淺談新形勢(shì)下如何有效開展國企黨建工作

謝偉

摘 要：在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國有企業(yè)；黨建工作；五個(gè)堅(jiān)持；四個(gè)布局；三個(gè)深刻把握；三個(gè)有機(jī)結(jié)合

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

一、正本清源，明晰概念，從思想認(rèn)識(shí)上真正掌握黨建工作的內(nèi)涵

國有企業(yè)黨建工作的大目標(biāo)是要積淀形成“六個(gè)力量”。通過加強(qiáng)完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為任何時(shí)刻聽黨指揮，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的支柱力量；任何時(shí)期服從命令，全力支持黨中央各項(xiàng)工作的依靠力量；任何思潮堅(jiān)決抵制，不折不扣貫徹黨的發(fā)展理念、全面深化改革的信賴力量；任何環(huán)境埋頭苦干，堅(jiān)定實(shí)施國家“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展力量；任何難題堅(jiān)決克服，不斷壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；任何考驗(yàn)敢打必勝，確保黨贏得新的歷史性偉大勝利的關(guān)鍵力量。

國有企業(yè)黨建工作的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”。建設(shè)一支過硬的國企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍；建設(shè)一支過硬的國企黨員隊(duì)伍；建設(shè)一支過硬的國企職工隊(duì)伍；建立一套過硬的工作機(jī)制體制；形成一條過硬的工作方法途徑。

二、界定職能，規(guī)范運(yùn)行，從總體布局上準(zhǔn)確定位黨建工作的范疇

國有企業(yè)黨建工作，要緊緊圍繞“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”五個(gè)方面，全面提升治企興企能力。國企黨建工作的范疇包含“五個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)布局”。

“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要從企業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)著手，將黨的建設(shè)融入企業(yè)管理的方方面面。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅(jiān)決執(zhí)行國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想和方針原則，明確國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法，堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”是黨中央新時(shí)期提出的指導(dǎo)方針和砥礪實(shí)踐，要嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；要?jiǎng)?chuàng)新國有企業(yè)黨建的工作方法和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是堅(jiān)持黨管干部。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域派駐的執(zhí)政骨干和建設(shè)力量，要明確堅(jiān)定為黨工作的政治立場(chǎng)。要將黨管干部原則、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者和經(jīng)營管理者依法選人用人相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理和監(jiān)督，建立一套科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)其履職行權(quán)責(zé)任的監(jiān)督。

四是堅(jiān)持組織創(chuàng)新。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加劇、從嚴(yán)治黨愈嚴(yán)的發(fā)展環(huán)境，國有企業(yè)的黨組織要積極主動(dòng)的創(chuàng)新工作載體和實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中結(jié)合實(shí)際的找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效上下功夫。要重視基層組織的黨建創(chuàng)新，落實(shí)黨建責(zé)任制，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新組織載體，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等黨建實(shí)踐活動(dòng)。

五是堅(jiān)持思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是黨“五位一體”建設(shè)的前提、基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線，加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好企業(yè)思想政治工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

“四個(gè)布局”：

一是組織布局。依據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，打造一支黨性好、覺悟高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，錘煉一支能力較強(qiáng)、水平較高、能當(dāng)重任的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)一批理想信念強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者。

二是主線布局。緊緊圍繞“國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用”這條主線，不斷夯實(shí)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心的基礎(chǔ)，確保黨的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，黨委參與企業(yè)重大問題決策，落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

三是載體布局。國有企業(yè)黨建工作的開展，在結(jié)合黨建工作理論制度的同時(shí)，更要充分利用企業(yè)內(nèi)部的組織資源，按照黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”布局，發(fā)揮理論載體、制度載體、組織載體、人員載體、方法載體作用，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各方面工作。

四是導(dǎo)向布局。按照“以問題為導(dǎo)向”的原則，結(jié)合國有企業(yè)改革的新常態(tài)和全面從嚴(yán)治黨要求，深挖國有企業(yè)黨建工作新情況新問題，以此為導(dǎo)向，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作水平邁上新的臺(tái)階。

三、深刻把握，有機(jī)結(jié)合，在具體實(shí)施中科學(xué)理清黨建工作與經(jīng)營工作的關(guān)系

黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作互為依靠、互為保障、相互促進(jìn)、相互發(fā)展，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，是當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)。具體來說，要做好“三個(gè)深刻把握”和“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。

三個(gè)深刻把握：

一是深刻把握“加強(qiáng)國有企業(yè)黨建，是推動(dòng)國有企業(yè)深化改革的政治保障”。黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)現(xiàn)代化公司治理統(tǒng)一結(jié)合，是國企黨建制度的重大創(chuàng)新，中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度“特”在“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”，明確落實(shí)了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)的法定地位。

二是深刻把握“黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一”。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，要明確黨組織在決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，做到“有法可依、有章可循”，使黨組織作用制度化和具體化，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡”的獨(dú)特的國有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理機(jī)制。endprint

三是深刻把握“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。國有企業(yè)一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，具體工作中要堅(jiān)持服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，瞄準(zhǔn)建設(shè)“過硬黨組織、示范黨組織”目標(biāo)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨建工作的組織保證作用。

三個(gè)有機(jī)結(jié)合：

一是黨建工作和經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合。生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)的中心工作，要明確黨組織參與企業(yè)決策的具體事項(xiàng)、工作規(guī)則，建立堅(jiān)持黨委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等制度，做到重大問題必須由黨委先集體研究，使黨組織的集體決議在企業(yè)決策中得到貫徹體現(xiàn)。

二是黨建工作考評(píng)和經(jīng)營績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合。把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)及黨的基層組織建設(shè)等若干內(nèi)容，與企業(yè)安全、生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量和效益等生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同等設(shè)置為量化考核指標(biāo)，互為參考依據(jù)，互為考核憑證，使黨建工作內(nèi)容由虛變實(shí)，指標(biāo)由軟變硬。

三是黨建主題實(shí)踐活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的思路，結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新實(shí)施諸如“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員安全崗”、“黨員身邊無事故”和“黨員佩戴黨徽”等鮮活生動(dòng)的實(shí)踐載體，增強(qiáng)基層一線黨員的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，更加有力地促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)。

四、注重管理，發(fā)揮效能，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上持續(xù)增強(qiáng)黨建工作的恒心

國企圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，要充分發(fā)揮黨組織、黨員的“兩個(gè)作用”，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須強(qiáng)化“四個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”：

一是清醒認(rèn)識(shí)“落實(shí)黨建工作是國企政治責(zé)任”。國企領(lǐng)導(dǎo)干部必須將黨建責(zé)任作為最重要的政治責(zé)任記在心上、掛在嘴上、扛在肩上，牢記自己的“第一職責(zé)”是為黨工作，嚴(yán)格做到設(shè)計(jì)謀劃到位、組織保障到位、工作結(jié)合到位。

二是清醒認(rèn)識(shí)“夯實(shí)人才隊(duì)伍是黨建工作職責(zé)”。在國企改革發(fā)展中，黨建工作要堅(jiān)持黨管干部原則，抓好關(guān)鍵少數(shù)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍，確保企業(yè)發(fā)展。要持之以恒的抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、宗旨教育和警示教育，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

三是清醒認(rèn)識(shí)“解決經(jīng)營難題是黨建工作內(nèi)容”。國有企業(yè)黨建工作以解決實(shí)際問題為突破口，抓住生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵難點(diǎn)開展工作，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，虛功實(shí)做，創(chuàng)新創(chuàng)效，使黨建真正成為看得見的“生產(chǎn)力”。

四是清醒認(rèn)識(shí)“企業(yè)經(jīng)營成效是國企黨建成果”。黨建工作作為“政治資源”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，正是致力于為國有企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供充分的政治保障，契合于國有企業(yè)“經(jīng)營發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的發(fā)展理念。endprint