關(guān)于規(guī)范城市電動(dòng)車交通秩序的思考

馬云岱

摘 要：隨著科技的發(fā)展，電動(dòng)車以其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消耗小，易于駕駛的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)入人們的生活，但是同時(shí)，因?yàn)殡妱?dòng)車自身的獨(dú)特性，導(dǎo)致了公共管理的不重視，從而引發(fā)了一系列的問題，破壞了交通管理秩序，為了改變現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，從多個(gè)方面，多個(gè)角度對電動(dòng)車進(jìn)行交通秩序的管理。

關(guān)鍵詞：電動(dòng)車；交通秩序；正確管理

隨著科技的發(fā)展，電瓶車作為一種經(jīng)濟(jì)而又方便的交通工具進(jìn)入人們的日常生活之中，幾乎在各個(gè)城市的大街小巷，都可以看電瓶車的身影，電瓶車雖然使得游客獲得了更多的方便，但同時(shí)也對交通秩序的維護(hù)增加了阻礙。從交警部門了解到的一組數(shù)據(jù)顯示，由電動(dòng)車造成的交通事故，占到了事故總量的三分之一左右，其中，多數(shù)是由于電動(dòng)車不遵守交規(guī)所導(dǎo)致，而且，電動(dòng)車一旦發(fā)生交通事故，其傷亡率都在百分之五十以上。其中造成交通事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、非生活用途的數(shù)量較多

因?yàn)殡妱?dòng)車較為方便有些公民便違反規(guī)定將電動(dòng)車用于其他用途，比如我們經(jīng)常會(huì)在馬路上看到有很多人在用電瓶車拖運(yùn)一些貨物，而且貨物的規(guī)格較大，嚴(yán)重超出了一般電動(dòng)車所能攜帶的物品量。除此之外，幾乎在每一個(gè)地鐵口，只要乘客一出大門，就會(huì)看到數(shù)目不等的人騎著電動(dòng)車等待在出口，并向你詢問是否要乘坐電動(dòng)車前往目的地，這樣的情況在一些人流較大的地方，如小寨，鐘樓更加嚴(yán)重，因?yàn)檫@種電瓶車所要的價(jià)格較低，所以大部分人會(huì)選擇這種交通方式，這到也使得這種交通方式漸漸發(fā)展起來。經(jīng)過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用電瓶車進(jìn)行運(yùn)貨以及載客的人員大部分都是低收入或者個(gè)體工商戶，選擇違反相關(guān)規(guī)定使用電瓶車也主要是為了減少花銷或者賺取費(fèi)用，這個(gè)原因的發(fā)現(xiàn)對于如何理解違規(guī)人員的心理有很大的幫助。

2、大量地進(jìn)行非法改裝

根據(jù)常識(shí)可以知道，電瓶車的規(guī)格只是比較自行車較大一些，雙輪，只能容納一人駕駛，一人乘坐，并且坐墊也較小，當(dāng)然最近慢慢出現(xiàn)四輪的電動(dòng)車，但規(guī)格也是很小的，電動(dòng)車的行駛速度也是被規(guī)定在一定的范圍內(nèi)，但由于載客，運(yùn)貨的需要，有一些公民會(huì)希望自己的電動(dòng)車能夠容納更多的人員乘坐，而一些技術(shù)人員或者廠家為了迎合這種需要，違反規(guī)定對于電動(dòng)車進(jìn)行非法改裝，加大發(fā)動(dòng)機(jī)的功率，或者使得電動(dòng)車的外形規(guī)模更大，這樣會(huì)使得電動(dòng)車獲得更快的速度，并且能夠承受兩到三人乘坐，更有甚者，有些廠家為了方便，直接在工廠中生產(chǎn)這些違反規(guī)定的電動(dòng)車?？赡軓谋砻婵磥?，這樣的電動(dòng)車更符合現(xiàn)在人們的需求，速度更快，能夠承載的重量，人數(shù)也大于一般的電動(dòng)車，但是這樣的電動(dòng)車是極具危險(xiǎn)性的，即使發(fā)動(dòng)機(jī)的功率提高了，但其整個(gè)系統(tǒng)還是電動(dòng)車的系統(tǒng)，必然在行駛時(shí)會(huì)造成一系列無法控制的問題，造成的危害是很巨大的。

3、使用時(shí)違反交通規(guī)則

交通規(guī)則在制定時(shí)，由于電動(dòng)車體積較小，速度不及機(jī)動(dòng)車，駕駛也更加靈活，所以對于電動(dòng)車的規(guī)定不如機(jī)動(dòng)車那樣嚴(yán)格，即使違反了交通規(guī)則，所受到的懲罰力度也較輕，這就給某些駕駛?cè)藛T造成了一種假象，他們認(rèn)為自己就不用遵守相關(guān)的交通規(guī)則了。本人曾今在長安路目睹過一次電動(dòng)車引起的交通事故，傍晚時(shí)分，在馬路的機(jī)動(dòng)車道上，一輛運(yùn)送梨子的電動(dòng)車因?yàn)檫`反規(guī)則隨意橫穿機(jī)動(dòng)車道而被一輛路虎轎車直接撞翻，梨子撒了一地，電動(dòng)車主也被撞倒在地，昏迷不醒，由于當(dāng)時(shí)是下班高峰，警車與救護(hù)車無法及時(shí)趕到，并且由于這次車禍，交通堵塞將近一個(gè)小時(shí)，這一切僅僅因?yàn)橐惠v機(jī)動(dòng)車違反了交通規(guī)則，可見隨意駕駛機(jī)動(dòng)車將會(huì)造成多么大的危害。

為了使得電瓶車能夠得到正確的使用，減少交通事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從以下以下幾個(gè)方面著手：

1、從源頭上制止非法改裝電動(dòng)車

如今雖然某些地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的地方性法規(guī)來規(guī)定有關(guān)不符合規(guī)范的電瓶車的問題，但這些規(guī)定只是解決了表面的問題，其次地方性法規(guī)所發(fā)生作用的范圍只是某些特定的區(qū)域，這樣所涉及的領(lǐng)域太過狹窄，必定會(huì)產(chǎn)生許多的漏洞。這種情況最好由國家進(jìn)行相關(guān)立法，這樣便于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行相關(guān)的法律，再來，在禁止公民進(jìn)行購買不符合規(guī)定的電動(dòng)車的同時(shí)，禁止相關(guān)的商家出售改裝過的電動(dòng)車，以及技術(shù)人員對電動(dòng)車進(jìn)行改裝，同時(shí)相關(guān)的廠家也不得生產(chǎn)違規(guī)的電瓶車，電瓶車的質(zhì)量性能是在道路上行車安全的保證，在對于已經(jīng)出售的電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測與排查，確定電動(dòng)車的技術(shù)性能和安全指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對于檢驗(yàn)合格的電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)以及相關(guān)證明，對于違反相關(guān)法律的銷售方以及改裝制造違規(guī)電動(dòng)車的廠家以及相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的行政處罰，這樣就能大大提高對于違規(guī)電動(dòng)車的打擊力度。

2、規(guī)范電動(dòng)車的使用途徑

對于符合正常規(guī)范的電瓶車而言，只要正確地使用，一般不會(huì)造成較為嚴(yán)重的問題，電動(dòng)車的速度以及重量使得其在道路上可以使得駕駛者較為容易地控制，所以應(yīng)當(dāng)禁止將家用電瓶車投用于貨運(yùn)與客運(yùn)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對于在道路上駕駛電動(dòng)車運(yùn)送貨物，或者在地鐵口以及其他人流量大的地方進(jìn)行載客的行為進(jìn)行限制，當(dāng)然，面對違規(guī)運(yùn)用電瓶車大部分為低收入群體這一實(shí)際情況，也可以嘗試使得電瓶車進(jìn)行貨運(yùn)，載客成為一個(gè)正當(dāng)?shù)墨@得收入的途徑，但是對此必須進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，從有資格進(jìn)行貨運(yùn)與載客的電動(dòng)車的性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到貨運(yùn)重量，規(guī)模，載客人數(shù)與不同規(guī)格電動(dòng)車的對應(yīng)，以及這種電動(dòng)車的道路行駛的規(guī)則，如在什么時(shí)間，在什么道路上可以進(jìn)行貨運(yùn)，在什么地點(diǎn)可以進(jìn)行乘客上下車，而且也必須對該種電瓶車發(fā)放牌照，納入相關(guān)的行業(yè)管理，同時(shí)對于家用電動(dòng)車的限制應(yīng)該提高要求，并且對于家用電動(dòng)車的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，不得運(yùn)用家用電動(dòng)車進(jìn)行運(yùn)貨以及載客行為，同時(shí)也不得出現(xiàn)私自駕駛非法改裝或者非法生產(chǎn)的電動(dòng)車，甚至用駕駛這種電動(dòng)車進(jìn)行貨運(yùn)，載客的行為。

3、完善電動(dòng)車的法律規(guī)定

相比較于之前相關(guān)的對于電動(dòng)車違規(guī)的法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其統(tǒng)一性以及懲罰的力度。完善具體的相關(guān)法規(guī)。列如針對本市的情況，是否能將電動(dòng)車列為獲得收入的工具，或者針對可以進(jìn)行運(yùn)輸貨物，載客的電動(dòng)車，到底應(yīng)該符合什么樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及硬件規(guī)模，不同的電動(dòng)車在道路上行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的交通規(guī)則，同時(shí)，對于非法改裝、生產(chǎn)電動(dòng)車，以及違反交通規(guī)則的行為，也應(yīng)當(dāng)加大懲罰力度，明細(xì)相關(guān)的規(guī)則，如果在已經(jīng)實(shí)行合法的客運(yùn)貨運(yùn)電動(dòng)車的制度的，則應(yīng)當(dāng)對不同的電動(dòng)車及其車主建立不同的檔案，發(fā)放不同的牌照、分別設(shè)立不同的行駛路線，使得駕駛?cè)藛T與乘客都能獲得一定的人身保障。

4、進(jìn)行有關(guān)電動(dòng)車的安全教育

大部分違規(guī)使用電動(dòng)車的公民都對于有關(guān)電動(dòng)車的相關(guān)知識(shí)以及法律規(guī)定，交通規(guī)范缺乏一定的認(rèn)識(shí)，為了從根本上解決有關(guān)電動(dòng)車的問題，公民的意識(shí)是一個(gè)重要的方面，針對這個(gè)方面，可以從以下幾個(gè)角度入手，第一是在銷售電動(dòng)車的地點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)電動(dòng)車的相關(guān)法律知識(shí)宣傳，第二是在網(wǎng)絡(luò)、廣播、以及其他媒體方面不定期地進(jìn)行宣傳教育，第三是對于違反相關(guān)電動(dòng)車規(guī)定的公民，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

電動(dòng)車是隨著科技發(fā)展而逐漸走入人們生活的新事物，在給人們的生活帶來便利的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了一定的問題，針對這些問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特有的特點(diǎn)采取相關(guān)的措施，使得電動(dòng)車能夠更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)起到更多的積極推動(dòng)作用。（作者單位：西北政法大學(xué)公安學(xué)院）

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