政治清明視域下的選人用人策略

何芳+胡瓊峰

【摘要】政治生態(tài)是否清明，黨員干部作風(fēng)是否純正，是關(guān)系到政通人和，家國(guó)興旺的關(guān)鍵因素。本文從政治清明與選人用人的維度，闡述了用人導(dǎo)向與建設(shè)良好政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】政治；清明；選人；用人

【基金項(xiàng)目】項(xiàng)目：衡陽市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)2008D009。

【中圖分類號(hào)】F323.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）11-0295-02

古人云：“所任者得其人，則國(guó)家治、上下和、群臣親、百姓附；所任者非其人，則國(guó)家危、上下乘、群臣怨、百姓亂。”用人導(dǎo)向正了，風(fēng)才能清、氣才能正，人心就順；用人導(dǎo)向不正，則會(huì)渙散黨心、冷了人心，污濁政治生態(tài)的源頭。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境。為此，本文就政治清明與選人用人談五點(diǎn)體會(huì)：

一、選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)

政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。良好的政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要取向，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。建設(shè)良好政治生態(tài)內(nèi)涵豐富，包括嚴(yán)明黨的紀(jì)律、堅(jiān)決懲治腐敗、正確選人用人、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活等。其中，正確選人用人具有導(dǎo)向作用，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

人才作為事業(yè)的根本，興衰成敗在識(shí)人、選人、用人和管人。怎樣把握人的選拔、使用和管理之要，如何慧眼識(shí)人、甄選取優(yōu)、量才而用，把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部選上來，把志向基層、心系一線的優(yōu)秀干部派下去，把精通業(yè)務(wù)知識(shí)、具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)化人才引進(jìn)來，始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所注目。

二、選人用人導(dǎo)向要鮮明

選人是個(gè)難題，選好人更不容易。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點(diǎn)，為我們選人用人指明了方向。評(píng)價(jià)一個(gè)地方選人用人工作，最核心的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是選人用人的導(dǎo)向是否正確，選人用人的風(fēng)氣是否清正、選出來的干部結(jié)果是否公正。用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向是緊密聯(lián)系的，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，用人導(dǎo)向要旗幟鮮明，要想一個(gè)地方政治清明，應(yīng)當(dāng)做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持任人唯賢的導(dǎo)向；二是堅(jiān)持崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。三是堅(jiān)持重視基層的導(dǎo)向。四是堅(jiān)持群眾公認(rèn)導(dǎo)向。

三、選人用人標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格

“士有百行，以德為先?！敝挥凶⒅嘏囵B(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、以德為先的干部，加快發(fā)展才更有底氣、更有動(dòng)力。按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時(shí)期好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)選用德才兼?zhèn)涞母刹?。一是大力培養(yǎng)選拔敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的好干部。圍繞激活干部活力，堅(jiān)持把重要工作、重點(diǎn)工程作為培養(yǎng)選拔干部的主渠道，注重培養(yǎng)選拔敢于堅(jiān)持原則、敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于直面矛盾的干部，培養(yǎng)選拔在急難險(xiǎn)重、民生工程中敢于負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的干部，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。二是大力培養(yǎng)選拔業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)過硬的好干部。堅(jiān)持培養(yǎng)選拔遵循科學(xué)規(guī)律辦事、堅(jiān)持依法依章辦事、有專業(yè)精神和業(yè)務(wù)能力的干部，培養(yǎng)選拔在思想、作風(fēng)、組織等方面忠于黨的事業(yè)、表里如一的干部，培養(yǎng)選拔在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有思路、有實(shí)干、有實(shí)績(jī)的干部，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。三是大力培養(yǎng)選拔任勞任怨、勤政廉政的好干部。堅(jiān)持培養(yǎng)選拔作風(fēng)正派、品行端正、勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的干部；培養(yǎng)選拔不事張揚(yáng)、不爭(zhēng)名利、不跑不要，長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方埋頭苦干，注重謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的干部；培養(yǎng)選拔身處艱苦崗位任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的干部，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有平臺(tái)，干成事的有地位。

四、選人用人程序要規(guī)矩

要始終把《干部任用條例》作為選人用人的根本遵循，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，用好機(jī)制好辦法把好干部選出來、用起來。特別是全面規(guī)范干部工作程序，從“動(dòng)議”到“決策”每個(gè)環(huán)節(jié)都制定具體辦法，以程序的公平公正保證選用干部結(jié)果的公平公正。一是嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)。堅(jiān)持集體醞釀研究動(dòng)議方案，堅(jiān)持定原則、定目標(biāo)、定方向、定方式、定標(biāo)準(zhǔn)。探索開展無任用非定向推薦（不定職位、不即推即用），在個(gè)別提拔任職民主推薦時(shí)，將任前推薦情況與無任用非定向推薦情況相比較，科學(xué)分析民主推薦情況，做到既尊重民意，又不唯票取人。二是嚴(yán)把考察關(guān)。把任前考察作為發(fā)現(xiàn)識(shí)別好干部、剔除不合格人選的重要環(huán)節(jié)。實(shí)行預(yù)先審查制度，凡發(fā)現(xiàn)有“六種不得列為考察對(duì)象情形”的一律取消考察對(duì)象資格。實(shí)行延伸考察制度，不僅考察政治品質(zhì)和道德品德、考察工作實(shí)績(jī)，八小時(shí)內(nèi)的工作圈，還要考察干部的朋友圈、八小時(shí)外的生活圈；加強(qiáng)作風(fēng)考察，不僅考察工作作風(fēng)、還要考察生活作風(fēng)，建議聽取考察對(duì)象家人的意見（父母、岳父母、配偶等），強(qiáng)化廉政考察，切實(shí)防止帶病提拔。三是嚴(yán)把醞釀關(guān)。堅(jiān)持把醞釀貫穿干部選任全過程，擬提拔對(duì)象必須書面征求紀(jì)檢、檢察、信訪、計(jì)生、綜治等部門的意見，做到?jīng)]有征求意見的不上會(huì)；堅(jiān)持在市委常委會(huì)研究前對(duì)干部任免建議事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)充分醞釀、反復(fù)比較、好中選優(yōu)；堅(jiān)持對(duì)干部人事事項(xiàng)的民主協(xié)商，提高選人用人民主度。四是嚴(yán)把決策關(guān)。嚴(yán)格遵循票決工作機(jī)制，實(shí)行黨委組織部部務(wù)會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)任用干部“三會(huì)票決”制度。

五、監(jiān)督管理要經(jīng)常

好班子、好干部既是選出來的，更是管出來的。選與管同等重要、不可偏廢。選出了好班子、好干部便覺得萬事大吉，不監(jiān)督、不管理，好班子、好干部也可能會(huì)慢慢變質(zhì)。唯有把選干部配班子與管思想管作風(fēng)管紀(jì)律結(jié)合起來，才能保證干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)治久安。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想上的滑坡病變，必然導(dǎo)致行動(dòng)上的出軌越界。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，第一位任務(wù)就是“管思想”。管好了“思想”就管住了根本。加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，才能讓黨員干部不搖擺、有定力。加強(qiáng)警示教育，以反面典型為鏡，“見不賢而內(nèi)自省”，才能讓黨員干部受警醒、明底線。endprint