèi)容，也是與其他專業(yè)課最大的區(qū)別特征，主要考察了學(xué)生綜合運(yùn)用多方面知識(shí)解決交通節(jié)點(diǎn)秩序問(wèn)題的能力，需要利用到交通設(shè)施、交通工程、交通設(shè)計(jì)等多門課程知識(shí)。在2016版專業(yè)培養(yǎng)方案中，該課安排在第五學(xué)期，而之前已經(jīng)完成以上課程的學(xué)習(xí)，因而在專業(yè)知識(shí)背景上具有較好的基礎(chǔ)。在具體的技術(shù)手段上，重點(diǎn)檢驗(yàn)了學(xué)生交通流量調(diào)查能力、CAD軟件制圖能力及微觀交通仿真軟件運(yùn)用技術(shù)。在理論知識(shí)點(diǎn)上，重點(diǎn)考察學(xué)生綜合運(yùn)用法律法規(guī)、交通管理設(shè)施、行政管理方法、交通工程技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此在實(shí)訓(xùn)基地的選擇上，必須以實(shí)際的平交路口為載體，只有這樣才能緊貼實(shí)戰(zhàn)需求，提高學(xué)生的興趣點(diǎn)。在學(xué)科整體框架中，滿足學(xué)生的個(gè)性化知識(shí)需求。首先根據(jù)學(xué)生具有假期實(shí)習(xí)與重大節(jié)日期間安保經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，對(duì)于他們發(fā)現(xiàn)的或者關(guān)心的交通秩序問(wèn)題重點(diǎn)攝入；其次統(tǒng)籌考慮大多數(shù)學(xué)生來(lái)自郊區(qū)縣，對(duì)城市內(nèi)交通秩序情況了解不多的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)增加交通樞紐、大型立交橋等方面的內(nèi)容；同時(shí)引進(jìn)交管界專業(yè)警察的力量加以指導(dǎo)，不僅增加實(shí)戰(zhàn)氛圍，而且有助于提升實(shí)訓(xùn)效果。

五、實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)的基本模式

為了更加貼近實(shí)戰(zhàn)化需要，提高實(shí)訓(xùn)效果，將單一的課堂模擬形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻觿?dòng)態(tài)啟發(fā)式教學(xué)模式，全面調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。多樣啟發(fā)式教學(xué)模式主要由觀摩體驗(yàn)、情景演練、軟件仿真、討論啟發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)示范等五種實(shí)踐模式構(gòu)成。

（一）觀摩體驗(yàn)。觀摩體驗(yàn)是采取組織學(xué)生走到實(shí)際道路中觀察交通秩序的方法，能解決實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中想象空間的虛擬性問(wèn)題，讓學(xué)生身歷其境地接觸真實(shí)的交通狀況，學(xué)生能迅速產(chǎn)生角色代入感，促使學(xué)生主動(dòng)加入、主動(dòng)準(zhǔn)備、主動(dòng)思考，完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)，我要做”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。該課的觀摩體驗(yàn)主要適用于需要交通流量數(shù)據(jù)或者離不開交通秩序客觀表現(xiàn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，比如平面交叉口交通秩序治理與秩序性交通擁堵問(wèn)題治理等兩個(gè)實(shí)訓(xùn)科目。

（二）情景演練。情景演練也稱模擬演練，就是通過(guò)有目的地、系統(tǒng)化地組織學(xué)生在實(shí)際或模擬的專業(yè)環(huán)境中，參與設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)、探討和解決職業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，體驗(yàn)并反思學(xué)習(xí)行動(dòng)，最終獲得完成相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所需要的知識(shí)和能力。此項(xiàng)教學(xué)法的主要參與者為學(xué)生，并積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。就本課程來(lái)講，該方法主要適用于不需要道路實(shí)際交通流量的訓(xùn)練科目，其中要注意情景的現(xiàn)實(shí)性、問(wèn)題的敏感性、人群的復(fù)雜性、案例的示范性等等，也就是說(shuō)科目設(shè)置得越真實(shí)就越有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。以大型活動(dòng)交通組織為例，每個(gè)實(shí)踐小組成員面對(duì)老師給出的題目和道路條件或者根據(jù)模擬街區(qū)條件，發(fā)揮團(tuán)體合作精神，結(jié)合各自分工，設(shè)計(jì)出本小組的交通組織方案。

（三）軟件仿真。軟件本身是一種技術(shù)工具，仿真是一種技術(shù)手段。越來(lái)越多的學(xué)者專家的研究及國(guó)內(nèi)外大城市交通案例都證明了軟件仿真在解決大城市交通問(wèn)題上的有效性。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，通過(guò)熟練運(yùn)用VISSIM、FLOWSIM等國(guó)外先進(jìn)交通仿真軟件建立交通仿真模型，進(jìn)行微觀交通仿真，檢驗(yàn)交通組織優(yōu)化方案，開展一種學(xué)生必須參加的教學(xué)活動(dòng)，而且是必需經(jīng)過(guò)考核合格的教學(xué)活動(dòng)。將其主要應(yīng)用于平交路口交通秩序治理這個(gè)實(shí)訓(xùn)科目，起到檢驗(yàn)學(xué)生理論運(yùn)用是否合理、技術(shù)思路是否科學(xué)、方法手段是否可靠、治理效果是否有效的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作用。因?yàn)樽鳛橐环N教學(xué)活動(dòng)不可能對(duì)關(guān)鍵性交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工程改造，即使最簡(jiǎn)單的交通渠化也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，衡量動(dòng)手能力的最簡(jiǎn)單方法就是利用微觀交通仿真軟件。在此環(huán)節(jié)中，每個(gè)實(shí)踐小組把根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)交通狀況設(shè)計(jì)的渠化優(yōu)化方案放到專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行仿真試驗(yàn)，然后通過(guò)課堂分析和討論，發(fā)現(xiàn)比較各小組的研究成果，進(jìn)而提高學(xué)生的分析和應(yīng)用能力。

（四）討論啟發(fā)。討論啟發(fā)教學(xué)屬于“啟發(fā)式”教學(xué)法的一種形式，主要是由教師在課前提供道路交通秩序熱點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題或最新案例，并引入一些前瞻性的技術(shù)觀點(diǎn)，要求學(xué)生在課余查找相關(guān)資料，組織到模擬街區(qū)或道路，根據(jù)道路情景進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)、口頭表達(dá)能力和語(yǔ)言組織能力。老師在討論過(guò)程中講授分析問(wèn)題、解決問(wèn)題所需要的理論和方法，有利于學(xué)生對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的掌握和深化對(duì)內(nèi)容的理解。

（五）現(xiàn)場(chǎng)示范?，F(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)是對(duì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在課堂講授之后進(jìn)行實(shí)際的示范，與情景演練類似，不同之處在于現(xiàn)場(chǎng)示范是以教師或者警察為主要參與者，學(xué)生主要負(fù)責(zé)示范的配合。教師、警察或教師警察組合負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技能示范，學(xué)生負(fù)責(zé)觀察學(xué)習(xí)，并可以就關(guān)心的問(wèn)題隨時(shí)提問(wèn)，讓學(xué)生熟悉一線交通秩序管理工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及程序?，F(xiàn)場(chǎng)示范的內(nèi)容主要包括對(duì)交通管理警用裝備的熟悉使用、交通管理的程序機(jī)制、各類交通安全案件事件的處置措施進(jìn)行示范。對(duì)于涉及警用裝備的性能參數(shù)、使用情況進(jìn)行示范，主要是對(duì)酒精檢測(cè)儀、移動(dòng)執(zhí)法終端機(jī)、800兆警用電臺(tái)、執(zhí)法記錄儀、交通管理信息系統(tǒng)、防暴裝備、車輛攔阻設(shè)施等的熟悉與使用。交通管理工作程序示范主要是對(duì)交通安全違法案件的查處程序、影響道路暢通的輕微交通事故調(diào)節(jié)處理程序等嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行示范。處置措施的示范主要是對(duì)糾正交通安全或交通疏導(dǎo)等工作遇到的各種案事件以及突發(fā)情況的基本處置措施的示范，如群體性事件的先期交通處置措施、跑冒滴漏的應(yīng)急處置、重大交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與急救等。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)訓(xùn)活動(dòng)在本質(zhì)上沒有固定模式，反而具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和靈活性，這是天然的優(yōu)勢(shì)所在，也是引燃學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的助推劑。在《道路交通秩序管理》實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，按照教學(xué)大綱的要求，以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，進(jìn)行較為詳細(xì)的設(shè)計(jì)探索，初步形成了穩(wěn)定的教學(xué)體系，但是在局部問(wèn)題上仍存在繼續(xù)開拓的空間，比如內(nèi)容上還需根據(jù)道路交通管理實(shí)際繼續(xù)豐富，環(huán)節(jié)上還需要根據(jù)教學(xué)條件逐步優(yōu)化。尤其是根據(jù)教材內(nèi)容整合后的實(shí)訓(xùn)體系緊密貼合了首都公安實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)，極大適應(yīng)了地區(qū)特色，不可避免地造成部分內(nèi)容并非適合所有城市交通特點(diǎn)，但是在教學(xué)設(shè)計(jì)的理念上仍具有較好的借鑒意義。在今后的教學(xué)設(shè)計(jì)中，要緊貼公安交通管理實(shí)際，綜合運(yùn)用交通管理多學(xué)科知識(shí)，針對(duì)課程實(shí)踐性和動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的交通秩序新問(wèn)題及時(shí)探討，提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際工程問(wèn)題的能力，最終使學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)與交管工作崗位核心能力對(duì)應(yīng)，縮短就業(yè)上崗的適應(yīng)期，滿足一線單位的人才需求。此外，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練，注重保持對(duì)學(xué)術(shù)前沿的動(dòng)態(tài)跟蹤，建設(shè)出符合首都交通秩序管理特色的實(shí)訓(xùn)體系，打造實(shí)訓(xùn)教學(xué)品牌。

[1]李文.以崗位能力培養(yǎng)為核心的目標(biāo)化教學(xué)模式研究——以道路交通秩序管理課程為例[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）.

[2]趙玉麗.“治安秩序管理”課程中“模擬演練”實(shí)踐教學(xué)法初探[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）.

[3]鄭永紅，張紅梅.治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式研究[J].警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2012（2）.

G642

A

1674-3040（2017）05-0089-05

2017-06-21

李文，北京警察學(xué)院道路交通管理系講師，管理學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)榈缆方煌ò踩?、犯罪學(xué)；王穎，該系助教，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)榻煌ㄐ睦韺W(xué)。

*本文系北京警察學(xué)院2015年度重點(diǎn)教研課題“《道路交通秩序管理》課程建設(shè)”（課題編號(hào)2015JZD017）的研究成果。

杜文曌）