麗水市林業(yè)固碳潛力測(cè)算及碳匯前景分析
——以慶元為例

李國(guó)志，李 凱，陸瑩穎，宗龍龍，張志豪

（麗水學(xué)院商學(xué)院，浙江 麗水 323000）

麗水市林業(yè)固碳潛力測(cè)算及碳匯前景分析
——以慶元為例

李國(guó)志，李 凱*，陸瑩穎，宗龍龍，張志豪

（麗水學(xué)院商學(xué)院，浙江 麗水 323000）

作為麗水市首個(gè)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，慶元碳匯林項(xiàng)目對(duì)于麗水林業(yè)碳匯的發(fā)展具有重要的示范意義。基于實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，利用蓄積量轉(zhuǎn)換法對(duì)慶元碳匯林的固碳潛力進(jìn)行測(cè)算，研究發(fā)現(xiàn)慶元碳匯林項(xiàng)目的植被固碳量約為307 021噸。同時(shí)，結(jié)合麗水林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步對(duì)麗水市林業(yè)碳匯的發(fā)展前景進(jìn)行SWOT分析，并提出對(duì)策建議。

固碳潛力；碳匯前景；蓄積量轉(zhuǎn)換法；SWOT分析；麗水市

一、引言

當(dāng)前，氣候問題已經(jīng)成為世界各國(guó)共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，直接威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。其中，最嚴(yán)峻的問題是全球變暖。據(jù)2015年美國(guó)國(guó)家航空航天局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1881年到2015年之間一月份平均氣溫上升逼近2℃，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，增加全球饑餓和貧困。除此以外還會(huì)顯著影響大氣對(duì)流，帶來極端惡劣天氣。而CO2濃度增高在很大程度上加劇了全球變暖。在人類生產(chǎn)、生活的過程中，CO2不斷生成，而CO2對(duì)太陽短波輻射吸收較少、對(duì)地表的長(zhǎng)波輻射具有強(qiáng)烈的吸收作用，是溫室效應(yīng)的元兇。應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)，主要做法有兩種：一是增加溫室氣體的吸收（增匯）；二是減少溫室氣體的排放（減排）。而有著“地球之肺”美譽(yù)的森林在吸收溫室氣體方面有著舉足輕重的作用，本文重點(diǎn)探究的就是森林植物吸收CO2并將其儲(chǔ)存在植被或土壤中的能力，即森林固碳潛力。在探索溫室效應(yīng)解決方案的過程中，“碳交易”應(yīng)運(yùn)而生。碳交易是把CO2排放權(quán)作為一種商品，從而形成的CO2排放權(quán)的交易。同時(shí)，按照中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革工作的部署，2017年將適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳排放空間資源的配置作用，碳交易市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

基于森林對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的重要作用，學(xué)者們紛紛致力于森林碳匯的研究當(dāng)中。李怒云[1]、尹敬東[2]、胡品平[3]、李新[4]等人對(duì)碳匯市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)因素及可行性進(jìn)行研究，測(cè)算碳匯經(jīng)濟(jì)效益并分析政府政策對(duì)碳匯市場(chǎng)的重要性。馮亮明[5]等人提出森林的有效保護(hù)機(jī)制，并且倡導(dǎo)擴(kuò)大森林的面積，同時(shí)對(duì)碳交易市場(chǎng)改革提出相關(guān)建議。于同申[6]對(duì)碳交易市場(chǎng)的配額制與金融產(chǎn)品的多元化等有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究和探討。羅小鋒[7]等人對(duì)林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究分析，認(rèn)為我國(guó)碳匯總儲(chǔ)存量豐富，但經(jīng)濟(jì)效益差，投入產(chǎn)出效率較低。林卓[8]等人進(jìn)行杉木人工林碳匯木材復(fù)合經(jīng)濟(jì)效益分析，認(rèn)為碳匯木材復(fù)合經(jīng)營(yíng)對(duì)增加杉木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮人工林碳匯潛力都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。李國(guó)春[9]等人對(duì)碳匯項(xiàng)目的核算模型、方法進(jìn)行研究，對(duì)現(xiàn)有模型作出優(yōu)化，為后來學(xué)者研究提供有力參考。

此外，其他學(xué)者從資源的配置問題、市場(chǎng)的建立與完善、碳交易模型、資本對(duì)碳匯市場(chǎng)的帶動(dòng)作用、碳匯市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、碳匯市場(chǎng)對(duì)生態(tài)等方面的影響等多個(gè)角度切入，進(jìn)行研究，并提出有針對(duì)性的建議。儲(chǔ)蓉[10]等人通過建立函數(shù)模型，將森林碳匯及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間數(shù)量關(guān)系進(jìn)行科學(xué)論證，發(fā)現(xiàn)在有意愿進(jìn)入碳匯市場(chǎng)的前提下，公民認(rèn)知因素對(duì)于碳匯項(xiàng)目發(fā)展有較好的促進(jìn)作用。

學(xué)者們關(guān)于碳匯的研究涉足于各個(gè)領(lǐng)域，在其研究領(lǐng)域都有一定代表性。相較于碳市場(chǎng)、碳權(quán)交易而言，有關(guān)林業(yè)固碳潛力測(cè)算的研究則相對(duì)匱乏。而現(xiàn)有的關(guān)于林業(yè)固碳潛力測(cè)算的研究大多數(shù)都存在著研究區(qū)域過大、忽視林下部分固碳量、核算公式不統(tǒng)一等問題。本文以麗水市目前唯一投入運(yùn)營(yíng)的“慶元碳匯林項(xiàng)目”作為研究對(duì)象，研究區(qū)域小，數(shù)據(jù)相對(duì)精確。而核算模型選擇的是較為成熟的蓄積量轉(zhuǎn)換法，該模型考慮到了林木、林下、林地三部分的固碳量，避免了先前研究的不足，對(duì)麗水林業(yè)碳匯的發(fā)展具有重要的參考意義。

二、慶元碳匯林固碳潛力測(cè)算

（一）研究區(qū)域

麗水市位于浙江省西南部，位于東經(jīng) 118°41′～120°26′和北緯 27°25′～28°57′之間，占地面積 17 298平方千米，是浙江省面積最大的地級(jí)市。慶元縣位于麗水市的西南方向，地形地貌復(fù)雜多樣，有溪谷、中低山、丘陵、盆地之分，總面積1 898平方千米。慶元縣受亞熱帶季風(fēng)氣候影響顯著，四季分明、溫暖潮濕，年降水量1 760毫米。當(dāng)?shù)赝寥婪N類豐富，有黃壤、紅壤、黃紅壤、水稻土等。全縣總土地面積284.6萬畝，其中林業(yè)用地243.5萬畝，森林覆蓋率為86%，居全國(guó)之首。

慶元碳匯林計(jì)入期為2015年—2035年，總建設(shè)面積約7 013畝，其中慶元林場(chǎng)（包含大洋林區(qū)和隆宮林區(qū)）3 560畝，實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)3 453畝。慶元林場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)均選擇杉木作為其碳匯林項(xiàng)目的主要樹種。采取林業(yè)重點(diǎn)工程（主要包括國(guó)家財(cái)政投資的森林撫育、大徑材培育）與碳匯森林經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式，促進(jìn)林木快速生長(zhǎng)、提高林木質(zhì)量、增強(qiáng)林木固碳能力。慶元碳匯林項(xiàng)目的資金主要來源于中國(guó)綠色碳基金協(xié)會(huì)和省政府的撥款，分別用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目宣傳、后期管理以及施肥、整地栽植與間伐等產(chǎn)生的人工費(fèi)。

（二）研究方法

目前，測(cè)算固碳量的方法還不統(tǒng)一，主要的森林固碳計(jì)量方法有生物量法、蓄積量轉(zhuǎn)換法、生物量清單法、渦旋相關(guān)法、渦度協(xié)方差法等。由于生物量法在森林生物量估算中,往往只注重地上部分，地下部分的生物量常被忽略，具有不完整性，而生物量清單法需要投入大量勞動(dòng)力，渦旋相關(guān)法和渦度協(xié)方差法需要投入昂貴的精密儀器，蓄積量轉(zhuǎn)換法繼承了生物量法操作簡(jiǎn)便、直接明了、強(qiáng)實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)。本文最終選取蓄積量轉(zhuǎn)換法作為研究方法。同時(shí)本文考慮到了林木地下部分和林地的碳匯量，很大程度上規(guī)避了生物量法的不足。

核算模型如下：

公式Cf中：C上表示森林固碳量，C下表示林木固碳量，C地表示林下植被固碳量，Vf表示林地固碳量，Vf表示森林蓄積量，a表示生物蓄積量與森林蓄積量之比，b表示林木地下部分換算系數(shù)，c表示林地固碳量換算系數(shù)，r表示含碳率，p表示容積密度。

森林蓄積量：

公式中：D表示林木胸直徑，表示林木高度，α、β、γ則均為參數(shù)。借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)，將模型參數(shù)設(shè)置如表1所示。

表1 參數(shù)含義及賦值

（三）數(shù)據(jù)來源及說明

本文數(shù)據(jù)采樣方法是點(diǎn)狀取樣法中常用的五點(diǎn)取樣法，即先確定對(duì)角線的中點(diǎn)，作為中心抽樣點(diǎn)，再在對(duì)角線上選擇四個(gè)與中心樣點(diǎn)距離相等的點(diǎn)作為樣點(diǎn)。這種方法適用于調(diào)查植物個(gè)體分布比較均勻的情況，正適用于樣本林場(chǎng)①由于項(xiàng)目所在區(qū)域竹林面積過小，可以忽略不計(jì)，所以在后續(xù)的固碳量核算中不包括對(duì)竹林的核算。。

在實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、慶元林場(chǎng)的大洋林區(qū)和隆宮林區(qū)，我們以每個(gè)林場(chǎng)的中心為中心抽樣點(diǎn)，再根據(jù)每個(gè)林場(chǎng)的大小劃定不同的距離，選取其他與中心點(diǎn)等距的樣點(diǎn)，每個(gè)樣點(diǎn)我們選取樣點(diǎn)幾何中心附近的10棵樹，作為我們的一份樣本，并測(cè)量好平均林木胸直徑D，平均林木高度H和林木密度S等數(shù)據(jù)。各樣本抽樣數(shù)據(jù)如表2、表3、表4所示。

表2 實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)抽樣數(shù)據(jù)

表3 慶元林場(chǎng)(大洋林區(qū))抽樣數(shù)據(jù)

表4 慶元林場(chǎng)（隆宮林區(qū)）抽樣數(shù)據(jù)

（四）固碳潛力測(cè)算結(jié)果

將測(cè)得數(shù)據(jù)代入核算模型即可計(jì)算得到每棵樹的固碳量，然后結(jié)合林場(chǎng)種植密度與林場(chǎng)面積，最終測(cè)算出各林場(chǎng)的林業(yè)固碳量，如表5所示。

表5 固碳潛力測(cè)算結(jié)果

結(jié)果顯示實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)每年固碳量約為160 844.79噸；慶元林場(chǎng)每年固碳量約為146 177.14噸，其中大洋林區(qū)102 968.18噸，隆宮林區(qū)43 208.96噸。

（五）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

根據(jù)林木蓄積量的計(jì)算結(jié)果，結(jié)合引用的參數(shù)值資料初步核算出慶元碳匯林項(xiàng)目的植被固碳量約為307 021.93噸。其中慶元林場(chǎng)146 177.14噸，實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)碳匯量約為160 844.79噸。2017年1月8日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在京對(duì)外發(fā)布的《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告中，對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易啟動(dòng)初期的碳價(jià)格進(jìn)行了年平均水平的預(yù)測(cè)，預(yù)期價(jià)格在30～40元/噸之間[12]。取其中間值35元/噸作為計(jì)算價(jià)格，則在預(yù)計(jì)全國(guó)碳交易市場(chǎng)成功建立并平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，慶元碳匯林項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值1 075萬元。慶元林場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)每年分別可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值512萬元與563萬元。

三、麗水碳匯前景的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.林地面積廣

2002年開始，麗水市開始實(shí)施生態(tài)公益林、千里綠色長(zhǎng)廊、退耕還林建設(shè)等工程。全市林業(yè)用地面積146.24萬公頃，其中有林地134.19萬公頃，各區(qū)縣數(shù)據(jù)如表6所示。森林覆蓋率80.79%，林木綠化率81.62%，以針葉樹最多。全市有省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)自然保護(hù)小區(qū)81片，總面積13 457.4公頃。完成全民義務(wù)植樹總面積2 093.33公頃，總株數(shù)547.3萬株，人均3.7株。

表6 麗水各縣市區(qū)林業(yè)用地統(tǒng)計(jì)

（二）劣勢(shì)分析

1.林業(yè)碳匯項(xiàng)目規(guī)模小

慶元碳匯林項(xiàng)目是目前麗水唯一可以投入碳匯交易的碳匯項(xiàng)目，總撫育面積為7 013畝，換算成公頃約為467.53公頃，預(yù)計(jì)可以固碳307 021.93噸。依據(jù)CDM機(jī)制①清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM（Clean Development Mechanism)，是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國(guó)家）與非附件1（即發(fā)展中國(guó)家）進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。下小規(guī)模項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，無論從撫育面積還是固碳量來看，慶元碳匯林項(xiàng)目都屬于小型碳匯林項(xiàng)目。

2.碳匯人才缺失

由于“碳匯”近幾年才在中國(guó)剛剛興起，所以相關(guān)人才的供給十分稀缺。依據(jù)清潔發(fā)展機(jī)制的操作流程，從項(xiàng)目登記到最后的核查，每一流程都各不相同，需要大量專業(yè)人才的投入。麗水市如果要推進(jìn)實(shí)施碳匯項(xiàng)目，必然需要大量的專業(yè)人才。然而，人才培養(yǎng)的周期比較長(zhǎng)，短期內(nèi)很難培養(yǎng)一個(gè)既對(duì)基本知識(shí)熟悉又能熟練掌握基線、計(jì)量、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。因此，專業(yè)人才供給不足難以在短期內(nèi)得到解決。

3.社會(huì)參與度不夠

目前麗水有關(guān)碳匯的宣傳工作并不是很到位，碳匯對(duì)于公眾來說還是一個(gè)十分新穎的概念。自愿加入碳匯交易的企業(yè)數(shù)量并不可觀，絕大部分企業(yè)需要政府政令的強(qiáng)制要求。此外，居民對(duì)于碳匯捐贈(zèng)的意愿也不容樂觀，很少有人會(huì)去為自己的碳足跡買單。

（三）機(jī)遇分析

1.政策機(jī)遇

2011年，麗水市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)“麗水大森林”建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)企業(yè)、組織、團(tuán)體和個(gè)人通過捐資的方式，加入以積累碳匯為目的的植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

自2015年起，浙江省政府對(duì)麗水作出“不考核GDP與工業(yè)產(chǎn)值”的決定，將麗水定位為生態(tài)城市，著眼于特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，主打生態(tài)產(chǎn)業(yè)。碳匯業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一部分，必然也會(huì)得到推崇。

2016年12月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案通知（國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào)）。文件要求健全綠色金融體系，加強(qiáng)綠色金融體系的頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持。要求健全市場(chǎng)化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，對(duì)于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位，可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持；對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色評(píng)級(jí)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸①“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案通知（國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào)）第33條。。

2.國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展

目前，碳市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)際上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕灰资袌?chǎng)，也是唯一一個(gè)有可能實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一的交易市場(chǎng)。各國(guó)競(jìng)相發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)儼然已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，中國(guó)正在積極籌建自己的碳匯市場(chǎng)。2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)建設(shè)了北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶和湖北等七省市開展碳交易試點(diǎn)。

在國(guó)家發(fā)改委的倡導(dǎo)與指導(dǎo)下，福建省碳排放交易所于2016年12月22日正式啟動(dòng)，全國(guó)正式擁有了8個(gè)碳交易所，為2017年國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。擁有綠色資源的城市可以利用這一機(jī)遇，發(fā)展本地區(qū)的碳匯業(yè)，促使其綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.碳市場(chǎng)不確定性

碳市場(chǎng)是建立在各國(guó)對(duì)于全球氣候變暖問題的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)之上。因此，碳市場(chǎng)的發(fā)展與各國(guó)之間的協(xié)商談判密不可分。一旦在某些政策上各國(guó)不能達(dá)成共識(shí)，則可能對(duì)碳市場(chǎng)發(fā)展造成巨大影響。

2017年可以說是中國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展的元年，有望實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的統(tǒng)一。期間碳匯交易價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)，大大增加了碳交易市場(chǎng)的不確定性。

2.其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)

就目前碳匯業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，碳匯項(xiàng)目越來越受到國(guó)家的重視。國(guó)內(nèi)還有很多與麗水類似的，擁有豐富綠色資源卻面臨發(fā)展窘境的城市，為尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，此類城市同樣會(huì)將林業(yè)碳匯作為重點(diǎn)研究課題。因此，初期碳匯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可能尤為激烈。

綜上所述，麗水市林業(yè)碳匯發(fā)展趨勢(shì)分析矩陣如表7所示。

表7 麗水市林業(yè)碳匯發(fā)展前景的SWOT矩陣

四、建議

（一）保護(hù)生物多樣性

慶元的碳匯林項(xiàng)目重點(diǎn)撫育的林木品種為杉木。林種的單一，意味著生物多樣性的缺失，大大增加了一種昆蟲沒有天敵而大量繁殖的可能性,容易造成病蟲害，同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致病蟲害的防治成本增加。因此，必須注重保護(hù)生物多樣性。根據(jù)土質(zhì)類型以及位置（陽光直射時(shí)間長(zhǎng)短）進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，完善具體的種植方案，營(yíng)造混交林，使得林區(qū)內(nèi)既有主要種植林木，又有輔植的林種，從而避免林種單一的局面。此外，政府應(yīng)該適度進(jìn)行政策引導(dǎo)和行政調(diào)控，確?？茖W(xué)植樹模式落實(shí)，改善慶元碳匯林區(qū)林種單一的現(xiàn)狀。

（二）完善平臺(tái)增強(qiáng)碳匯林信用度

目前計(jì)量碳匯的方法、具體的計(jì)量項(xiàng)目還不統(tǒng)一，且沒有建立完善的森林碳匯數(shù)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。購(gòu)買方缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的依據(jù)作為參考，難以建立對(duì)于碳匯林效果的信任，不利于碳匯交易的進(jìn)行。因此，必須由政府或者相關(guān)組織牽頭，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立該項(xiàng)目的專項(xiàng)平臺(tái)。采用統(tǒng)一的、科學(xué)的，且為大眾認(rèn)可的核算方法和核算模型，將林地規(guī)模、樹木的葉面積、光合效率等與碳匯生產(chǎn)量密切相關(guān)的原始數(shù)據(jù)和定期測(cè)算的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)在該平臺(tái)上進(jìn)行公示。一方面，增強(qiáng)項(xiàng)目透明度，實(shí)時(shí)監(jiān)控碳匯林項(xiàng)目進(jìn)展，規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，可以提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)購(gòu)買方對(duì)碳匯林效果的信任，推動(dòng)碳匯交易的進(jìn)行。

（三）推動(dòng)企業(yè)參與碳匯交易

慶元的碳匯林項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的碳匯量，由政府鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)自愿出資購(gòu)買。這種模式依賴于企業(yè)的自覺性，缺乏制度保障，使得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益存在較高的不確定性。因此，政府不能完全依賴于企業(yè)的自覺性，必須出臺(tái)相關(guān)政策，在一定程度上建立碳匯林項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益回流的制度保障。比如，依據(jù)各企業(yè)的生產(chǎn)類型和生產(chǎn)規(guī)模，分配相應(yīng)的碳排放指標(biāo)，明文要求超出配額的企業(yè)出資購(gòu)買相應(yīng)份額的碳匯量，在倒逼企業(yè)減排的同時(shí)，推動(dòng)碳匯交易的進(jìn)行。

（四）豐富林農(nóng)收入來源

由于林木的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，而其產(chǎn)生的碳匯量是在此過程中以微小的數(shù)額逐漸累積起來的，因此林業(yè)碳匯項(xiàng)目的減排量核查期一般較長(zhǎng)，致使在短期內(nèi)難以獲得交易收入，嚴(yán)重影響了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)森林的積極性。因此，在集體林業(yè)的發(fā)展中，有關(guān)部門要嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、健全管理服務(wù)體系，保證林農(nóng)可以通過販賣木材獲得一定收入，彌補(bǔ)短期的資金缺口，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，要推動(dòng)碳匯交易的進(jìn)行，使得林農(nóng)可以憑借林地產(chǎn)權(quán)參與到林業(yè)碳匯項(xiàng)目中?？紤]到碳匯交易的收益周期較長(zhǎng)，要靈活利用金融衍生工具，比如期貨交易，通過簽署訂購(gòu)合同、預(yù)先支付訂金等措施，讓項(xiàng)目業(yè)主在短期內(nèi)也可以獲得可觀的收入。

（五）注重人才培養(yǎng)

目前，系統(tǒng)學(xué)習(xí)碳匯林業(yè)相關(guān)技術(shù)、管理方法等知識(shí)的渠道匱乏，人才供給難以滿足森林碳匯產(chǎn)業(yè)對(duì)于專業(yè)人才的需求，碳匯林業(yè)的發(fā)展面臨一大窘境。因此，高等院校應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，在林學(xué)一級(jí)學(xué)科下盡早增設(shè)森林碳匯的二級(jí)學(xué)科，為專業(yè)人才的培養(yǎng)提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，以滿足碳匯林業(yè)發(fā)展對(duì)于高級(jí)專業(yè)人才的迫切需求。作為政府及非政府組織，應(yīng)該積極吸納專業(yè)人才，注重對(duì)于專業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建和培養(yǎng)。比如，林業(yè)局應(yīng)該設(shè)立專門的科室或者成立專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，組織、指導(dǎo)碳匯造林項(xiàng)目。

（六）增大宣傳力度

森林碳匯對(duì)于群眾來說，尚且屬于新興領(lǐng)域，多數(shù)人對(duì)于該項(xiàng)目的了解度不高，參與的積極性較差。因此，一方面，要發(fā)揮政府以及非政府組織的帶頭作用。在積極建設(shè)碳匯林業(yè)的同時(shí)，加大宣傳推廣力度，深化群眾對(duì)于森林碳匯的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界人士的主體責(zé)任意識(shí)，呼吁企業(yè)、社會(huì)組織乃至個(gè)人了解森林碳匯、投資森林碳匯。另一方面，政府可以通過給予對(duì)碳匯林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)以及個(gè)人相應(yīng)的扶持政策或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高主體參與積極性，進(jìn)而擴(kuò)大輻射范圍，促進(jìn)“社會(huì)各界推動(dòng)碳匯林業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。

［1］李怒云，王春峰，陳敘圖.簡(jiǎn)論國(guó)際碳和中國(guó)林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)［J］.中國(guó)發(fā)展，2008（3）：9.

［2］尹敬東，周兵.碳交易機(jī)制與中國(guó)碳交易模式建設(shè)的思考［J］.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（2）：6.

［3］胡品平，徐正春，劉成香.森林碳匯服務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析：基于產(chǎn)權(quán)角度看森林碳匯服務(wù)交易［J］.中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(3):34.

［4］李新，程會(huì)強(qiáng).基于交易成本理論的森林碳匯交易研究［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009（3）：269.

［5］馮亮明，劉偉平，肖友智.基于森林資源保護(hù)的碳排放權(quán)交易問題的研究［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009（1）：15.

［6］于同申，張欣潮，馬玉榮.中國(guó)構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的必要性及發(fā)展戰(zhàn)略［J］.社會(huì)科學(xué)輯刊，2010（2）：90.

［7］羅小鋒，薛龍飛，李兆亮.林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及區(qū)域協(xié)調(diào)性分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2017（2）：121.

［8］林卓，吳承禎，洪偉.杉木人工林碳匯木材復(fù)合經(jīng)濟(jì)收益分析及最優(yōu)輪伐期確定：基于時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型［J］.林業(yè)科學(xué)，2016（10）：134.

［9］李國(guó)春，王維芳.黑龍江省碳匯造林項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)探討［J］.防護(hù)林科技，2017（1）:107.

［10］儲(chǔ)蓉，付春風(fēng).森林碳匯對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的溢出效應(yīng)研究［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（14）:209.

［11］張穎，吳麗莉，蘇帆.我國(guó)森林碳匯核算的計(jì)量模型研究［J］.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（2）:195.

［12］北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心.2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望［R］.能源預(yù)測(cè)與展望報(bào)告，2017.

An Analysis on Carbon Sequestration Potential and Future Prospects of Forestry in Lishui City：the Case of Qingyuan County

LI Guozhi，LI Kai，LUYingying，ZONG Longlong，ZHANGZhihao
（FacultyofBusiness，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

As the first forest management carbon sequestration project in Lishui city，Qingyuan carbon sequestration forest project has demonstrative significance to the development of Lishui forestry carbon sequestration.Based on field survey data and drawing on accumulation conversion method，this paper calculates carbon sequestration potential of the carbon sequestration forest project of Qingyuan.The results show that the amount of vegetation carbon sequestration of the project reaches about 307021 tons.Meanwhile，countermeasures and suggestions are proposed based on an SWOT analysis on the current situation of forestry development in Lishui and the prospect ofLishui forestrycarbon sequestration.

carbon sequestration potential；prospect of carbon sequestration；accumulation conversion method；SWOTanalysis；Lishui City

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.006

F323

A

2095-3801（2017）06-0030-08

2017-04-12；

2017-06-08

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)區(qū)域自然資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制、模式與政策保障體系研究”（15AJY004）

李國(guó)志，男，江西臨川人，教授，博士。

*通訊作者：李凱，男，河北唐縣人。