涉農(nóng)類高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策研究

何靜

[摘 要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呼喚一批具有新素養(yǎng)與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，涉農(nóng)類高職院校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要教育機構(gòu)和力量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輸送專門人才責(zé)無旁貸。探究培育路徑成為新形勢下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的當(dāng)務(wù)之急。如何在辦學(xué)頂層設(shè)計與理念更新、教育教學(xué)模式改革、科研助推、社會培訓(xùn)、校企合作、產(chǎn)教融合等方面展開培育對策的研究勢在必行。

[關(guān)鍵詞]涉農(nóng)類高職院校；新型職業(yè)農(nóng)民；培育對策

[中圖分類號] G71 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）11-0051-03

自2012年中央一號文件首次提出“新型職業(yè)農(nóng)民”以來，中央高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，2017年中央一號文件再次對加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程進行了部署。連續(xù)六年反復(fù)強調(diào)該問題，可以說明培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為國家重要戰(zhàn)略要求。由于我國農(nóng)民平均受教育程度相對較低，高級技術(shù)人才嚴重匱乏，以及農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展因長期重視不夠，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格準(zhǔn)入制度不明確，教育主體定位含糊，培訓(xùn)體系不健全等而陷入困境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員社會地位不高、知識技術(shù)水平良莠不齊和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)民素質(zhì)要求不斷提高的現(xiàn)實矛盾加劇。作為肩負著為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輸送專門人才的涉農(nóng)類高職院校應(yīng)該肩負起培育的責(zé)任與使命，積極探索如何培育一批具有高技術(shù)技能、有文化、有情懷、能勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的新型職業(yè)的有效舉措。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的界定

關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民，許多專家學(xué)者從其職業(yè)本質(zhì)定位、作用功能、新特征等方面進行了闡述與剖析。把新型職業(yè)農(nóng)民同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革及整個農(nóng)村社會發(fā)展聯(lián)系起來，其內(nèi)涵既有多層次性又具有動態(tài)性。

多層次性可從理念意識、技術(shù)技能、職業(yè)風(fēng)尚三方面切入。就理念意識而言，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)是有思想的，要樹立獨立自主、包容開放、科學(xué)發(fā)展等觀念，有自強自主意愿，能真正主動根據(jù)自身需要、動力、興趣、信念等因素選擇當(dāng)農(nóng)民，而非因社會結(jié)構(gòu)、家族歷史傳承、身份等因素被動地限制于土地之上的。從能力與技術(shù)上看，他們是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營管理的，有專業(yè)科學(xué)文化知識結(jié)構(gòu)與儲備，不但熟悉和掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)技能，能在生產(chǎn)經(jīng)營中靈活運用所學(xué)的各種知識創(chuàng)造性地處理解決問題，而且能隨著社會發(fā)展不斷更新知識與觀念。就職業(yè)風(fēng)尚而言，他們應(yīng)該有與時代相適應(yīng)的職業(yè)道德素養(yǎng)，且有愛崗敬業(yè)、民主科學(xué)、尊重平等、創(chuàng)新合作等新的職業(yè)觀念。

動態(tài)性既包括構(gòu)成發(fā)展的動態(tài)化，也包含要素層次的與時俱進。新型職業(yè)農(nóng)民不是傳統(tǒng)農(nóng)民，他們一方面是由傳統(tǒng)農(nóng)民隊伍經(jīng)過不斷升級改造而來的掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)且具有現(xiàn)代觀念的農(nóng)民，另一方面是新誕生的懷揣著農(nóng)業(yè)情懷的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)主體。上文論述的要素也要根據(jù)時代社會發(fā)展動態(tài)地增添新的內(nèi)容。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性分析

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的迫切需求

當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨著重大的轉(zhuǎn)型升級，進入改革攻堅深水區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然面臨著重大的沖擊，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整也正在積極開展中，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)萌發(fā)，產(chǎn)權(quán)體制機制變革舉措頻出。2017年中央一號文件更是明確提出了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個工作主線，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

完成當(dāng)前這一緊迫任務(wù)，需要一批新型職業(yè)農(nóng)民參與其中，用新理念、新能力、新構(gòu)想、新創(chuàng)造來實現(xiàn)新結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進綠色創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革。

（二）涉農(nóng)類高職院校特色發(fā)展的必然需求

當(dāng)前高等教育逐漸進入大眾化發(fā)展階段，如何開展差異化、特色化以及應(yīng)用型專業(yè)化辦學(xué)是各大高校思索的主要問題。涉農(nóng)類高職院校在辦學(xué)之初就有意將服務(wù)“三農(nóng)”這一特色融入辦學(xué)理念中，突出為農(nóng)服務(wù)的專業(yè)化與特征性。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，如何探索出一條具有涉農(nóng)類高職院校特色的培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑，強化農(nóng)字號的辦學(xué)理念與特色，打造出獨一無二的農(nóng)字號品牌院校，為地方經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送專門人才，從而贏得良好的社會效益，這不但是該類型高校的責(zé)任，同時也是其自身發(fā)展壯大，提升社會影響力，實現(xiàn)健康有序發(fā)展的必由之路。

（三）農(nóng)民全體自身發(fā)展的現(xiàn)實需求

當(dāng)前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化素質(zhì)相對偏低，無法勝任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的眾多任務(wù)與挑戰(zhàn)。面對新業(yè)態(tài)、新亮點層出不窮的現(xiàn)實，很多傳統(tǒng)農(nóng)民很難在新一輪變革中分得一杯羹，因此培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升他們的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技術(shù)技能水平，從而使他們能參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才能實現(xiàn)農(nóng)民群體增收創(chuàng)收的根本目標(biāo)。

三、涉農(nóng)類高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑

（一）優(yōu)化辦學(xué)頂層設(shè)計，完善涉農(nóng)學(xué)科體系

涉農(nóng)類高職院校應(yīng)做好辦學(xué)的頂層設(shè)計，將為“三農(nóng)”服務(wù)這一根本辦學(xué)宗旨擺在突出位置，進一步增強以農(nóng)為本的辦學(xué)理念，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任開展職業(yè)教育，為地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)及社會發(fā)展的人才需求服務(wù)。辦學(xué)頂層設(shè)計都圍繞為農(nóng)服務(wù)而展開是涉農(nóng)類高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的最根本保障。院校應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對人才的新需求，增設(shè)涉農(nóng)類專業(yè)，不斷完善涉農(nóng)學(xué)科架構(gòu)，構(gòu)建以農(nóng)為本的高技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)高地與重地。

涉農(nóng)類高職院校探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)模式，將新型職業(yè)農(nóng)民所需的知識、技能素養(yǎng)等融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，不僅在涉農(nóng)類專業(yè)中開展專業(yè)課程，也要在非農(nóng)類專業(yè)中開設(shè)農(nóng)類課程、在所有專業(yè)中開設(shè)“三農(nóng)”教育必修課，通過公選課、專題講座、社會實踐活動等形式在全院學(xué)生中開展涉農(nóng)職業(yè)文化教育，大力培育學(xué)生關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的情懷，凸顯涉農(nóng)類高職院校有別于其他高職院校的辦學(xué)特色。加強教學(xué)資源建設(shè)，校企合作共建能夠?qū)崟r反映先進生產(chǎn)技術(shù)成果的課程資源、實訓(xùn)資源和企業(yè)生產(chǎn)實際案例庫。endprint

（二）牢牢占領(lǐng)涉農(nóng)專業(yè)課程教學(xué)主戰(zhàn)場

涉農(nóng)類專業(yè)教育旨在培育具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念、技能、素養(yǎng)且為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的專門人才，專業(yè)學(xué)生是新型職業(yè)農(nóng)民最直接最重要的來源。專業(yè)學(xué)生在學(xué)院大部分的時間都在接受系統(tǒng)的專業(yè)課程教育，因此專業(yè)課程教學(xué)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的主渠道、主戰(zhàn)場，要牢牢占領(lǐng)這個陣地。在人才培養(yǎng)方案總體指引下，相關(guān)專業(yè)教師應(yīng)認真研究新型職業(yè)農(nóng)民所需的專業(yè)知識、技能、素養(yǎng)，在課程設(shè)計各個環(huán)節(jié)中注重融入，積極探索委托、定向、訂單培養(yǎng)模式創(chuàng)新辦法，推進課程改革，探索教學(xué)內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程的工作過程導(dǎo)向課程體系和能力本位教學(xué)模式。

專業(yè)課程教育的實施者作為培育適應(yīng)新時代所需的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前高職院校涉農(nóng)專業(yè)師資整體情況不盡如人意：從職稱機構(gòu)來看，具有高級職稱的相當(dāng)匱乏；從學(xué)歷機構(gòu)來看，擁有博士學(xué)位的寥寥無幾；從實踐經(jīng)驗來看，絕大部分是直接從學(xué)校到學(xué)校，缺乏田間地頭工作的實踐經(jīng)驗積累，基本是按照書本理論進行傳統(tǒng)的教授。如何讓他們站好三尺講臺，提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)和積累一批結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過硬、實力雄厚的涉農(nóng)專業(yè)師資也是當(dāng)前涉農(nóng)類高職院校應(yīng)當(dāng)思考和解決的迫切問題。

（三）成立研究機構(gòu)，以科研提升培育水平

依托高等院校科研技術(shù)人才聚集的優(yōu)勢，成立專門的“三農(nóng)”問題研究機構(gòu)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)新增收等熱點難點問題，深入農(nóng)村、農(nóng)民專業(yè)合作社開展調(diào)查，就新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品流通、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等問題開展研究。高校給予相關(guān)政策、資金的相對傾斜，著力研究新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、職業(yè)準(zhǔn)入機制建構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)等，以科研成果帶動培育，以培育促進科研，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)、科學(xué)研究多層次共贏。

利用涉農(nóng)研究科研所這一專門機構(gòu)，培養(yǎng)一批科技特派員，創(chuàng)新科技特派員隊伍組織管理機制，定期邀請一些行業(yè)專家學(xué)者給特派員提供技術(shù)技能培訓(xùn)，形成一種定點合作型的指導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民的長效機制。

（四）完善涉農(nóng)培訓(xùn)，提升精準(zhǔn)培訓(xùn)能力

涉農(nóng)類高職院校要充分拓展其社會服務(wù)功能，充分涉農(nóng)培訓(xùn)的師資、科研、場所等優(yōu)勢資源，打造以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為亮點的涉農(nóng)綜合培訓(xùn)品牌。以需求為導(dǎo)向，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求和農(nóng)民群體的根本需求來確定培訓(xùn)項目。

農(nóng)民群體具有廣泛性，其不同個體之間存在著文化技能以及產(chǎn)業(yè)細化分層等巨大的差異，要依據(jù)不同培育對象，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，按照經(jīng)營主體規(guī)模如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)起步者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)細化標(biāo)準(zhǔn)如種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的學(xué)歷知識結(jié)構(gòu)如小學(xué)畢業(yè)者、初高中畢業(yè)者等不同標(biāo)準(zhǔn)建立細化的數(shù)據(jù)庫，分類型、產(chǎn)業(yè)、等級制定新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開展分類分級培訓(xùn)，提升培育的針對性和效能。

要圍繞新型職業(yè)農(nóng)民所需的綜合素質(zhì)、技術(shù)技能、道德素養(yǎng)等科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程與內(nèi)容，開展精細化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)中注重新知識、新理念的不斷更新，在技術(shù)技能鍛煉中重點設(shè)置新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，市場化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等內(nèi)容；在素養(yǎng)上加強職業(yè)自我效能感、團結(jié)協(xié)作意識的培養(yǎng)；在經(jīng)營管理能力方面，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、品牌意識、法制維權(quán)意識的培育等。

（五）深化產(chǎn)教融合，強化校政企行共育機制

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光靠高校一己之力很難實現(xiàn)，因此整合學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)等不同資源，形成合作共育聯(lián)動機制是必然選擇。院校要加強與所在地方政府部門的交流合作，利用相關(guān)政策法規(guī)為培育提供有力的制度組織保障與支持；加強與其他高?；蚩蒲性核献鳎裰矁?yōu)勢資源，開展專業(yè)教學(xué)改革、科學(xué)研究、培訓(xùn)等方面的協(xié)同合作。

加強與農(nóng)業(yè)行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系交流，合作建立實習(xí)實訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合。將教學(xué)班辦到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)和家庭農(nóng)場，積極推行“田間學(xué)校”，以實踐案例教學(xué)的模式，把現(xiàn)場參觀、實踐體驗等相統(tǒng)一，采用理論結(jié)合實際的方式提升專業(yè)學(xué)子的實際操作能力。以實踐基地建設(shè)為導(dǎo)向，充分利用合作共建的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植示范基地和農(nóng)村科普示范基地等有針對性地對專業(yè)學(xué)生和培訓(xùn)學(xué)員進行培育。組織學(xué)生深入其中進行頂崗實習(xí)，根據(jù)需求科學(xué)設(shè)置實習(xí)實訓(xùn)的內(nèi)容與周期，強化過程管理，并嚴格進行考評。只有這樣聯(lián)動合作，把新型職業(yè)農(nóng)民的培育當(dāng)作其共同的使命，才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為社會發(fā)展培育實用型技能型的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)多方互利共贏。

（六）借力互聯(lián)網(wǎng)+，助力學(xué)子開展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新時代背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。涉農(nóng)類高職院校針對學(xué)子的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要給予政策、師資、資金等大力傾斜。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，積極鼓勵那些接受過專業(yè)系統(tǒng)教育、熱愛農(nóng)村農(nóng)業(yè)、有“三農(nóng)”情懷的學(xué)子培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維，利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，投身到精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)中，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。

以專業(yè)師資為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及院校創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)學(xué)子利用稅收減免、孵化補助、項目補貼等方式，借助互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)村電商平臺等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造電商品牌，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。通過他們的示范引導(dǎo)效應(yīng)，增強農(nóng)業(yè)的吸引力，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的地位與影響力，吸引更多年輕人加入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，投身到廣大的農(nóng)村熱土中，讓農(nóng)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)后繼有人。

四、結(jié)語

綜上所述， 涉農(nóng)類高職院校作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的一個重要主體和重要力量，應(yīng)整合各類資源，不斷在學(xué)科架構(gòu)建設(shè)、教育教學(xué)模式變革、科學(xué)研究帶動、提升社會培訓(xùn)水平與能力，借力企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)科技等辦學(xué)力量與技術(shù)手段，不斷探索適應(yīng)時代、社會經(jīng)濟發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民培育的新方法、新路徑，并能形成一套可推廣、復(fù)制的新范式、新模式，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)輸送更多優(yōu)秀人才。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責(zé)任編輯：龐丹丹]endprint