中國高等教育可持續(xù)發(fā)展研究綜述

唐飛燕

摘要：高等教育可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到整個社會各個系統(tǒng)的健康有序發(fā)展，關(guān)系到國家和民族的偉大復(fù)興，是中國社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。文章在前人研究文獻(xiàn)和著作的基礎(chǔ)之上，整理歸納了中國高等教育可持續(xù)發(fā)展的定義、影響因素、問題以及對策，并從研究方法、研究思路、研究背景不同視角作了自己的思考，以期為中國高等教育可持續(xù)發(fā)展研究作出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高等教育；可持續(xù)發(fā)展；研究綜述

中圖分類號：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：

10052909（2017）05000105

自改革開放以來，中國高等教育經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的成績，為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革做出了突出貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)張，從“精英化教育階段”進(jìn)入到“大眾化教育階段”[1]。可持續(xù)發(fā)展這個概念最初出現(xiàn)在社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，后來隨著高等教育的國際化和全球化的快速發(fā)展，研究者將可持續(xù)發(fā)展的理念引入高等教育領(lǐng)域。在高等教育快速發(fā)展的過程中，高等教育培養(yǎng)的人才不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展需求、高等教育的資源配置不均衡、投資體制不利于高等教育的可持續(xù)發(fā)展等問題開始凸顯，人們逐漸意識到高等教育的可持續(xù)發(fā)展是中國高等教育健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是充分發(fā)揮高校職能作用的必然要求。

以“高等教育可持續(xù)發(fā)展”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫搜索發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究文獻(xiàn)有682篇，大部分文獻(xiàn)是關(guān)于高等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育的可持續(xù)發(fā)展問題，其中以“高等教育可持續(xù)發(fā)展”的政策、影響因素、內(nèi)涵、問題、對策居多，包括期刊及相關(guān)的碩博論文。在萬方數(shù)據(jù)庫中以“高等教育可持續(xù)發(fā)展”為關(guān)鍵詞檢索，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)186篇，其中期刊論文160篇、學(xué)位論文15篇、會議論文及其他外文期刊11篇。由此可見，目前有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的研究已取得了一定成績，但有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征、影響因素以及對策還有待進(jìn)一步研究和探討。文章在前人研究基礎(chǔ)之上，對高等教育可持續(xù)發(fā)展的定義、現(xiàn)存的問題和對策進(jìn)行歸納總結(jié)，從研究方法、研究思路、研究背景三個視角對目前該領(lǐng)域研究的成果和不足進(jìn)行了評述，并對高等教育可持續(xù)發(fā)展的研究趨勢作了思考。

一、關(guān)于高等教育可持續(xù)發(fā)展定義及相關(guān)研究

目前有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)中，對高等教育可持續(xù)發(fā)展定義可謂仁者見仁，智者見智，歸納起來有以下幾種看法。

（1）從高等教育可持續(xù)發(fā)展的范圍看，楊歡在其博士論文中寫到，高等教育可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是教育資料、教育社會、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)四個方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互作用的有機整體 [2]。朱麗萍認(rèn)為，高等教育可持續(xù)發(fā)展是將高等教育放在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，以可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)中國高等教育的改革與發(fā)展[3]。綜合學(xué)者觀點，普遍認(rèn)為高等教育可持續(xù)發(fā)展主要包括兩方面：一是高等教育如何為經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)；二是高等教育自身如何根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論和原則進(jìn)行改革[4]。這是一種宏觀的定義，當(dāng)然高等教育在促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中也正是高等教育自身可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)，二者有包含關(guān)系。

（2）從高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，熊揚恒認(rèn)為高等教育可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，遵循“有所為，有所不為”，注意高等教育的“質(zhì)量、效益、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、層次”的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。劉華東認(rèn)為應(yīng)把高等教育可持續(xù)發(fā)展看成是一個由數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益四要素組成的相互依存、相互協(xié)調(diào)的整體系統(tǒng)，只有四個要素協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合平衡，高等教育才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。這是微觀層面的定義，從高等教育可持續(xù)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系來論述高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，具有一定的普適性。

（3）從高等教育可持續(xù)發(fā)展的社會服務(wù)功能分析，尤其是教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。周海濤在其博士論文中將“高等教育可持續(xù)發(fā)展”定義為“

高等教育按照自身規(guī)律，以長期、持續(xù)、穩(wěn)定地與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以最大限度地與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)為準(zhǔn)則，來選擇自身的發(fā)展道路”[7]。張國強認(rèn)為高等教育可持續(xù)發(fā)展對優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、維護(hù)政治穩(wěn)定、推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用；同時，經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展影響著高等教育可持續(xù)發(fā)展的教育方向、政策導(dǎo)向、社會環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)保障，二者相互促進(jìn)、密不可分。這類觀點的定義對于更好地協(xié)調(diào)高等教育與社會發(fā)展之間

的關(guān)系有著非常重大的指導(dǎo)意義 [8]。

（4）從高等教育可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性分析，潘懋元認(rèn)為，大學(xué)是一個整體，高等教育教學(xué)、科研、政治思想和管理必須著眼于整體的長遠(yuǎn)利益，增強“共同體”意識，體現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性[9]。目前比較全面且有代表性的觀點是趙慶年對高等教育可持續(xù)發(fā)展的定義。他指出，高等教育可持續(xù)發(fā)展是以保證教育資源可持續(xù)開發(fā)和利用為基礎(chǔ)，以與經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，以建立綠色教育生態(tài)環(huán)境和大學(xué)智力生態(tài)環(huán)境為核心，以實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到人與自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。該

論述從高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)、影響因素、指導(dǎo)理念各個方面闡述了高等教育可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，較為全面地界定了高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

綜上所述，從不同學(xué)者、不同視角的研究成果可以得出，高等教育要充分發(fā)揮其推動社會全面進(jìn)步的最重作用，需要進(jìn)一步加大教學(xué)改革力度，努力把學(xué)生培養(yǎng)成具有寬厚理論知識、較強實踐能力和創(chuàng)新精神，能不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要更新知識，善于涉獵交叉學(xué)科和新興邊緣學(xué)科知識，具有可持續(xù)發(fā)展觀點，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的人才[11]。高等教育就是要通過政治、法律、道德、科學(xué)技術(shù)等方面的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖挠^念，規(guī)范人類的行為，從而推動人、自然與社會的全面和諧發(fā)展，真正擔(dān)負(fù)起推動和促進(jìn)人類文明和社會進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展的歷史使命[12]。endprint

二、 中國高等教育可持續(xù)發(fā)展存在的問題

十八屆三中全會以來，中國的高等教育無論是教育體制、教學(xué)方法和內(nèi)容的更新、高校運行機制的完善，還是教育理念、高校管理以及教育思想的自主化和多元化，都獲得了前所未有的進(jìn)步，但是，將可持續(xù)發(fā)展的理論運用到中國高等教育政策制度的突破、改革和完善上還存在一些問題[13]。

（1）高等教育人才培養(yǎng)供不應(yīng)求，不能為社會各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可持續(xù)的人才。比如：張麗萍提到，中國高等教育可持續(xù)發(fā)展還存在諸多問題，包括高等教育的資源配置失衡、高等教育的區(qū)域發(fā)展不平衡、培養(yǎng)目標(biāo)模糊、教育觀念滯后、高等教育培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量不能達(dá)到社會的要求、高等教育可持續(xù)發(fā)展制度陳舊缺乏創(chuàng)新等問題[14]。

（2）高等教育辦學(xué)缺乏個性化。高等教育自身不能按正常的高等教育規(guī)律進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了高等教育效益低下、投資渠道單一，導(dǎo)致了各校缺乏辦學(xué)特色。如肖衛(wèi)東、趙永紅從高等教育的投資渠道、經(jīng)費配置機制、多元監(jiān)控機制，以及利用市場機制發(fā)揮高校的自主辦學(xué)權(quán)等方面指出了高等教育可持續(xù)發(fā)展面臨的瓶頸 [15]，這也是高等教育當(dāng)前深化改革的重點。

（3）高等教育資源分布不均的問題。高等教育系統(tǒng)目前尚未建立健全資源共享平臺和運行機制，在互聯(lián)網(wǎng)時代，中國高等教育的資源分布不均衡，還沒有達(dá)到資源共享，既造成了資源浪費，也不利于高等教育的可持續(xù)發(fā)展。如張莉提到，中國當(dāng)前高等教育可持續(xù)發(fā)展主要存在辦學(xué)資源緊張、布局結(jié)構(gòu)不合理、教育治理下滑明顯、畢業(yè)生競爭壓力大且困難增多等問題[16]。

（4）高等教育管理體制固化。過度集中的管理體制，在某種程度上是高等教育創(chuàng)新和發(fā)展的壁壘，若不能實現(xiàn)辦學(xué)形式的多元化就很難實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。袁惠龍從高等教育的學(xué)費、入學(xué)機會公平、高等教育產(chǎn)業(yè)化，以及高等教育城鄉(xiāng)差異等方面探討了高等教育可持續(xù)發(fā)展問題[17]。相比其他學(xué)者，袁惠龍不僅從高等教育政策制定者的角度探討了高等教育可持續(xù)發(fā)展的問題，而且更進(jìn)一步從受教育者的公平和權(quán)利方面深入分析了高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要性及問題的根本。張麗從哲學(xué)的角度探討了高等教育準(zhǔn)公共物品的屬性問題，同時又從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了高等教育的供需關(guān)系，分析了中國在高等教育的供給和社會發(fā)展需求方面的差異，并提出了中國高等教育可持續(xù)發(fā)展實施的對策[18]。

三、 中國高等教育可持續(xù)發(fā)展的對策研究

對于中國高等教育可持續(xù)發(fā)展較為突出和普遍的問題，學(xué)者們紛紛提出了解決策略，通過整理文獻(xiàn)資料，歸納其中最具代表性的對策觀點。

（1）從觀念層面提出對策，轉(zhuǎn)變高等教育可持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)觀念。姚愷帆、趙連華提出，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想，樹立智力因素與非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展的教育理念[19]。趙慶年指出，實施可持續(xù)發(fā)展教育的主要目的是培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人才，并分析了可持續(xù)發(fā)展的人才觀，即具有可持續(xù)發(fā)展的世界觀和價值觀，人與社會、自然和諧發(fā)展；具有較強的創(chuàng)新精神和能力；具有較強的實踐能力；具有良好的文明、科學(xué)和身心素質(zhì)[20]。此類對策主要針對目前中國高等教育不能滿足社會發(fā)展對人才需求這一問題，從根本上改變高等教育布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)組織形式和手段、高等教育師資隊伍培養(yǎng)和建設(shè)，以及辦學(xué)理念等問題，確保高校培養(yǎng)出的人才能適應(yīng)社會需要，能為社會和人的全面發(fā)展做貢獻(xiàn) [21]。

（2）從方法論層面提出對策，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等教育可持續(xù)發(fā)展。近幾年不少學(xué)者提出科學(xué)發(fā)展觀，不同的學(xué)者對科學(xué)發(fā)展觀的理解不徑相同。如劉艷麗指出用科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)以人為本的教育觀服務(wù)人民大眾[22]。以人為本的發(fā)展理念在2003年10月黨的十六屆三中全會首次明確提出，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。此觀點強調(diào)高等教育的可持續(xù)發(fā)展不僅是為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的可持續(xù)發(fā)展，更應(yīng)把落腳點放到人的可持續(xù)發(fā)展上來[23]。同樣，趙連華也指出以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，不僅強調(diào)了以人為本，而且還從“公平”“有序”“和諧”的角度出發(fā)指導(dǎo)高等教育的發(fā)展[24]。雷小生具體分析了高等教育的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)樹立以人為本的價值觀、規(guī)模觀、質(zhì)量觀、科學(xué)結(jié)構(gòu)觀和科學(xué)效益觀[25]。綜合學(xué)者觀點，我們不僅要樹立現(xiàn)代化高等教育的科學(xué)發(fā)展觀，更需要在高等教育改革的關(guān)鍵期探索高等教育可持續(xù)發(fā)展的模式，建立科學(xué)合理的運行機制、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督、評價和保障體系。

（3）從權(quán)力和組織形式層面分析，縱觀世界一流大學(xué)，尤其是西方國家，如哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)都屬于私立大學(xué)性質(zhì)，從他們的權(quán)力層級和結(jié)構(gòu)組織形式可知，學(xué)校各項政策的改革、制定和實施

都是通過校董會、校長、教授理事會、學(xué)生等集體商榷，最終由各方代表統(tǒng)一意見而形成[26]。當(dāng)今，各種聲音質(zhì)疑各個大學(xué)的章程、學(xué)科設(shè)置、組織形式，培養(yǎng)目標(biāo)大同小異、培養(yǎng)機制陳舊單一導(dǎo)致中國高校缺乏創(chuàng)新，不能真正形成各自的辦學(xué)特色[27]。姚愷帆從權(quán)力和組織形式層面指出，在面對行政干預(yù)和自主辦學(xué)的問題上，中國必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化大學(xué)制度 [28]。馬抗美認(rèn)為高校要根據(jù)市場化和社會化大生產(chǎn)的需求，提供適合社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的技術(shù)和人才，創(chuàng)設(shè)包含多元投資主體在內(nèi)的高校法人財產(chǎn)制度和高校法人治理結(jié)構(gòu)，以及科學(xué)高效的運行機制，從而促進(jìn)大學(xué)高度社會化并維護(hù)大學(xué)組織健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)功能規(guī)則體系[29]。

筆者認(rèn)為，無論公立、私立，還是中外合作辦學(xué)，國家都應(yīng)一視同仁重視其辦學(xué)資格，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制[30]，以增強中國高等教育在全球化、國際化的形勢下既能創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，同時又能彰顯本土特色，實現(xiàn)中國高等教育的可持續(xù)健康發(fā)展[31]。

四、 對中國高等教育可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)評析與思考endprint

如上所述，新世紀(jì)中國高等教育的大眾化進(jìn)程，也將是中國高等教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探索過程。高等教育的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到未來人才培養(yǎng)和國家長遠(yuǎn)發(fā)展

，雖然

當(dāng)前有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的研究成果頗豐，但隨著社會各個子系統(tǒng)的快速發(fā)展和進(jìn)步，筆者認(rèn)為還可從以下三個方面獲得更大突破。

（一） 研究方法突破

通過文獻(xiàn)搜索和整理發(fā)現(xiàn)，中國有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)資料大部分都是從理論上進(jìn)行推導(dǎo)，而缺少對當(dāng)前問題更深入的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，目前的研究成果中定性研究較多，缺乏針對高等教育某個具體學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的定量研究[32]。新世紀(jì)各個領(lǐng)域逐漸進(jìn)入大數(shù)據(jù)化時代，而目前在高等教育領(lǐng)域缺少大數(shù)據(jù)的分析和論證。在研究方法上，筆者認(rèn)為可以充分利用高等教育大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、論證，然后有針對性地提出解決對策。

（二） 研究思路突破

通過整理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的有關(guān)高等教育可持續(xù)發(fā)展的研究較為宏觀，多為各種信息的雜糅，缺少從微觀領(lǐng)域的深入研究，比如，高等教育不能充分滿足社會發(fā)展對人才和知識的需求這一基本矛盾已非常明顯[33]，以此為切入點展開研究比空洞地談高等教育可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。如：以課程設(shè)置為切入點獲取目前高等院校所開設(shè)的課程數(shù)據(jù)情況，并結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革對人才結(jié)構(gòu)的需求、對人才觀和質(zhì)量觀的要求，通過對課程數(shù)據(jù)深入挖潛，對癥下藥地解決當(dāng)前存在的問題[34]。又如專業(yè)課與基礎(chǔ)課、必修課與選修課、實踐課與理論課融合的問題，這僅僅是從宏觀層面對課程設(shè)置的形式作了規(guī)定，而高等教育的可持續(xù)發(fā)展從課程設(shè)置的微觀層面提出了更高要求，要求學(xué)科之間知識組合、學(xué)科內(nèi)部知識融合，以及學(xué)科內(nèi)和學(xué)科外各課程按什么樣的比例組合等[35]，這些都將是研究者在把握宏觀局勢的基礎(chǔ)上值得進(jìn)一步深入研究的方向。

（三）研究背景突破

中國高等教育從恢復(fù)高考以來，經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，社會也發(fā)生了翻天覆地的變化，但通過閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，

中國的高等教育在仿歐美模式和仿蘇聯(lián)模式之間幾經(jīng)周折。針對當(dāng)前的高等教育，我們不能通過照搬以前的理論或政策來約束或指導(dǎo)高等教育的發(fā)展，這樣只能在問題中再生問題，而不能實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。在目前市場機制的推動下，高等教育必須解決教育公平與效益、教育可持續(xù)發(fā)展與社會化之間的利益關(guān)系，加強高等教育與社會發(fā)展相互之間的促進(jìn)[36]。

五、 總結(jié)

在閱讀借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)出中國高等教育可持續(xù)發(fā)展的定義、問題和研究現(xiàn)狀，對現(xiàn)有研究成果進(jìn)行整合和評析，并從研究方法、研究視角、研究背景三方面提出研究存在的不足和筆者對此的思考。高等教育的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到整個社會的健康有序發(fā)展，也是整個教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是中國社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，也是國家高度關(guān)注

重視的問題。中國高等教育走到今天，迎來了高等教育改革的深水區(qū)，需要政府、社會和廣大教育工作者認(rèn)真分析形勢，在借鑒國際高等教育成功發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，堅持科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，完善高等教育宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)高等院校真正走上一條健康可持續(xù)的發(fā)展道路。參考文獻(xiàn)：

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Abstract：The sustainable development of higher education relates directly to the whole society development. It also relates to the great rejuvenation of the country and nationality. It is a strategic issue for the society and economic sustainable development in China. Based on the predecessors research， this paper summarized the definition， influence factors， deficiencies and countermeasures of sustainable development of higher education in China. It also discussed from the perspectives of research methods， research ideas， and research background， in order to make contribution to the research of sustainable development of higher education in China.

Keywords： higher education； sustainable development； research summary

（編輯梁遠(yuǎn)華）endprint